陳 靜

(黑龍江省社會科學院,哈爾濱 150036)

·黨建園地 ·

開展集中教育活動是黨的先進性建設的基本經驗

陳 靜

(黑龍江省社會科學院,哈爾濱 150036)

中國共產黨始終高度重視黨的先進性建設,積累了諸多豐富經驗。而在經常性教育的同時,適當開展集中教育活動,是黨的先進性建設的一條基本經驗。如 1942年的延安整風教育活動、1998—2000年“三講”教育活動、2005年開始的保持共產黨員先進性教育活動、2008年啟動的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等。這些集中的先進性教育活動各具特色,并為今后加強黨的先進性建設提供了可資借鑒的經驗。

集中教育活動;黨的先進性建設;基本經驗

黨的先進性建設是馬克思主義政黨的永恒課題和根本性建設。中國共產黨自創(chuàng)立之日起,就始終高度重視并不斷加強黨的先進性建設。新中國成立六十多年來,中國共產黨更是把黨的先進性建設納入黨的執(zhí)政能力建設視野中,積累了諸多寶貴經驗。而在經常性教育的同時,適當開展集中教育活動,是黨的先進性建設的一條基本經驗。認真回顧、總結黨的歷史上若干重大集中教育活動的成功做法及積累的主要經驗,對于新世紀新階段世情、國情、黨情、民情發(fā)生深刻變化的條件下,進一步加強黨的先進性建設,從而提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有積極的借鑒意義和戰(zhàn)略價值。

一、黨的集中教育活動是黨的先進性建設的基礎工程

黨的先進性建設是一項長期的復雜的系統工程,需要從黨的階級基礎、理論基礎、組織紀律、作風建設、制度建設等多個方面展開。而對它的成員進行系統的集中性的教育是一項基礎性的工作。離開了這項基礎工程,黨的先進性建設就失去了穩(wěn)固的基石和重要的載體,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位將無從談起,黨的先進性就有喪失的危險。

1.從建設主體看,黨員先進性是黨的先進性的關鍵

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體,黨的先進性最終要靠黨員的先進性來實現。沒有每個共產黨員的先鋒模范作用,也就沒有黨的先進性可言,就沒有社會主義事業(yè)的成功。具體來說,一方面,黨員的先進性狀況直接關系到黨的先進性,影響到黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。很難想象一個政黨當中的大部分成員是落后于時代的,是“不先進的”,而它的整個肌體卻是健康的、先進的。另一方面,黨員的先進性如何,直接關系到黨能否同人民群眾保持最密切的聯系。在黨群關系中,黨的各級組織和領導干部是關鍵性因素。但是,最經常、最直接同人民群眾保持密切聯系的則是工作于各個基層崗位的普通黨員。黨員的先鋒模范作用,使得他們成為黨與人民群眾之間的橋梁和紐帶。人民群眾也正是通過身邊黨員的具體表現,來感知黨的先進性。共產黨員能否保持先進性,就成為共產黨能否保持先進性的關鍵環(huán)節(jié)。據中組部公布的數據,截至2009年底,中國共產黨黨員人數達7 799.5萬,是世界上超大規(guī)模的執(zhí)政黨,管理這樣一個大黨并保持其先進性,其難度和所面臨的挑戰(zhàn)可想而知,如果放棄先進性教育,后果不堪設想。況且黨員的先進性如同黨的先進性一樣,既不是與生俱來的,更不是一勞永逸的。一時先進不等于一生先進,組織入黨不等于思想入黨,因此,必須根據黨的階段性任務和黨員隊伍狀況,在黨內適時開展集中性教育活動,從而時刻保持黨員的先進性,最終確保黨以其內在的先進性完成它所承擔的執(zhí)政使命。

2.從建設內容看,思想建設是黨的先進性的中心環(huán)節(jié)

我們黨一直把先進性建設放在突出位置,把其作為黨的根本性建設,并在探索黨的建設的具體實踐過程中,逐漸形成了以黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設為基本形式的黨的先進性建設內容。這五大建設之間相互依存、相互影響、相互滲透、相互促進。要保持黨的先進性建設,必須全面加強、整體推進黨的各項建設。思想是行動的先導,思想建設在保持黨的先進性建設中占有至關重要的地位。

