(大連海事大學(xué) 輪機工程學(xué)院，遼寧 大連 116026)

近幾年來，世界航運市場迅猛發(fā)展導(dǎo)致海員缺口較大，一大批航海教育培訓(xùn)機構(gòu)快速涌現(xiàn)。幾所傳統(tǒng)的航海院校在國家高教擴招政策和市場需求的雙重推動下，招生人數(shù)也在成倍增長。但是，目前從整體上看，我國航海類人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量均不能滿足國際國內(nèi)航運業(yè)發(fā)展的需要，航海教育培訓(xùn)機構(gòu)的分布和發(fā)展極不均衡。筆者根據(jù)航海教育和海員勞務(wù)兩方面的從業(yè)經(jīng)驗，并對比國內(nèi)外的航海教育體系，對現(xiàn)階段我國航海類人才培養(yǎng)中存在的突出問題進行思考。

一、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

航海教育的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)合格的船員顯得尤為重要，這是專業(yè)特點所決定的。提高航海類畢業(yè)生工作技能的有效途徑是為其提供親身參加實踐的機會，而實踐教學(xué)是把學(xué)生所學(xué)的理論知識轉(zhuǎn)化為動手能力的重要環(huán)節(jié)。正因為如此，國際海事組織STCW78/95公約對船員增加了實操評估項目的測試，旨在提高從業(yè)者的實際操作技能。素質(zhì)教育也要求提高學(xué)生的實際應(yīng)用和創(chuàng)新能力，這也離不開實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

在中國高等教育的發(fā)展過程中，各高校普遍存在著教學(xué)資源不足的情況，航海類高校也不例外。實踐教學(xué)資源的不足，使得高度依賴實際操作和動手能力的我國航海類畢業(yè)生的市場美譽度和國際競爭力一直未能得到有效提升。大連海事大學(xué)輪機工程專業(yè)的實踐能力培養(yǎng)方案中，輪機工程專業(yè)的實踐教學(xué)分為三個階段：(1)與課程教學(xué)密切結(jié)合的實踐實驗教學(xué)，往往是結(jié)合具體專業(yè)課程而進行的；(2)集中實踐實驗教學(xué)，如金工工藝訓(xùn)練、動力設(shè)備拆裝訓(xùn)練、電工儀表的使用、船舶電氣設(shè)備管理與工藝、動力裝置系統(tǒng)綜合實驗、輪機模擬器訓(xùn)練等；(3)海上實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括第五個學(xué)期學(xué)習(xí)專業(yè)課之前的1個月的船舶認識實習(xí)和第八個學(xué)期4個月的船舶畢業(yè)實習(xí)。船舶駕駛專業(yè)的實踐能力培養(yǎng)方案也比較類似。[1]

實踐能力培養(yǎng)方案前兩個階段的實施都是在陸上實驗室進行，但現(xiàn)有的實驗室建設(shè)遠不能滿足學(xué)員實踐教學(xué)的需要。應(yīng)用模擬器訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)員的實踐能力和創(chuàng)新能力已成為國內(nèi)外多個行業(yè)通行的做法。推廣應(yīng)用航海模擬器和輪機模擬器，讓學(xué)生身臨其境地在船舶操縱臺上或機艙中進行各種功能模擬和控制，可以最大限度地提高學(xué)員的實踐能力，彌補實踐實驗教學(xué)環(huán)節(jié)的欠缺。另外，實驗室因為教學(xué)計劃的安排不可能有太多的空余時間對學(xué)生開放，因此有必要建設(shè)一個旨在提高航海類學(xué)生實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，這也是符合新時期學(xué)生學(xué)習(xí)特點的。根據(jù)船上工作的性質(zhì)和特點，可以將船上的日常生活和工作、設(shè)備的結(jié)構(gòu)組成、拆裝程序、操作和管理等教學(xué)內(nèi)容，以及海上風(fēng)光、世界各港口城市巡禮等專題內(nèi)容制成教學(xué)視頻共享到網(wǎng)絡(luò)上，也可將實驗室里的模擬器訓(xùn)練平臺在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)一個專區(qū)。各學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)子網(wǎng)站主要以文化娛樂為主，如果有一個航海類專業(yè)學(xué)習(xí)園地，應(yīng)該會受到學(xué)生青睞。

