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        新的貿(mào)易形勢與出口企業(yè)應(yīng)對策略

        2010-04-10 11:38:14詹花秀
        湖湘論壇 2010年2期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易壁壘貿(mào)易出口

        詹花秀

        (中共湖南省委黨校,湖南長沙4100 06)

        新的貿(mào)易形勢與出口企業(yè)應(yīng)對策略

        詹花秀

        (中共湖南省委黨校,湖南長沙4100 06)

        2007年美國爆發(fā)次貸危機以來,世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家,為了減輕危機的影響,緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,紛紛采取更為嚴(yán)厲的貿(mào)易保護主義行為,我國面對更多的貿(mào)易壁壘和更為嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢。應(yīng)對新的關(guān)稅及技術(shù)壁壘,出口企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)和管理水平,大力推進節(jié)能減排;建立多元化的出口貿(mào)易市場結(jié)構(gòu);實施“走出去”戰(zhàn)略以繞過貿(mào)易壁壘;從競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易。

        出口貿(mào)易;出口企業(yè);技術(shù)壁壘;綠色壁壘;人民幣升值

        2007年爆發(fā)的美國次貸危機,在全世界蔓延,使各國經(jīng)濟發(fā)展趨緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長,為了減輕危機的影響,緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,許多國家紛紛采取更為嚴(yán)厲的貿(mào)易保護主義行為,這對中國這樣一個出口依存度極高的貿(mào)易大國(中國是世界第三大貿(mào)易實體和第二大出口國)來說,無疑產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。至今,這種影響還在延續(xù),據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示,2009年1至11月,中國對外貿(mào)易累計進出口總值19640億美元,同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元,同比下降18.8%;進口8930.2億美元,同比下降15.8%。累計實現(xiàn)貿(mào)易順差1779.6億美元,同比減少30.6%。[1]面對新的貿(mào)易形勢,出口企業(yè)何去何從?2009年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),2010年中國將努力促進出口穩(wěn)步回升,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,在保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力。筆者認(rèn)為,對于出口企業(yè)來說,要認(rèn)清當(dāng)前的貿(mào)易形勢,采取針對性的措施,在近期促進出口回升的同時,要采取長遠(yuǎn)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

        一、新的貿(mào)易形勢及對我國出口貿(mào)易的影響

        在國際貿(mào)易發(fā)展過程中,貿(mào)易保護手段大致經(jīng)歷了三種形式:第一種形式存在于二戰(zhàn)以前的幾百年,貿(mào)易保護的主要手段是關(guān)稅;第二種形式存在于1948年至今,貿(mào)易保護的主要手段是以配額和許可證為代表的數(shù)量限制;第三種形式主要是進入21世紀(jì)以來的時期,貿(mào)易保護的主要手段是技術(shù)與環(huán)境措施。目前,很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始綜合利用關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和其它一些手段來影響對外貿(mào)易。金融危機下,貿(mào)易保護措施更趨多樣化,保護手段也逐步由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和反傾銷措施向技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、綠色壁壘等手段演變,歐美等發(fā)達(dá)國家還開始利用所謂的非市場經(jīng)濟地位、特保條款等措施針對我國實施不公平貿(mào)易手段。使我國的出口企業(yè)面對新的貿(mào)易形勢與更大壓力。具體表現(xiàn)在:

        (一)強化特殊保障措施

        特殊保障措施即“特保條款”,是指WTO法律體制內(nèi)除GATT第十九條和《保障措施協(xié)定》規(guī)定的一般保障條款外的所有特殊保障條款的總稱。特保條款又分為適用于所有WTO成員的“特殊保障措施條款”和適用于特定成員的“特定產(chǎn)品過渡性保障措施”與“紡織品過渡性保障措施”條款。根據(jù)《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條,中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時,如果數(shù)量增加幅度過大,以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時,這些WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施,這一規(guī)定的實施期限為2001年12月11日至2013年12月11日。反傾銷、反補貼針對的是不公平貿(mào)易行為,而特殊保障條款的適用完全可以針對公平貿(mào)易行為,所以,我國出口產(chǎn)品完全可能是在公平競爭的情況下被他國實施特殊保障措施。尤其是在經(jīng)濟不景氣時期,歐美一些國家,充分強化特殊保護條款來阻止我國產(chǎn)品出口。目前,遭遇特保調(diào)查的有輪胎、鋼鐵、鞋等。美國政府于2009年9月11日不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對,決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅,在原來4%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,今后三年將分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施于2009年9月26日正式生效。繼而,印度、巴西等許多國家都開展了對我國產(chǎn)品的特保調(diào)查。

