劉鳳榮，張祥敏，李洪娟，張叢風

（1.泥河水庫管理處，黑龍江蘭西 1515001;2.黑河市愛輝區(qū)水務局，黑龍江黑河 164300）

1 水利科技發(fā)展的現狀

愛輝區(qū)屬于農業(yè)縣區(qū)，工業(yè)規(guī)模非常小，水電、熱電和外貿是主要支柱性產業(yè)，并且控制在市一級的財稅范圍內。在這么狹小而財力有限的空間內卻負擔著兩級政府復雜的運行，機構健全而重疊，因此過去愛輝縣時的財政盈余，都未能把水利科技工作掛在領導干部的心上。如今靠轉移支付的縣區(qū)財政已無暇關注科技，水利科技更是無從提起，也就無法談到發(fā)展，所以在國家相關科技政策措施落實上，幾乎是空白。

2001～2009年以來，水利科技投入的渠道仍然以省廳對宋集屯水庫水稻試驗田項目投入為主，但每年的投入都非常小，9 a累計與投資16.7萬元，主要用于旱育稀植節(jié)水灌溉和水稻節(jié)水控灌技術。

經過幾年的試田試驗，取得了一定的技術成果，形成寒區(qū)水稻節(jié)水灌溉的基本用水制度和灌溉定額，測定了灌溉制度與產量，不同灌溉方案與產量，密度與產量，不同灌溉方案與產量，以及不同灌溉方案的生態(tài)效應等的數理關系。從一定層次來說對我區(qū)的水稻種植具有非常大的指導意義。

2 抓好水利科技發(fā)展選項的機遇

1）應以人飲安全項目為依托，推廣變頻調速器在農村飲水工程中的應用和飲水井成井過程中推行電測物探找水技術。

依托國家的人飲工程投入的便利條件，通過聯(lián)合與地質勘測第五分院合作推廣電測找水技術，投入資金8.2萬元，實踐結果精度達到88%，大大降低了成井風險，減少了經濟損失，同時在全區(qū)范圍內廣泛推廣變頻供水設備取代壓力罐調節(jié)供水也取得來很好的成效，但限于資金的額度、進展緩慢，成果與實踐不匹配的現象非常突出。

2）加強學術成果、科技推廣體系及科技隊伍建設

多年來，由于水利科技一直處于弱勢狀態(tài)，既有地方政府不夠重視的主觀條件，也有地方財政拿不出錢加以支持的客觀因素，因此在大的科技成果上為零，但學術論文卻成果顯著，自2001年以來，在黑龍江水利科技期刊共發(fā)表了120余篇，從一個側面反映了愛輝區(qū)的水利學術水平和取得的成果。就總體而言，愛輝區(qū)水利基礎建設還相當薄弱，科技推廣仍處于被動階段，領導層的漠視，地方的零投入現狀，科技發(fā)展創(chuàng)新體制和機制的不切實際與虛無，整個社會環(huán)境中某些領導干部的唯政績論、唯關系論，從整個體系的各個層次和階段都阻滯甚至湮滅了科技人員的積極性、創(chuàng)造性和盡職心，從而直接和間接地削弱和壓制了水利科技的健康發(fā)展。

科技隊伍建設方面仍處于初級階段，在組織部門的推動下，建立了科技隊伍的梯隊結構，同時也對科技人員進行了極為有限的培訓，受訓幾率10 a間的時段內為15%左右，欠賬太多，對于水利科技的前沿技術和先進理論、觀念，階段性的接觸都成為技術人員的一種奢望，資料室充斥著20世紀1982年之前出版的技術資料，以這種觀念和做法，水利科技發(fā)展基本機制與體制的出現仍將遙遙無期。

3 總經經驗和做法

由于水利科技發(fā)展體制和機制還沒有真正建立起來，科技投入整個機制還沒有走上軌道，如果說經驗那就是沒有投入就不會有領導重視，就沒有項目建設，就沒有技術人員的事業(yè)進取心，就沒有機制和體制的建立，就沒有科技以展與創(chuàng)新。但是就是在這種情況下，愛輝區(qū)水利仍然借助現在的投入一切機會，推動縣域應用技術的推廣與發(fā)展。圍繞工程實踐開展的水利科技，具體經驗和效果簡介如下：