實踐能力培養(yǎng)方案第三個階段的海上實習(xí)實踐教學(xué)與鄰近國家的海事院校有明顯的差距[2,3]。東京海洋大學(xué)海洋工學(xué)部四年制學(xué)生需要海上實習(xí)3個月，商船高等專門學(xué)校六年制學(xué)生需要海上實習(xí)6個月，而海技大學(xué)校兩年制學(xué)生卻要實習(xí)9個月，全日本商船教育機構(gòu)的海上實踐教學(xué)都是在日本航海訓(xùn)練所完成的；韓國海洋大學(xué)下屬兩艘專用教學(xué)實習(xí)船，四年制航海類學(xué)生都需要上船進行6個月的海上實習(xí)；新加坡理工學(xué)院下屬的航海分院，航海類專業(yè)為三年制課程，分三個階段學(xué)習(xí)，其中第二個階段為1年的海上實習(xí)，在學(xué)生的委培單位或?qū)W校推薦的船公司進行。我國政府近年來加大了對航海教育的投入，首艘專用教學(xué)實習(xí)船“育鯤”號已在大連海事大學(xué)投入使用。但目前國內(nèi)航海類院校中只有大連和上海兩所高校具備條件勉強維持學(xué)生1個月的船舶認識實習(xí)。一般的地方性航海院校無力承擔(dān)高昂的實習(xí)船建造和營運費用，因此也就無法安排學(xué)生上船實習(xí)。另外，大連和上海兩所高校的學(xué)生都是在第七學(xué)期結(jié)束后就離開了學(xué)校，第八個學(xué)期4個月的船舶畢業(yè)實習(xí)都是在航運公司進行的。這存在兩個問題：一是在最重要的也是時間最長的實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，學(xué)校對人才培養(yǎng)質(zhì)量不能進行連續(xù)監(jiān)控，尤其國內(nèi)很多公司自身管理都不到位，根本保證不了學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)質(zhì)量和實踐能力的提高；二是航運企業(yè)其實在隱性承擔(dān)本屬于學(xué)校和國家的教育成本。

針對我國航海類畢業(yè)生海上實踐教育環(huán)節(jié)存在的問題，借鑒日本商船教育機構(gòu)海上實踐教學(xué)的經(jīng)驗，可以由政府主導(dǎo)和航運企業(yè)共同出資，讓企業(yè)出資顯性化，在有較深厚航海教育底蘊的大連、青島或上海建設(shè)一兩個全國性的航海類實踐實驗教學(xué)基地，集中完成全國航海類人才海上實踐教育環(huán)節(jié)。集中現(xiàn)有實踐教學(xué)資源，并盡快建造更多的教學(xué)實習(xí)船和實驗室，才能確保我國航海類人才實踐能力和整體素質(zhì)得到有效提高。

二、英語教學(xué)環(huán)節(jié)

隨著發(fā)達國家在船舶上工作的人員越來越少，發(fā)展中國家航海類畢業(yè)生就業(yè)國際化的大潮已經(jīng)來臨。航海教育國際化應(yīng)該包含四個層面：一是本國船員的就業(yè)國際化，這是目前主要的表現(xiàn)形式。二是航海教育和培訓(xùn)的國際化輸入，從發(fā)達國家的航海類院校批量引進高素質(zhì)的專門人才，對于本土教學(xué)人才的快速成長大有裨益。三是航海教育和培訓(xùn)的國際化輸出，主要表現(xiàn)為境外(聯(lián)合)辦學(xué)。四是航海類招生的國際化。整個非洲大陸及其他一些欠發(fā)達國家還不具備自己興辦航海類院校的條件，這些國家漫長的海岸線又決定了它們迫切需要有自己的航運公司和船員隊伍。目前只有少數(shù)非洲國家擁有自己的船隊，它們對船員的培養(yǎng)基本上都是在印度、希臘、新加坡等國完成的。中國高等航海教育享有的國際盛譽以及低廉的生活成本對他們有極大的吸引力，另外，吸引世界各大航運公司對職員的短期知識更新和再教育的培訓(xùn)，也是中國航海教育應(yīng)該努力的一個方向。

