路 瑤
1 河南省建設(shè)集團有限公司(450002) 2 武漢大學(xué)(430072)
由于總承包工程大多工程量大,質(zhì)量要求高,技術(shù)較復(fù)雜,土建、安裝、水衛(wèi)、暖通、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、電信等專業(yè)施工環(huán)節(jié)較多,建筑材料耗用量大,施工單位多,工序復(fù)雜等因素,造成施工周期較長并給現(xiàn)場的組織和技術(shù)管理帶來較多困難,所以總承包公司必須針對所承包工程的特點成立現(xiàn)場項目管理機構(gòu)。項目經(jīng)理應(yīng)由具有大型施工和管理經(jīng)驗,有較強組織協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任,并根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度選擇一些有一定組織管理能力、施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)管理嚴(yán)格的人員組成項目管理機構(gòu),建立健全現(xiàn)場質(zhì)量控制和安全保證體系。同時項目機構(gòu)內(nèi)部人員應(yīng)分工明確、職責(zé)嚴(yán)格、責(zé)任到人,并在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。工程實踐表明,沒有一個好的項目經(jīng)理和項目管理班子,有計劃、有效率地進行組織和指揮,是難以達到工程優(yōu)質(zhì)、快速和高效的。
作為項目施工總承包的總承包公司,在項目開工之前,應(yīng)編制項目管理規(guī)劃,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備與施工階段的管理。項目管理規(guī)劃應(yīng)不同于項目的施工組織設(shè)計,施工組織設(shè)計是施工規(guī)劃不是管理規(guī)劃,所以項目施工組織設(shè)計不能代替項目管理規(guī)劃。內(nèi)容上項目管理規(guī)劃應(yīng)比施工組織設(shè)計突出三點:1)目標(biāo)(進度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場)規(guī)劃;2)保證目標(biāo)實現(xiàn)的措施;3)管理效果(技術(shù)經(jīng)濟效果)分析與考核。施工方案、進度計劃等是項目管理規(guī)劃的主要內(nèi)容,但應(yīng)服從于上述三個方面。另外,由于項目施工過程充滿風(fēng)險,應(yīng)把風(fēng)險管理列入項目管理規(guī)劃的內(nèi)容。
總承包項目的現(xiàn)場管理人員必須熟悉工程總承包合同,研究合同,樹立嚴(yán)格的合同觀念,正確使用合同。工程項目的參建各方,包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、總承包及各分包單位都是平等的,任何一方不能強加合同以外的事要求對方加以執(zhí)行,應(yīng)嚴(yán)格按總、分包合同辦事??偝邪椖坎康膮f(xié)調(diào)任務(wù)主要是科學(xué)地組織施工,協(xié)調(diào)與業(yè)主及監(jiān)理單位、分包單位的關(guān)系,明確業(yè)主及監(jiān)理單位有關(guān)工程的事項或意見并通過總包項目部向各分包單位傳達;反之,各分包單位有關(guān)工程項目的事項也應(yīng)通過總包項目部向工程有關(guān)各方傳遞;同時,總包項目部還應(yīng)及時協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)解決工程項目施工過程中出現(xiàn)的其它問題。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,總承包公司及項目部應(yīng)增強質(zhì)量意識,樹立“質(zhì)量就是市場”的觀念,努力提高現(xiàn)場管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì),根據(jù)項目管理規(guī)劃對質(zhì)量管理的要求,實行嚴(yán)格的技術(shù)管理,確保工程優(yōu)良。在對質(zhì)量的動態(tài)控制中,應(yīng)做到“事前控制、事中控制、事后控制”。
1)“事前控制”就是要做到:
①建立健全總承包單位的質(zhì)量控制系統(tǒng)組織。
②督促分包單位建立健全質(zhì)保體系,對施工管理人員進行資質(zhì)審核。
③審核所有原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證和質(zhì)保書。