思想建設是組織建設的前提和基礎。黨員思想上的一致是黨的團結和統一的基礎,黨的集中統一,最重要的是思想的統一。通過加強思想教育,可以保證民主集中制在實踐中的順利貫徹執(zhí)行。思想建設決定作風建設。作風是世界觀的外在表現,有什么樣的世界觀就有什么樣的作風。世界觀屬于思想的范疇,因此思想建設的狀況直接決定著作風建設的狀況。加強思想教育是端正黨風的中心環(huán)節(jié),是作風建設的治本之策。思想建設保證制度建設。相比較而言,制度建設在黨的先進性建設中處于核心位置。制度由于必須通過特定的程序創(chuàng)制而具有剛性,它的執(zhí)行帶有強制性,具有普遍的硬性約束力,它不以個人的意愿而變化。但從制度落實這個環(huán)節(jié)來看,如果執(zhí)行制度的人素質不高,制度也會行同虛設。思想建設為反腐倡廉建設提供理論指導和精神動力。因此,五大建設中最為根本的,是抓好黨的思想建設。任何時候,教育作為黨的先進性建設的基礎作用都不能忽視,思想理論建設始終是保持黨的先進性的中心環(huán)節(jié)。

二、黨的集中性教育活動的歷史回顧

在我們黨 89年的歷史上,開展過多次集中性教育活動,有四次意義十分重大。

1.1942年延安整風教育活動

延安整風是從 1938年 9月黨的六屆六中全會開始準備,到 1945年 4月黨的六屆七中全會閉幕結束。通常所說的1942年的整風運動,是指1942年2月到 1943年 10月期間在全黨干部中普遍開展的思想教育運動。

延安整風教育活動的開展主要基于三點考慮:其一,肅清王明“左”傾冒險主義對黨的嚴重影響。1935年遵義會議后,結束了王明“左”傾冒險主義路線在黨內的統治,確立了以毛澤東為首的黨中央的正確領導,但是王明錯誤路線的影響遠沒有肅清。其二,教育大批新黨員。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,黨員隊伍有了很大發(fā)展。黨員人數由抗戰(zhàn)初期的 4萬人,發(fā)展到 1940年的 80萬人。新黨員革命熱情高漲,但還沒有經受過嚴格的黨內生活鍛煉和嚴酷的革命斗爭考驗,馬克思主義理論知識還比較缺乏,對于真假馬克思主義缺乏識別能力,為主觀主義、宗派主義和黨八股等不正確的作風在黨內滋長提供了一定的土壤。其三,戰(zhàn)勝困難的迫切要求。1941年和 1942年,我們黨處于抗日戰(zhàn)爭以來最困難的時期。國民黨與日本侵略者對解放區(qū)進行了軍事包圍和經濟封鎖,使解放區(qū)面積縮小,人口下降,八路軍、新四軍人數銳減,生產力受到極大破壞,財政經濟和軍民生活都遇到了極大的困難。這些問題都急需通過提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力來解決。

延安整風教育活動取得了明顯成效。主要體現在:其一,培育了黨的優(yōu)良作風。延安整風運動,沖破了長期以來存在于黨內的教條主義的束縛,使人們的思想得到了一次大解放,從根本上端正了對待馬克思主義的態(tài)度,形成了馬克思主義理論和實際相結合的作風、和人民群眾緊密聯系在一起的作風、批評與自我批評的作風。這三大優(yōu)良作風在全黨的確立,不僅使我們黨的作風得到了一次歷史性的根本好轉,而且為革命的勝利發(fā)展提供了重要的保證,為馬克思主義的建黨學說增添了新的內容。其二,為黨的七大確立毛澤東思想的指導地位作了思想上和組織上的準備。1944年 5月,第一部《毛澤東選集》出版。1945年 4月,中共七大通過了新黨章,確立了毛澤東思想為中國共產黨的指導思想。毛澤東思想的形成和指導地位的確立,為馬克思主義理論寶庫增添了新內容,是延安整風運動最重要的成果。

