江 寧,張曉蘭,趙麗麗
(水利部綜合管理局,北京 100053)
水利工程啟閉機(jī)(以下簡稱啟閉機(jī))是水利工程中用于開啟和關(guān)閉閘門、起吊和安放攔污柵的專用設(shè)備,是水利工程中的控制性設(shè)備,直接影響著整個水利工程的安全運行,甚至關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安危。啟閉機(jī)在工作過程中,由于受到軌道摩擦阻力、泥沙淤積阻力等因素的影響,所承受的啟閉荷載變數(shù)較大,甚至可能超過設(shè)計額定載荷,運行工況較為復(fù)雜,所以啟閉機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量保證十分重要。
國家非常重視水利工程啟閉機(jī)的質(zhì)量管理工作,自1992年起,就對啟閉機(jī)產(chǎn)品實行了使用許可證管理,以督促生產(chǎn)企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制,確保啟閉機(jī)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)可靠。
水利部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站作為啟閉機(jī)使用許可管理部門,近年來,加大了啟閉機(jī)生產(chǎn)的全過程管理力度,對申請取證企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系審查和產(chǎn)品檢測,并每年抽取一定數(shù)量的企業(yè)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
至2010年1月,全國共有獲證企業(yè)168家,獲證單元312個。從近年來監(jiān)督檢查的情況看,90%以上企業(yè)生產(chǎn)的啟閉機(jī)產(chǎn)品是質(zhì)量合格的,也有個別企業(yè)的產(chǎn)品存在一定的質(zhì)量問題。
設(shè)計是制造的基礎(chǔ),是啟閉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)活動的直接依據(jù),也是質(zhì)量保證的前提。設(shè)計單位的資質(zhì)和設(shè)計人員的水平?jīng)Q定了施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量,施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量直接決定產(chǎn)品的質(zhì)量。
隨著社會進(jìn)步,充分利用社會資源,進(jìn)行專業(yè)化的分工和協(xié)作是必然的。啟閉機(jī)產(chǎn)品的特殊性,決定了其部分零部件需要進(jìn)行外協(xié)加工或者外購。許多外協(xié)加工件和外購件是啟閉機(jī)產(chǎn)品的重要零部件或關(guān)鍵零部件,對產(chǎn)品的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。
制造是產(chǎn)品實現(xiàn)的過程,產(chǎn)品質(zhì)量就是在企業(yè)組織生產(chǎn)的過程中逐漸體現(xiàn)出來的,應(yīng)從人員的技術(shù)和管理水平、設(shè)備工裝的配備、工藝流程的制定、原材料的采購、質(zhì)量管理的手段等多方面加強(qiáng)控制,來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
出廠檢測是啟閉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié),一定要逐臺認(rèn)真檢測,保證安裝到水利工程上的啟閉機(jī)都是質(zhì)量合格的。
(1)不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對設(shè)備設(shè)計的技術(shù)指標(biāo)及工況有不同的要求重點,水利工程啟閉機(jī)設(shè)計時不僅需要考慮水文、氣象、地震等條件,還要考慮揚程、工作級別、閘門前泥沙淤積等因素,以此來確定啟閉力,并選擇鋼絲繩、電機(jī)、減速機(jī)等零部件的規(guī)格和型式。但是,部分設(shè)計人員未考慮水利工程的具體工況,而是采用機(jī)械行業(yè)或起重機(jī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,產(chǎn)品不符合水利工程要求的指標(biāo),設(shè)計出的產(chǎn)品可能存在安全隱患。
(2)設(shè)計單位能力不足,設(shè)計出的圖紙不夠規(guī)范。目前,具有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計院大部分只提出啟閉機(jī)設(shè)備的相關(guān)參數(shù)要求,不進(jìn)行施工圖的設(shè)計,具體設(shè)計由制造企業(yè)承擔(dān),而制造企業(yè)的設(shè)計能力良莠不齊,造成以此為依據(jù)而生產(chǎn)出的啟閉機(jī)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量隱患。并且,常常存在施工設(shè)計圖紙簽字不全,無法清楚審核、審批人員是否盡到相關(guān)職責(zé),生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題找不到責(zé)任人;不經(jīng)一定的審批手續(xù),就隨意修改設(shè)計圖紙等現(xiàn)象。
部分企業(yè)不重視對外協(xié)、外購合作企業(yè)的考察與評審,簽訂的合同中缺乏對外協(xié)、外購件的技術(shù)要求及驗收條款。接收時,質(zhì)量驗收項目、復(fù)檢項目不全面,出現(xiàn)未檢或漏檢現(xiàn)象,結(jié)果可能造成外協(xié)件加工的強(qiáng)度、硬度或精度達(dá)不到要求,或者外購件本身質(zhì)量不合格,直接影響組裝后的啟閉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。