航海教育國際化的一個基本要求就是英語教學(xué)。傳統(tǒng)的海員輸出大國印度、希臘、菲律賓、馬來西亞等都有較好的英語背景，學(xué)生在課堂及生活中都使用英語交流。語言上的優(yōu)勢，加上職業(yè)教育理念注重實操能力，使得這些國家的航海類畢業(yè)生遍及世界各大航運公司，工資待遇也遠高于中國船員。事實證明，既懂專業(yè)又較好掌握英語的學(xué)生一直都是人才市場的寵兒，他們不僅在畢業(yè)時能去比較好的航運公司，其未來的職業(yè)前景也更樂觀。

高校大學(xué)英語教學(xué)改革幾年前就已經(jīng)開始，學(xué)生聽、說、讀、寫方面的能力有較大提高，但航海類學(xué)生專業(yè)英語教學(xué)的改革和探索仍進展緩慢，我國各航海院校努力推行雙語教學(xué)是非常有必要的。大連海事大學(xué)一直倡導(dǎo)編寫一套英文版專業(yè)教材，但實施起來難度很大。姑且不論編寫人員的能力所限，即使是一套成熟的中文教材，也都是通過自編講義在實際教學(xué)過程中經(jīng)過幾年的時間不斷完善起來的。因此，當(dāng)務(wù)之急可以仿照國內(nèi)眾多行業(yè)的發(fā)展之路，從國外的航海類院校引進英文教材，經(jīng)過幾年的消化和吸收后自己編寫英文版教材。

除教材外，師資力量方面也有明顯欠缺。國內(nèi)航海類專業(yè)英語教學(xué)方面的杰出人才屈指可數(shù)，具備豐富的實船英語溝通技巧的人就更少。這兩年大連海事大學(xué)加大了派遣青年骨干教師去國外高等教育機構(gòu)交流學(xué)習(xí)的力度，成果初步顯現(xiàn)，這項政策還應(yīng)該繼續(xù)堅持并進一步加強。

三、培訓(xùn)、考核和發(fā)證體系

STCW78/95公約要求：加強對海員的實際技能培養(yǎng)和評估，并規(guī)定海員必須接受系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)；對海員培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證，規(guī)定必須建立質(zhì)量標準體系并受到連續(xù)的質(zhì)量控制；增加了包括模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強制性和非強制性的培訓(xùn)項目；嚴格并擴大對證書再有效的規(guī)定和適用范圍。我國政府先后頒布了一系列的文件，對船員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證作了規(guī)定。整個體系的制度設(shè)計應(yīng)該是合理的，但操作下來卻不盡如人意。

1.培訓(xùn)市場混亂

前兩年航運市場需求旺盛，高級船員供不應(yīng)求，各類教育培訓(xùn)機構(gòu)也如雨后春筍。由于生源、師資力量、辦學(xué)條件等方面的限制，這其中的辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量水平參差不齊。很多地方培訓(xùn)機構(gòu)的畢業(yè)生的理論素質(zhì)、實踐能力和外語水平都較差，很難滿足STCW78/95公約的要求，更別提其市場競爭力了。一個行業(yè)的發(fā)展當(dāng)然有賴于競爭，但對于航運這樣一個充分國際化的行業(yè)來說，國內(nèi)這種教育培訓(xùn)機構(gòu)低水平的重復(fù)建設(shè)、低價低質(zhì)的競爭以及有限教育資源的不斷分流，是很難形成合力培養(yǎng)出具有國際競爭力的航運人才的。主管部門應(yīng)出臺規(guī)定，對畢業(yè)生考核通過率連續(xù)低于一定值的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)取消其辦學(xué)資質(zhì)或縮減其招生規(guī)模，對新興培訓(xùn)機構(gòu)的準入及數(shù)量應(yīng)審慎控制。而對于辦學(xué)質(zhì)量過硬的學(xué)校應(yīng)加大投入，強化激勵機制，給予充分的扶持和優(yōu)惠政策。整合資源，集中力量辦學(xué)，無疑是航海教育培訓(xùn)的必然趨勢。