        (二)新的稅種——“碳關(guān)稅”提上議事日程

        碳稅是針對二氧化碳的排放征收的一種稅。碳關(guān)稅,就是對高耗能產(chǎn)品的進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。一些發(fā)達(dá)國家提出要對別國產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”,是以環(huán)保之名行貿(mào)易保護主義之實。他們的主要解釋是:為了應(yīng)對氣候變化,他們將對國內(nèi)企業(yè)在二氧化碳排放上設(shè)定限額,超出限額部分企業(yè)需要支付“排放成本”,而許多發(fā)展中國家并沒有對本國的企業(yè)采取類似的措施,為消除由此導(dǎo)致的不公平競爭,將對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。[2]2009年12月,聯(lián)合國全球氣候變化會議的召開,關(guān)于二氧化碳減排的提出,“碳關(guān)稅”提上議事日程,特別是2009年以來,法國等國提議2010年將向國外進口商品征收碳關(guān)稅。因此,碳關(guān)稅對我國的影響日益臨近。我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,很快就會受到直接的影響。在中國工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的態(tài)勢下,如果征收碳關(guān)稅,二氧化碳的排放大戶如鋼鐵等行業(yè),將會首當(dāng)其沖。

        (三)技術(shù)壁壘日益復(fù)雜

        技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗檢疫等方式,對外國進口商品制定相應(yīng)的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),旨在維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境。由此形成的技術(shù)壁壘,能達(dá)到提高進口產(chǎn)品要求、增加進口難度,最終達(dá)到限制進口的目的?,F(xiàn)在,世界各國除了采取WTO的技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)外,大都建立了一套自己的標(biāo)準(zhǔn)。二戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國家對許多制成品在進口時規(guī)定了嚴(yán)格的甚至繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如今,面對全球性金融危機,各種技術(shù)壁壘日漸復(fù)雜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對企業(yè)的影響,除了因達(dá)不到進口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法出口外,還表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)為改進技術(shù)、采取環(huán)保措施及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本,從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢,削弱了其在國際市場上的競爭力;二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備,進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本;三是企業(yè)為獲取相關(guān)認(rèn)證的費用也相應(yīng)增加了產(chǎn)品成本。[3]據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計,加入世貿(mào)組織以來,我國有2/3的出口企業(yè)遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,有2/5的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響,每年我國受技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失達(dá)200億美元左右。[4]

        目前,技術(shù)壁壘的復(fù)雜化表現(xiàn)在:

        1.提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括商品包裝、標(biāo)志等方面的要求

        2009年起,歐美、印尼、新西蘭等國對玩具、鞋服等產(chǎn)品紛紛開始實行多項進口新規(guī)定。如新西蘭針對兒童睡衣的標(biāo)簽出臺新法規(guī),于2009年4月1日起實施,新法規(guī)對兒童睡衣的標(biāo)簽提出更為嚴(yán)苛的要求。除了鞋和服裝,部分國家對玩具進口也有新規(guī)定。歐盟在原來的《玩具安全指令》基礎(chǔ)上做出了修改,明確禁止使用含有致癌物質(zhì)或有毒的材料。根據(jù)日本政府公布的相關(guān)議案,日本將于4月1日實施“長期使用產(chǎn)品安全檢修、標(biāo)示制度”,屆時,無標(biāo)示的相關(guān)產(chǎn)品出口到日本將受到限制。又如,2008年2月,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會修訂的《器具標(biāo)簽法規(guī)》的最終規(guī)定獲得通過,該法規(guī)對有效標(biāo)簽的設(shè)計、內(nèi)容和標(biāo)簽貼放位置等方面進行了修訂并提出更高的要求。我國是紡織服裝、鞋類、玩具等產(chǎn)品的出口大國,因此,這些新規(guī)將對我國出口構(gòu)成較大影響。

        2.提高衛(wèi)生檢疫、環(huán)境保護方面的要求

        綠色壁壘作為技術(shù)壁壘的一種,其作用日益擴大。綠色壁壘是一種指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采用的限制甚至禁止貿(mào)易的措施?,F(xiàn)在,綠色壁壘中的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日益增多,如食品中的農(nóng)藥殘留量、皮革的PCP殘留量、陶瓷產(chǎn)品的鉛含量、汽油中的含鉛量、煙草中的有機氯含量、汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、用于包裝的物料的可回收利用指標(biāo)、保護臭氧層的受控物質(zhì)用量、服裝紡織品的染料指標(biāo)等。一些國家限制污染環(huán)境的包裝品進口。由于塑料包裝往往成為進口國難以處理的垃圾,有的木質(zhì)包裝帶有病蟲害,污染其生態(tài)環(huán)境,所以國際間因產(chǎn)品包裝污染引發(fā)的市場準(zhǔn)入糾紛日益增加。