2.1998—2000年“三講”教育活動

1998年 11月 21日,中共中央下發(fā)了《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》,這是我們黨在執(zhí)政后、在改革開放新的環(huán)境下,首次在 60萬～70萬處級以上黨員干部中開展的黨內集中性教育活動。

開展“三講”教育活動的緣由有二:其一,改革開放處于關鍵時期,對黨的領導干部提出了更高要求。十三屆四中全會以來,我國改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)取得巨大成就,黨領導全國人民經受了國際國內政治風波和亞洲金融危機的考驗,戰(zhàn)勝了 1998年的全國性的特大洪澇災害,整個國家的形勢呈現良好的發(fā)展勢頭。但在邁向新世紀的征途上,我們面臨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重。改革和發(fā)展進入了一個進則勝、退則敗的非常關鍵的歷史時期,迫切需要在全黨特別是領導干部中,把思想進一步統一到鄧小平理論上來,從而為完成跨世紀發(fā)展目標,作好重要的思想和組織準備。其二,黨的領導干部隊伍的現狀急需改進和提高。我們黨的領導干部隊伍總體上是好的,但是有相當一部分領導干部的思想政治素質還不適應或者不完全適應新形勢和新任務的要求。領導干部中存在著諸多問題,雖表現和程度有所不同,但都可以歸結為不講學習、不講政治、不講正氣,放棄世界觀改造和黨性修養(yǎng)的結果。這些問題損害了黨和政府與人民群眾的關系,削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

經過一年半的集中學習,“三講”教育活動取得了較為顯著的成效。突出表現為,其一,用鄧小平理論武裝了黨的中高級領導干部。按照黨中央的統一部署,全國幾十萬名黨政領導干部積極參加了這次集中教育活動?！叭v”教育是“一次重要的馬克思主義自我教育”,黨政領導干部不僅學習了馬列主義、毛澤東思想,更重要的是深入學習了當代中國的馬克思主義鄧小平理論,使全黨的理論水平、思想覺悟都得到很大的提高,從而造就了一大批能夠正確運用馬克思主義這一思想武器的優(yōu)秀人才,壯大了在中國堅持和發(fā)展馬克思主義的骨干隊伍,為全面實現十五大確定的跨世紀發(fā)展目標作好了思想上、組織上的準備。其二,堅定了領導干部建設中國特色社會主義的信心。通過認真、系統、深入的學習,各級領導干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,堅定了共產主義理想信念,為把中國特色社會主義事業(yè)推向新世紀奠定了良好的思想基礎。其三,弘揚了馬克思主義學風。經過“三講”教育,全黨領導干部增強了在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性,進一步弄清了馬克思主義和非馬克思主義之間的區(qū)別,經受了一次黨內政治生活的嚴格鍛煉。“三講”教育全面地整頓了思想作風,普遍地增強了黨性,著重解決了自由主義、個人主義、極端民主化等各種思想傾向問題。

3.2005—2007年保持共產黨員先進性教育活動

2004年 11月 7日,中共中央下發(fā)了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》,決定從2005年 1月開始,用一年半左右的時間,在全黨分批開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是我們黨第一次直接冠以“先進性”的集中教育活動。

開展先進性教育活動,主要基于三方面考慮,一是黨的十六大提出用 20年時間全面建設小康社會的任務,能否實現這一艱巨任務,取決于我們黨的執(zhí)政能力,取決于全體黨員的素質。二是隨著蘇聯解體、東歐劇變,國際共產主義運動進入低潮,這一時期,部分共產黨員出現了理想信念動搖、“信仰危機”,一些黨員領導干部宗旨意識淡化、貪污腐敗等與新形勢、新任務“不符合”的問題,嚴重損害了黨的威信。三是在改革開放和市場經濟條件下,一部分領導干部出現了與新形勢、新任務不適應的“本領恐慌”問題。鑒于此,對全黨進行保持先進性的教育活動十分迫切。

