，肖步洲

(1.集美大學(xué) 航海學(xué)院，福建 廈門 361021；2.上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司，上海 200090)

自從我國各航海院校開展船員航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)工作以來，各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均按照船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的要求，建立了一整套較為嚴(yán)格的管理制度。但是，由于全國船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)力量參差不齊，航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法未能建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如何加強(qiáng)對航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法的規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高船員培訓(xùn)質(zhì)量，是當(dāng)前亟待解決的問題。

一、航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法存在的問題

1.培訓(xùn)資格審核不規(guī)范

最近幾年，我國船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，其中有公辦航海院校所設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有其他非國有性質(zhì)單位成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。個(gè)別船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益，對申請參加培訓(xùn)的學(xué)員資格不嚴(yán)格審核，致使很多沒有達(dá)到培訓(xùn)基本條件的學(xué)員也順利通過資格審核進(jìn)入船員培訓(xùn)隊(duì)伍。由于學(xué)員文化基礎(chǔ)薄弱，綜合素質(zhì)比較差，因此為培訓(xùn)和考核帶來很多困難，直接影響到航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的質(zhì)量。

2.教學(xué)培訓(xùn)不規(guī)范

個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按照要求配備數(shù)量充足、素質(zhì)較高的師資力量。有些受聘教員沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有的教學(xué)人員缺乏航海實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，理論脫離實(shí)踐，對航海專業(yè)知識的掌握也只是一知半解；還有的教學(xué)人員在多處兼職上課，難以在教學(xué)中投入應(yīng)有的時(shí)間和精力。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按訓(xùn)練綱要的要求進(jìn)行系統(tǒng)授課，隨意增減規(guī)定的教學(xué)課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容，甚至單純?yōu)閼?yīng)付考試而進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按要求及時(shí)補(bǔ)充必需的消耗品，難以滿足學(xué)員實(shí)際操作需要；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按要求進(jìn)行實(shí)際操作課時(shí)的訓(xùn)練，隨意減少操作訓(xùn)練的課時(shí)，使學(xué)員得不到應(yīng)有的實(shí)際訓(xùn)練。教學(xué)培訓(xùn)不規(guī)范的問題使學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量受到很大影響。

3.考核與評估不規(guī)范

航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核、評估方法分理論考試和實(shí)際操作評估兩部分。理論考試滿分為100分，60分及以上為及格；實(shí)際操作評估分為及格和不及格兩種。理論考試和實(shí)際操作評估均及格才視為培訓(xùn)合格。對某一培訓(xùn)項(xiàng)目考試不及格者，準(zhǔn)予其補(bǔ)考一次，補(bǔ)考可在培訓(xùn)期間完成或者在培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)完成；補(bǔ)考仍不及格者，必須重新參加該項(xiàng)目的培訓(xùn)、考試。然而在實(shí)際航海模擬器培訓(xùn)考核和評估中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用航海模擬器對學(xué)員的適任性進(jìn)行評估時(shí)，沒有制定統(tǒng)一和可靠的評估標(biāo)準(zhǔn)，有的評估人員本身不具備評估資格，有的評估人員對航海模擬器培訓(xùn)考核和評估的標(biāo)準(zhǔn)不明確，有的沒有向?qū)W員明確說明所要進(jìn)行評估的工作和技能，還有的在評估中比較主觀隨意，不能做到客觀、公正。以上做法，造成學(xué)員考核和評估的不規(guī)范，影響學(xué)員的評估質(zhì)量和效果。

二、航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核、評估方法規(guī)范化的對策

1.規(guī)范審核，嚴(yán)格把關(guān)