        同時,綠色壁壘已不限于對商品本身的品質(zhì)的要求,而是已延伸至生產(chǎn)加工過程及相關(guān)生態(tài)環(huán)境。例如,GATT第20條(g)就把與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費的措施相配合,為有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施作為“一般例外”條款對待,限制其生產(chǎn)方式破壞生產(chǎn)國的天然資源的產(chǎn)品的出口和進口。歐盟及其成員國目前正在制定新法規(guī),提高電視機產(chǎn)品(包括等離子電視、液晶電視、顯像管電視等)的能耗標(biāo)準(zhǔn)。歐盟可能以能耗過高等理由,禁止在歐洲地區(qū)銷售等離子電視機。

        3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘與知識產(chǎn)權(quán)保護的集成度越來越高

        如今,技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多地以知識產(chǎn)權(quán)作為支撐,或直接以知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。資料顯示,在高科技領(lǐng)域,美國、日本擁有的專利占世界專利總量的90%左右,包括中國在內(nèi)的其他國家僅僅占10%,高昂的專利使用費成為困擾我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來,美國以保護知識產(chǎn)權(quán)為主要目標(biāo)的“337調(diào)查”個案明顯增多,中國已成為被調(diào)查數(shù)量最多的國家。日本豐田汽車公司起訴吉利集團侵犯其汽車設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán),通用大宇汽車公司起訴中國奇瑞公司涉嫌抄襲其汽車產(chǎn)品設(shè)計等。[5]可以預(yù)測,面對中國企業(yè)的快速成長,跨國公司將越來越頻繁地以保護知識產(chǎn)權(quán)的名義來謀求市場壟斷,以維護自身利益。中國作為一個自主知識產(chǎn)權(quán)較少的國家,在這方面將受到較大影響。

        (四)不斷增加的人民幣升值壓力

        人民幣升值預(yù)期也將給企業(yè)經(jīng)營帶來潛在風(fēng)險,匯率變動將成為外貿(mào)企業(yè)的最大的不可控因素。因為次貸危機,美聯(lián)儲不斷降低利率,美元不斷走軟,對人民幣匯率已經(jīng)產(chǎn)生了升值的壓力。美國是全球原料及商品的最大消費國,美元貶值的間接結(jié)果就是美國消費價格的上漲,尤其是大宗商品價格上漲,這無疑向我國輸入了通貨膨脹,我國政府將被迫采取緊縮政策,導(dǎo)致匯率價差進一步擴大,影響我國出口產(chǎn)品的相對競爭力。而且,美參眾兩院還相繼出臺針對我國匯率問題的議案,要求美國政府對通過“匯率失調(diào)”而獲取對美國大量貿(mào)易順差的國家進行制裁。同時,經(jīng)濟低迷時期,印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值策略,保護本國市場,事實上在變相削弱中國制造的優(yōu)勢,中國的產(chǎn)品競爭力受到一定程度削弱,出口受到較大影響。[6]

        (五)成本上升增加出口企業(yè)壓力

        一方面,大宗原材料價格上漲、勞動力成本也將上升,另一方面,由于金融危機的影響,企業(yè)融資成本上升。而鑒于我國生產(chǎn)低端產(chǎn)品的現(xiàn)狀,企業(yè)接單價格低的現(xiàn)狀并未明顯改善,企業(yè)的利潤空間進一步被壓縮。同時,全球性的貿(mào)易,尤其是遠(yuǎn)距離的跨國貿(mào)易,運輸成本嚴(yán)重受制于石油價格,中國的出口增長如果寄望于歐美貿(mào)易,那么將受到石油價格波動的影響,面臨運輸成本上升壓力。成本上升導(dǎo)致一些出口企業(yè)微利甚至無利潤和難以為繼。

        二、出口企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易形勢的策略

        (一)提高企業(yè)技術(shù)和管理水平

        我國出口貿(mào)易的特點,主要表現(xiàn)在,以勞動密集型產(chǎn)品為主,價格低廉;以低端產(chǎn)品為主,企業(yè)技術(shù)水平不高,缺少知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌;對出口國的市場信息把握不準(zhǔn)確、不及時。同時,我國出口貿(mào)易以加工貿(mào)易為主,而加工貿(mào)易又以外資企業(yè)為主,并普遍存在技術(shù)含量不高、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較短、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)較小、加大國內(nèi)能源與環(huán)境的壓力、“國貨”復(fù)進口等等問題。[7]這些都是出口貿(mào)易受阻、效益不高的主觀因素。所以,我國出口企業(yè)首先要從自身找原因,提高技術(shù)水平和管理水平,以適應(yīng)出口需求。企業(yè)作為應(yīng)對貿(mào)易保護主義的主體,要降低初級產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品的出口,大力推進節(jié)能減排,控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。應(yīng)盡快提高技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。不斷地推動技術(shù)革新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,努力達(dá)到國際上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的科技含量越高,受市場不利因素的影響越小,競爭力越強,受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也就越少。其次,學(xué)習(xí)和借鑒其它國家先進的管理制度,提高技術(shù)管理水平。一是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,獲得國際通行證。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)。二是建立一支高水平的管理隊伍,研究了解《TBT協(xié)議》及各國關(guān)于本企業(yè)產(chǎn)品的各種標(biāo)準(zhǔn)。因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而發(fā)生的貿(mào)易糾紛時,應(yīng)積極提交WTO爭端解決機構(gòu),充分運用WTO的最惠國待遇原則、國民待遇原則、非歧視原則和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定》的例外條款來保護自身合法權(quán)益。三是積極推進我國政府參加國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或體系,參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作;積極推動我國與其他WTO成員之間相互認(rèn)證方面的協(xié)商與談判。