奮斗自強是始終貫穿于中華民族整個歷史發(fā)展過程中的優(yōu)秀傳統(tǒng)品格,是流淌在中華民族文明血脈中生生不息的血液。儒家經(jīng)典 《周易》首卦“乾”就詮釋了自強不息、一往無前的奮斗精神。《象辭》 “天行健,君子以自強不息”,既是中華民族先祖對世界的認識,也是中華民族精神的寫照,正因為艱苦奮斗、自強不息的精神,中華志士在遇到困難和挫折的時候才能夠笑對磨難、上下求索,中華民族在世界上才能夠百折不毀、生生不已。
④對工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前進行抽檢或復(fù)試。
⑤對分包單位提供的施工方案、施工計劃、施工方法進行審查。
⑥對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機械進行審查把關(guān)。
⑦對測量標(biāo)樁、水準(zhǔn)點進行校核、檢查。
2)“事中控制”就是要做到:
①在一般情況下,主要的分項分部工程,分包單位應(yīng)將施工工藝、原材料使用、質(zhì)量保證措施報總承包單位,經(jīng)總承包公司審查核實同意后方能開工。
②分項工程施工過程中,對關(guān)鍵部位應(yīng)隨時進行抽檢,抽檢不合格的應(yīng)隨時通知分包單位整改,并要做好復(fù)查和記錄。
③隱蔽工程質(zhì)量控制,分包單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報總包單位進行現(xiàn)場驗收,驗收合格后方可隱蔽。
④做好工序控制及工序間交接的檢查。
3)“事后控制”就是要做到:
組織單位工程(或整個工程)的竣工質(zhì)量驗收;對全部分包工程技術(shù)資料審核和建檔。
1)在工程項目管理規(guī)劃中應(yīng)有明確的進度目標(biāo),以目標(biāo)指導(dǎo)行動,從而制定合理有序的計劃工期,科學(xué)按排施工。2)審核各分包單位編制的項目施工進度計劃,使其符合總包單位的工期控制目標(biāo)的要求。3)將總工期計劃分別按年、季、月度進行分解,進而排出旬、周、日的進度計劃,監(jiān)督各分包單位合理安排和調(diào)配勞力,使工程按計劃進行。4)進行進度檢查,主要檢查工程計劃進度與實際進度的差別,形象進度、實物完成量與工作量完成情況的一致性,找出差別原因,制定解決辦法。5)應(yīng)盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機械組織施工,以確保工程優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、安全地施工。
1)總承包單位應(yīng)要求各分包單位編制工程項目各階段,各年、季、月度資金使用計劃,并在各分包單位資金使用計劃的基礎(chǔ)上,編制總承包公司的資金使用計劃并及時報送業(yè)主,以便于業(yè)主進行項目融資。2)總承包單位應(yīng)加強進度計劃及統(tǒng)計報表的編制工作,提高其準(zhǔn)確性;同時應(yīng)審核分包單位編制的統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性,嚴(yán)禁多報、虛報和重報工作量。3)管理人員應(yīng)了解工程款到位情況、資金流向,做到工程款??顚S茫粦?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程款付款審核簽認制度,嚴(yán)格認真審核分包單位的工程決算書,并及時報送業(yè)主。4)管理人員應(yīng)熟悉圖紙、招標(biāo)文件,找出工程費用最易突破的部分,從而明確控制工程資金和成本的重點。
由于實行工程總承包的項目都很大,工程技術(shù)資料的收集及整理任務(wù)很重,因此總承包公司和分包單位的技術(shù)人員平時應(yīng)克服“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的錯誤思想,注意對工程資料的收集和積累工作,及時按工程進度和有關(guān)要求做好工程資料的整理和歸檔工作。
總承包公司項目部的現(xiàn)場管理人員要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)原則,督促各分包單位建立健全安全管理體系,真正做到“誰生產(chǎn),誰負責(zé)”。要組織有關(guān)人員對各分包單位的現(xiàn)場安全保證體系、安全設(shè)施、消防器材、安全工具等定時進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除安全隱患,杜絕重大安全事故。
總之,總承包工程項目的施工管理是一個系統(tǒng)工程,總承包單位只有統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)密組織、科學(xué)管理,才能使工程項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高速、低耗地完成,才能使工程項目總承包取得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。