(1)人員方面:部分管理人員不熟悉生產(chǎn)流程,質(zhì)量意識淡漠,沒有建立起完善的管理制度和健全的質(zhì)量管理體系,從而造成管理混亂,無法保障產(chǎn)品的質(zhì)量;部分技術(shù)人員對產(chǎn)品制造、驗收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范理解不夠,沒有熟練掌握檢測技術(shù)及檢測數(shù)據(jù)處理的方法,生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)。
(2)設(shè)備方面:部分企業(yè)配備的加工設(shè)備過于陳舊或精度達(dá)不到生產(chǎn)加工尺寸的要求,檢測設(shè)備未定期送檢,沒有健全保管制度,實行專人專管。這就無法保證加工構(gòu)件的精度和檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)關(guān)鍵工序:有些企業(yè)未針對關(guān)鍵工序制定作業(yè)指導(dǎo)書或者未按照已制定的作業(yè)指導(dǎo)書嚴(yán)格執(zhí)行,造成焊接件的加工尺寸超差,焊縫表面出現(xiàn)飛濺、咬邊、未焊滿,焊縫內(nèi)部質(zhì)量未進(jìn)行無損探傷驗證;或者整機(jī)拼裝時,機(jī)架對接尺寸超差,門機(jī)的拼裝對角線尺寸超差,門架扭曲變形等現(xiàn)象。
(4)質(zhì)量管理:質(zhì)量管理工作應(yīng)貫穿于啟閉機(jī)產(chǎn)品制造的全過程。質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理的重要手段之一,檢測的內(nèi)容應(yīng)包括主要原材料、外協(xié)外購件、半成品、零部件、成品等,對產(chǎn)品質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。由于企業(yè)管理者對此認(rèn)識水平差異較大,有的放松了對檢測的管理,配備的檢測人員數(shù)量不夠、檢測人員的水平參差不齊,檢測記錄不夠完整、規(guī)范。
個別制造企業(yè)在啟閉機(jī)產(chǎn)品出廠前不進(jìn)行逐臺檢測,而是分批抽檢,或者出廠檢測的記錄不夠全面,一旦將來在使用過程中出現(xiàn)問題,無法追溯。
(1)為保證設(shè)計質(zhì)量,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)計院的設(shè)計能力備案和對啟閉機(jī)制造企業(yè)的設(shè)計認(rèn)可工作,根據(jù)其設(shè)計能力,嚴(yán)格備案或?qū)徟湓O(shè)計范圍,從而規(guī)范設(shè)計工作,提高設(shè)計水平。啟閉機(jī)制造企業(yè)必須采用符合要求的設(shè)計機(jī)構(gòu)出具的圖紙,從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量。
(2)企業(yè)在外協(xié)、外購時應(yīng)對供方進(jìn)行考察和評審,建立起供方檔案,簽訂合同時應(yīng)注明技術(shù)要求和驗收要求,保證外協(xié)件的質(zhì)量。水利部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站為保證關(guān)鍵零部件的質(zhì)量,對需要外協(xié)的關(guān)鍵零部件采取了行業(yè)認(rèn)可制度,定期頒布《啟閉機(jī)關(guān)鍵零部件供方動態(tài)目錄》,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從中選取供方,進(jìn)行合作。
(3)企業(yè)中重要的專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種人員要定期參加培訓(xùn),及時了解水利技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r,熟練掌握現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到持證上崗,提高檢測水平,保證檢測記錄符合現(xiàn)行要求,體現(xiàn)重要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,提高對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理等問題的能力。
(4)加工設(shè)備能力不足或設(shè)備精度達(dá)不到要求的企業(yè)要加大投入,提高設(shè)備水平;檢測設(shè)備必須按《計量法》的規(guī)定定期進(jìn)行檢定,保證其有效性和準(zhǔn)確性。
(5)在管理方面,企業(yè)不僅要建立起完善的質(zhì)量管理體系,更要嚴(yán)格按照體系手冊和程序文件的規(guī)定來執(zhí)行,不做表面文章,通過有效的過程控制,最終實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可控。
啟閉機(jī)的質(zhì)量好壞,影響著水利工程的運行安全。制造企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量意識,加強(qiáng)技能培訓(xùn),完善各項管理制度,健全質(zhì)量體系,積極采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),保證產(chǎn)品質(zhì)量水平。啟閉機(jī)使用許可管理部門,要抓住保證質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取適當(dāng)?shù)拇胧?,督促制造企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。