        (二)從單一市場走向多元化市場

        我國目前的出口主要集中在美國、歐盟等市場,受發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟波動及美元匯率影響相當(dāng)大。出口過于集中,使歐美國家掌握了主動權(quán),動不動就對中國產(chǎn)品進行制裁。因此,構(gòu)建合理出口區(qū)域結(jié)構(gòu)是一個十分緊迫的任務(wù)。我國要積極拓展歐美以外的出口市場,包括印度、巴西、阿根廷等新興市場國家的出口,稀釋歐美國家進口調(diào)整對我國出口發(fā)展帶來的不利影響。促使出口區(qū)域結(jié)構(gòu)更加多元化,構(gòu)建我國出口穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。美國商務(wù)部把世界上增長最快、市場潛力最大的中國、墨西哥、阿根廷、巴西、印度、印尼、韓國、波蘭、土耳其和南非等10個國家評為“新興大市場”。據(jù)預(yù)測,到2010年,這些新興大市場國家進口將占世界總進口的1/4以上,墨西哥、阿根廷等9個國家應(yīng)該是我國今后積極開發(fā)的新興大市場。同時,要努力拓展暫時還不成熟的市場。我國物美價廉的勞動密集型產(chǎn)品在非洲等落后國家和地區(qū)具有很強的競爭力,要學(xué)會在尚不成熟的市場中發(fā)現(xiàn)機會,擴大出口。[8]

        (三)實施走出去戰(zhàn)略,繞過貿(mào)易壁壘

        對外直接投資的目的,除了利用當(dāng)?shù)亓畠r的土地和勞動力等資源外,一個很重要的原因,就是為了繞過貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售。當(dāng)前西方國家金融動蕩、信用收縮、市場流動性緊張,部分企業(yè)陷入暫時困境,這就增強了出售意愿,降低了企業(yè)估值,給我國企業(yè)提供了很好的并購機會。我國企業(yè)應(yīng)借助這次危機,繼續(xù)加大實施“走出去”戰(zhàn)略的力度。這時,如果我國企業(yè)借助對外投資收購成功的國外品牌,借助其強大的國際營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)能力,整合國外優(yōu)質(zhì)資源為我所用,將會極大提升企業(yè)的國際競爭力,并為出口貿(mào)易開辟一條穩(wěn)定的途徑。

        (四)從產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易

        近年來,高新技術(shù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易增勢迅猛,尤其是服務(wù)外包迅速發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場需求增長有限的情況下,高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為國際貿(mào)易新的增長點。服務(wù)外包就是指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力,以信息技術(shù)為依托,利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識勞動力,來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作,從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務(wù)模式。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將服務(wù)分為12個部門,即商務(wù)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑和相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、旅游服務(wù)、娛樂文化和體育服務(wù)、運輸服務(wù)、其他服務(wù)。20世紀(jì)90年代以來,隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的普遍存在及廣泛應(yīng)用,服務(wù)外包得到蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)70年代初,服務(wù)業(yè)僅占世界外國直接投資存量的25%,90年代還不到一半,而2002年已上升到60%左右,同期制造業(yè)占全球外國直接投資存量的比重則由42%降至34%。[9]在傳統(tǒng)產(chǎn)品出口困難、競爭日益激烈的情況下,我們應(yīng)瞄準(zhǔn)新興行業(yè)和市場,在新的行業(yè)占領(lǐng)制高點,大力發(fā)展技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易。

        [1]出口形勢如期好轉(zhuǎn),進口首現(xiàn)同比增長[DB/OL].新浪財經(jīng)網(wǎng),2009-12-14.

        [2]韓志峰.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家碳關(guān)稅交鋒[DB/OL].中國廣播網(wǎng),2009-12-11.

        [3]劉淑琪.綠色貿(mào)易壁壘及發(fā)展的新趨勢[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究,2009,(9).

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        F7

        A

        1004-3160(2010)02-0114-04

        2009-12-22

        詹花秀,女,湖南桃江人,中共湖南省委黨校研究員,主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

        秦小珊

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