2005年保持共產黨員先進性教育活動成效明顯,主要體現在五個方面:一是廣大黨員受到了一次普遍的理想信念教育和黨性鍛煉,增強了黨員意識,先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮;二是開展了扎實的理論學習,使鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀深入人心;三是各級領導班子的思想政治建設得到加強,實踐“三個代表”重要思想和用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局、指導各項工作的自覺性明顯提高;四是發(fā)揚了我們黨求真務實的優(yōu)良作風,一些群眾反映的突出問題得到了初步的解決;五是鍛煉了干部隊伍,提高了黨領導發(fā)展的能力。

4.2008—2010年深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是我們黨站在新的歷史起點上,為更好實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而作出的重大戰(zhàn)略決策;是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,我國正處在改革發(fā)展關鍵階段、我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)都前所未有的背景下開展的,特別是在全黨全國積極應對國際金融危機沖擊、加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的?；顒幼?2008年3月開始試點,2008年 9月正式啟動,到 2010年 2月底基本結束。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨內又一次集中學習教育活動。在黨中央正確領導下,在各級黨組織精心組織、廣大黨員積極參與、人民群眾大力支持下,這次馬克思主義集中教育活動,緊扣黨和國家中心工作,著力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求,取得了豐富的認識成果、實踐成果、制度成果,廣大黨員干部受到深刻教育,科學發(fā)展水平得到有效提高,人民群眾得到更多實惠,基層組織得到明顯加強,基本實現了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展、加強基層組織建設的目標。黨的執(zhí)政能力進一步提高,黨的先進性進一步增強,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。為我們黨更好團結帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、履行黨的歷史使命,進一步凝聚了強大智慧和力量,奠定了重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

三、黨的集中教育活動的基本經驗

通過對歷史上四次重大的黨的集中性的先進性教育活動的回顧與總結,我們看到,黨的歷次集中學習教育活動,都是對以往大規(guī)模集中學習教育活動成果的鞏固和發(fā)展,是對之前集中教育活動經驗的升華和完善,都是提升黨的先進性和執(zhí)政能力建設水平的重大部署。它們既有各具特色的成功做法,也有行之有效的共同經驗。

1.黨的集中的先進性教育活動呈現了各具特色的經驗

1942年的延安整風教育活動,制定了懲前毖后、治病救人的教育方針,創(chuàng)新了學習文件和自我反省的教育方法。1998—2000年“三講”教育活動,把自我剖析作為自我教育的一個重要環(huán)節(jié),把民主評議作為堅持黨的群眾路線的一個重要途徑,把同志式的批評與自我批評作為解決黨內矛盾和問題的主要手段,把堅持邊整邊改貫穿始終。2005年保持共產黨員先進性教育活動,取得了緊緊抓住實踐“三個代表”重要思想這條主線,把“群眾滿意度”作為檢驗活動成效的最高標準;建立長效機制,鞏固和擴大先進性教育成果;采取分期分批開展活動,派出督導組、檢查組,“回頭看”等方式方法的新經驗。2008年深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,提出在實踐中把黨的政治優(yōu)勢轉化成為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量,在探索新形勢下用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面積累了寶貴經驗,對推動學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展具有重要作用。

2.黨的集中的先進性教育活動提供了諸多共同經驗

第一,把推進和實現馬克思主義中國化作為教育活動的中心任務。在全黨進行普遍的學習教育活動,既是一個加強黨的先進性建設的過程,同時也是一個推進馬克思主義中國化的過程。因為只有與中國具體實際相結合的發(fā)展著的馬克思主義理論成為黨的行動指南,中國共產黨才能始終做到把握社會發(fā)展規(guī)律、預知時代發(fā)展方向和趨勢、代表廣大人民群眾的根本利益,從而推動社會主義現代化事業(yè)向前發(fā)展。從四次集中性教育的成果來看,每一次都有力地促進了馬克思主義在中國的創(chuàng)新和發(fā)展。實踐證明,馬克思主義中國化的重大理論成果能夠成為我們黨的指導思想,都與特定歷史階段的全黨集中性思想教育分不開,可以說集中性教育活動極大地加速了馬克思主義中國化的進程。沒有延安整風教育活動,就不會最終確立毛澤東思想的指導地位,更不會取得中國革命的最終勝利;沒有“三講”教育,就不會克服僵化、教條的社會主義觀,就不會自覺貫徹鄧小平理論,就不能將改革開放推向深化;沒有 2005年保持共產黨員先進性教育活動,就不會在改革開放的新的歷史時期密切黨和人民群眾的血肉聯系,使“三個代表”重要思想成為新世紀中國共產黨實現中華民族偉大復興的行動指南。而剛剛結束的在全黨范圍內開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,同樣推動了廣大黨員領導干部牢固樹立和積極踐行科學發(fā)展觀,從而最終推動了馬克思主義中國化的最新成果——中國特色社會主義理論體系的發(fā)展和完善。

