長期以來，我國工程造價是以工程預(yù)算定額作為主要計算依據(jù)的，定額計價在我國實行市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用。隨著我國市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種計價模式難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性的狀況，不能準(zhǔn)確地反映各施工企業(yè)的實際人、材、機消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率。為了適應(yīng)目前工程招投標(biāo)競爭由市場形成工程造價的需要，對現(xiàn)行工程計價方法進行改革已勢在必行。