針對我國航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過多的現(xiàn)狀，各轄區(qū)海事局船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，加大對所管轄的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的力度，規(guī)范審核，嚴(yán)格把關(guān)，從根本上杜絕不規(guī)范情況的發(fā)生。(1)管理部門在受理船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)申請時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查所有資料，對辦學(xué)規(guī)模、師資力量、設(shè)備情況、學(xué)員文化程度等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對不符合培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決不予批準(zhǔn)；(2)在船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前，應(yīng)對其進(jìn)行必要的實(shí)地考察，尤其是對任課教師的資格以及涉及與船員實(shí)際操作有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，若不符合培訓(xùn)條件應(yīng)予以停辦；(3)在船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)過程中，還應(yīng)對其辦學(xué)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，檢查內(nèi)容包括：課程安排是否符合教學(xué)計(jì)劃，教師是否按教學(xué)計(jì)劃授課，在實(shí)際操作過程中是否投入必要的教學(xué)設(shè)備等；(4)相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對船員培訓(xùn)過程實(shí)時(shí)跟蹤，確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)按要求規(guī)范化實(shí)施；(5)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)對有些船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件進(jìn)行重新評估，對師資力量不能保證、教學(xué)設(shè)備不符合規(guī)定以及教學(xué)形式不規(guī)范者，堅(jiān)決予以撤銷。

2.教學(xué)培訓(xùn)的規(guī)范化

根據(jù)《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的規(guī)定，實(shí)施航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估時(shí)，應(yīng)滿足《規(guī)則》有關(guān)要求。因此，各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套完整的質(zhì)量管理體系，船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該《規(guī)則》的要求對船員培訓(xùn)實(shí)施連續(xù)的監(jiān)控，以促使教學(xué)與培訓(xùn)的規(guī)范化，以確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的質(zhì)量。

(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我國海事局頒布的“航海模擬器專業(yè)培訓(xùn)綱要”要求，制訂符合STCW78/95公約要求的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃加以組織與實(shí)施，保證航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的質(zhì)量；

(2)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照要求建立一支相對穩(wěn)定的具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，杜絕臨時(shí)聘用外來兼職人員作為代課教師的做法，確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法的規(guī)范化進(jìn)行；

(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充必需的消耗品，滿足學(xué)員實(shí)際操作的需要；

(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求做好航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)的各種記錄，如學(xué)員受訓(xùn)情況登記表、教學(xué)設(shè)備使用情況登記表、學(xué)員實(shí)操情況登記表等，以備相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查；

(5)船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)派檢查人員對航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，掌握其教學(xué)過程中的實(shí)際情況，如學(xué)員受訓(xùn)的時(shí)間、教師授課的情況、教學(xué)設(shè)備的是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消耗品的及時(shí)補(bǔ)充情況等。

3.考核和評估的規(guī)范化

根據(jù)STCW78/95公約的要求建立航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法的規(guī)范化，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)的質(zhì)量，使各個(gè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化要求。船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估時(shí)要加強(qiáng)規(guī)范化，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把好考核與評估關(guān)。

(1)綜合各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的教學(xué)培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃，完善航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

(2)對航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的科目，要按照STCW78/95公約的要求，確定統(tǒng)一的實(shí)際操作項(xiàng)目，制定統(tǒng)一的實(shí)操考核評分標(biāo)準(zhǔn)；

(3)編制統(tǒng)一的實(shí)操情況與評估記錄表，要求各航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的表格進(jìn)行記錄，使船員培訓(xùn)達(dá)到規(guī)范化管理；

(4)切實(shí)做好航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估工作，制定實(shí)際操作項(xiàng)目的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，杜絕教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的隨意性；

(5)評估考核時(shí)，評估人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化評估，真正做到規(guī)范評估，嚴(yán)格把關(guān)。

三、結(jié) 語

現(xiàn)代航海技術(shù)教育已離不開航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)，做好航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估工作，確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法的規(guī)范化，是提高我國船員航海技術(shù)專業(yè)知識和實(shí)際操作技能的重要保證，也是提高我國船員在國際船員勞務(wù)市場競爭力的前提條件之一。現(xiàn)代航海技術(shù)教育對航海教育工作者提出了更高的要求，必須審時(shí)度勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新，加強(qiáng)對航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估方法規(guī)范化的研究與管理，以有效提高航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評估的質(zhì)量，以培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的航海技術(shù)人才。

[1]中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局.中華人民共和國船員雷達(dá)操作與模擬器專業(yè)培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法[EB/OL].[2009-03-21](1997-09-23).http://www.whjx.com/whjx001/eweb/UploadFile/2009227143531332.doc.

[2]中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局.海船船員適任考試和評估大綱[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，1998.

[3]中華人民共和國港監(jiān)局.國際海事組織STCW78/95公約[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1997.