第二,把讓群眾滿意并解決實際問題作為教育活動的最終目標。群眾路線是我們黨的政治路線、組織路線、認識路線的集中體現,是我們黨的“生命線”所在。必須把維護好、實現好群眾利益作為我們黨一切工作的立足點。集中性教育活動都要堅持黨的群眾路線,要讓廣大人民群眾參與進來,充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,吸收和借鑒群眾的智慧。任何脫離群眾的集中性教育只能是“閉門造車”,不可能收到任何實際成效。延安整風就是由人民群眾廣泛參與的普遍整風。在對待人民群眾利益時,毛澤東提出了著名的“為什么人”的論斷,強調我們黨一切工作都應緊緊圍繞“廣大人民群眾利益”這個核心。這是我們黨集中性學習教育活動中堅持群眾路線的典范。遺憾的是,從新中國建立初期到“文革”期間,我們黨的幾次整風運動都是沿用過去疾風暴雨式的群眾運動的方式來進行,留下了負面影響和很大的后遺癥?！叭v”教育就充分吸收了延安整風的成功經驗以及后來某些運動失敗的教訓,強調整個“三講”教育階段應向群眾敞開大門,廣泛征求群眾意見,由群眾來評價“三講”教育的效果,這是堅持群眾路線解決黨內領導干部中存在問題的一次成功探索。保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,更是把“群眾滿意度”作為檢驗活動成效的最高標準。黨歷次集中性教育活動,無論從深度還是廣度,從理論上還是實踐上,都使黨的群眾路線達到了一個新的高度。

第三,把開展批評與自我批評的正面教育作為教育活動的基本方針。毛澤東同志領導的延安整風,是開展認真的批評和自我批評的典范。他認為,黨內批評和自我批評要實行“懲前毖后、治病救人”的方針,達到“既要弄清思想,又要團結同志”這個目的。毛澤東還進一步把這個方針概括為“團結—批評—團結”的公式,即從團結的愿望出發(fā),經過批評或者斗爭分清是非,從而在新的基礎上達到新的團結。延安整風以后,批評和自我批評的方式在歷次黨的集中教育活動中大力提倡,作為保持黨員先進性、有效解決黨內矛盾的正確方針?！叭v”教育中,江澤民同志在強調領導干部要接受廣大群眾批評監(jiān)督的同時,還提出共產黨員要“自重、自省、自警、自勵”的要求。這是批評和自我批評在新時期的進一步發(fā)揮。學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持高標準、嚴要求,在深化學習提高認識上下工夫,分析產生問題的原因,全面總結經驗教訓,認真開展批評與自我批評,明確努力方向。

歷史表明,我們黨之所以能夠經受住各種復雜嚴峻的歷史考驗,不斷克服前進道路上的千難萬險,從一個勝利走向另一個勝利,根本原因在于,我們黨自成立之日始,就一貫重視和加強自身建設,始終自覺地在革命、建設和改革的實踐中保持黨的先進性。始終保持黨的先進性,這是黨能夠贏得人民群眾衷心擁護和愛戴的根本原因。實踐證明,黨的集中教育活動是解決黨內突出問題、加強自身建設、保持黨的先進性的有效方式,更是加強黨的先進性建設的基本經驗。

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1008-8520(2010)05-0048-05

2010-07-05

陳靜 (1962-),女,黑龍江木蘭人,政治學研究所所長,研究員。

[責任編輯:趙延民 ]