2.考核制度不合理

中國海事局在2002年對航海類畢業(yè)生的考核和發(fā)證進行了較大的改革，由國家海事局組織航海類畢業(yè)生參加全國統(tǒng)一的船員實操評估和理論考試。同時組織編寫了各考試科目的培訓(xùn)教材和題庫，其結(jié)果就是學(xué)生對各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)不感興趣，而更多的是將精力放在了“背題庫”上。雖然海事服務(wù)中心每年都努力補充新題到試卷中，但“背題庫”的問題并未得到實質(zhì)改變。目前除了大連和上海等少數(shù)院校本科畢業(yè)生參加3個科目的理論考試外，其他的學(xué)生都需要參加7個科目的理論考試。但事實是來自本科院校的畢業(yè)生，其業(yè)務(wù)素質(zhì)具有明顯的競爭優(yōu)勢。由此可見，考試科目的多少及其難易程度，只能控制不合格的人才禁入市場，但要達到提高行業(yè)人才素質(zhì)的目的，關(guān)鍵還在于教育過程。加強過程監(jiān)督和控制，其長遠效益遠勝于以考試作為保護屏障。可以考慮取消部分科目的統(tǒng)考，其考核由教學(xué)質(zhì)量達標的學(xué)校自行安排。另外，應(yīng)弱化理論考試，強化實操評估。在這方面，新加坡海事局船員考核發(fā)證體系值得借鑒，[2]即不單一依靠筆試成績，而是以沒有明確的考試題庫的評估形式，讓考生全面收集并掌握專業(yè)范圍的各類知識點，激發(fā)考生的自我學(xué)習(xí)意識。

3.發(fā)證制度不合國際慣例

印度、新加坡等國航海類畢業(yè)生，通過海事局組織的考試以及12個月的海上見習(xí)后簽發(fā)二副、二管輪等級的職務(wù)證書；具備12個月的操作級船員海上資歷后可以報考大副、大管輪職務(wù)等級；具備24個月的操作級船員海上資歷或12個月的大副、大管輪海上資歷后可以報考船長、輪機長職務(wù)等級。而我國海事局規(guī)定[4]：通過海船三副、三管輪適任考試和評估者，完成不少于12個月的船上見習(xí)，海事管理機構(gòu)核發(fā)海船三副、三管輪適任證書；晉升二副、二管輪需要具有18個月的海上資歷，無需參加適任考試；申請大副、大管輪適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的二副、二管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月；申請船長、輪機長適任證書者，應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的大副、大管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿18個月。對比這兩種發(fā)證體系，中國船員額外需要18個月的海上服務(wù)資歷才能取得二副、二管輪適任證書，能做到船長、輪機長職務(wù)更是一個漫長的過程。畢業(yè)后的一兩年內(nèi)是航海類畢業(yè)生流失最嚴重的階段，他們既沒有耐心長久地待在一個較低的職務(wù)等級上，也沒有得到更高級別職務(wù)的歷練，回到陸地上工作也很難有好的發(fā)展，這對個人及航運事業(yè)都是不利的。事實上，無論STCW78/95公約還是在實船上，對操作級的職能要求并沒有明顯的區(qū)分，只是我國將三副到二副、三管輪到二管輪定義為職務(wù)晉升。所以，建議國家海事局仿效國際通行的做法，給航海類畢業(yè)生直接簽發(fā)二副、二管輪適任證書。至于畢業(yè)生在船上的任職，主要還是能力決定崗位，應(yīng)該由各航運公司自己控制。

四、結(jié) 語

中國航運業(yè)的快速發(fā)展與航海類人才培養(yǎng)息息相關(guān)，而航海教育則是決定航海類人才素質(zhì)的關(guān)鍵因素。只有政府高度重視航海教育，支持航運院校的發(fā)展，不斷加大投入，才能盡快把我國從一個航運大國建設(shè)成為一個航運強國。近一年來，國際金融危機蔓延對國際航運業(yè)造成嚴重沖擊，航運業(yè)對人才需求有所回落，選擇標準更加嚴格，航海教育面臨新的挑戰(zhàn)。航海教育、培訓(xùn)和管理機構(gòu)要積極行動，加強合作，深化航海教育體制改革，努力提高航海教育水平，促進航運業(yè)的快速、健康發(fā)展。

[1]吳桂濤，趙俊豪，孫培廷.輪機工程專業(yè)本科人才實踐能力培養(yǎng)方案及實施[J].航海教育研究，2009(2)：50-52.

[2]趙 健，張吉平，何慶華.新加坡航海教育及船員培訓(xùn)體系考察與借鑒[J].航海教育研究，2009(2)：41-44.

[3]郭軍武，許樂平.中日航海類專業(yè)海上實踐教學(xué)的比較分析[J].航海教育研究，2009(1)：49-50.

[4]中華人民共和國交通部海事局.中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則[EB/OL].(2006-08-22)[2009-07-02].http://www.cnss.com.cn/article.php?id=12266.