3.1 通過電測找水代替主觀臆斷確定井位

愛輝區(qū)大部分地區(qū)屬于山丘區(qū)，加之水文地質情況復雜，地下水埋藏情況及水量都不能通過主觀判斷得出，這樣就給井確定井位帶來困難。在沒有采用電測找水方式確定井位以前，我區(qū)以往打井一般都是首先查找項目村屯附近到村屯以往打井資料，其次向當地年長的老鄉(xiāng)了解情況，再由有經驗的鉆井工人實地察看地形地貌，最后確定井位。由于沒有科學的定性定量的分析，僅憑主觀判斷，難免造成將井打到完整巖石上，形成“干眼”，或是打井出水但水量不能滿足需要，最終形成廢井，從而造成人力、物力、資金的浪費。從2001年人飲工程國債項目實施起，我區(qū)打井采用電測找水方式確定井位，采取聘請黑龍江省水文地質工程勘察院和黑龍江省第五勘查院兩家單位負責電測找水工作。到目前我區(qū)通過電測找水確定井位的工程41處，其中已實施打井的工程32處，通過實際打井與電測找水資料相對照，實施打井中與電測找水勘探結果相符的28處，向付率88%，這樣就大大提高了工作效率和經濟效益。電測找水并不屬于新科學、新技術，主要用于地質勘探，但在我區(qū)作為打井工程前期工作中的必要一項還是從近幾年開始的，由于應用效果顯著，我區(qū)在今后的人飲工程建設中將繼續(xù)采用，并不斷積累經驗，進一步完善，提高其準確性。

3.2 通過采用變頻供水設備代替壓力罐調節(jié)供水

從2001年人飲工程國債項目實施起，我區(qū)部分人飲工程采用變頻供水設備調節(jié)供水，截止到目前已安裝變頻供水設備17臺。該設備的最大特點是實現了機泵的軟啟動，系統(tǒng)恒壓供水，消除了啟動電流對機電設備和脆弱農村電網的沖擊，對過流、過壓、欠壓、過載、短路有很強防御性和自動保護功能，即延長了機泵的使用壽命，保持系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)運行，又維持了電網的供電安全。整個系統(tǒng)以水量為因變數自動調速變頻運轉，實現恒壓供水，并實行可選擇手動、半自動、全自動、等多種操作方式和分時段、定時限運行模式管理。參數設定簡單一般只需6個參數使用者設定（其余已內設置）。該設備的應用打破了氣壓調節(jié)設備確定“四個一”標準（一井、一泵、一罐、一房），除去了壓力罐內銹等造成的二次污染，同時由于噪音很小采取就近把設備放置在井附近的農戶家，不需建井房（以一定水量抵消看管費用）。該設備從根本上節(jié)約了寒帶冬季管理房建設費、取暖費和專人看管費，從而使運行管理費大大減少，供水成本也得以降低，這是農民最想要的。我區(qū)的西峰山鄉(xiāng)新建村通過使用變頻設備前后對比，節(jié)約電費50%，極大的減輕了農民的負擔，推廣意義顯著。在以后的人飲工程建設中，特別是新建自來水工程，應該采用變頻供水設備。

4 水利科技發(fā)展的主要設想

黑河市愛輝區(qū)地處中溫帶末端，氣候寒冷，氣候年際變化大，時空上東旱西澇，同時從地形地貌上屬于丘陵漫崗的地理特征，整個轄區(qū)1.44萬km2，耕地8.14萬hm2，人均耕地1.49 hm2，居全國之前列，這樣的地區(qū)特點從整體決定了本地區(qū)的基本治水思路，即為東灌西排，而局部灌排結合?？蒲兄鞴シ较蛟诨A領域著重研究抵御寒冷的技術措施及其應用，在應用技術上，著力加強寒區(qū)條件下農業(yè)生產各項指標與水利要素間的因果關系數理統(tǒng)計與分析及其應用，主要是墑情各指標與灌排制度之間的數理關系及勘測方面的研究，地下水動態(tài)預測系統(tǒng)的建立等等方面。

為了實現這些設想，需要政策投入體制、人才等要素條件的支撐，政策應該放寬，減少行政指令對科研具體干擾，給技術負責人以更加靈活、自由的資金、人事、工作的活動空間，在投入上地方應該在不給予支持的前提下減少擠占挪用，這應作出一種政策固定下來，而體制上則應加強監(jiān)管，完善科研項目論證驗收制度，健全科研項目的公示發(fā)布制度及技術負責人責任追究制度，在人才保障上應在一定范圍摒除保就業(yè)、裙帶就業(yè)的保守思想，精簡人員，定崗定責，下崗分流，補充血液，有的放矢地實行人員輪訓，只有如此，科技發(fā)展才有希望，不然還會一直耗下去。

當前為了適應新農村建設的實際需要，調研中發(fā)現水利科研項目在以下幾方面有所需求。

1）適應種植結構調整，研究寒區(qū)高附加值經濟作物旱灌節(jié)水技術。

2）為保證旱田井灌區(qū)建設的科學性和可持續(xù)性，亟待建立地下水測報和監(jiān)控系統(tǒng)。

3）寒區(qū)棚室滴灌灌溉定額的測定及與下墊面的數理關系。

4）當前社會環(huán)境土地政策條件下水利投入體制與機制建立的研究。

5）灌溉水價的測算體系。

6）引黑龍江提水灌溉的可行性研究。

7）中小水庫富營養(yǎng)化及水質監(jiān)控研究。

8）縣域水利信息系統(tǒng)建立。

9）水利對當地農業(yè)貢獻率的研究。

10）辦公自動化建設和科技人員培訓。

為此今后在水利科技選項上應從以上10個方面做好可行性研究與實施工作。