李 菲，蔡小超

1 河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014） 2 河南省鄭州水利學(xué)校（450011）

建筑工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目的竣工決算,每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理，而施工企業(yè)的造價(jià)管理則直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)承接任務(wù)必須通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。施工企業(yè)的盈利與虧損與工程造價(jià)管理好壞息息相關(guān)。因此要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就必須堅(jiān)持不懈地抓好造價(jià)的管理工作。現(xiàn)就施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理淺談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1 工程招投標(biāo)過(guò)程的工程造價(jià)管理

由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要、不計(jì)盈虧,以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,所以工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。

要開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，必須對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。其中信息來(lái)源途徑主要有:1)依靠本企業(yè)在建工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息;2)充分調(diào)動(dòng)職工的積極性獲取信息;3)通過(guò)各種媒體如:報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息的同時(shí)企業(yè)應(yīng)組成專(zhuān)家組對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選，取其精華去其糟粕。信息的分析篩選主要從以下三個(gè)方面考慮:1)工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級(jí)單位:若是國(guó)有企業(yè),合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份企業(yè)等,則可以投入精力;2)工程投資方:應(yīng)對(duì)投資方的資信,財(cái)力及前幾年的履約情況等進(jìn)行詳細(xì)了解、分析，確保工程資金能按實(shí)際施工進(jìn)度支付。

確定參與工程投標(biāo)后,必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過(guò)程:

1)答疑過(guò)程:在標(biāo)前答疑會(huì)中,一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料從中找出問(wèn)題并向招標(biāo)方征詢(xún)。但是向招標(biāo)方征詢(xún)問(wèn)題應(yīng)有選擇性,對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或概念較模糊的及有歧義的,可向招標(biāo)方提出；對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的可不問(wèn)。

2)確定合理的報(bào)價(jià):根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件,編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià),評(píng)標(biāo)辦法多種多樣,有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比,靠近標(biāo)底者分值較高;有的是復(fù)合標(biāo)底,有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合;有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等,分情況不同對(duì)待;同時(shí)要做到“知已知彼”。

2 加強(qiáng)合同管理

1)工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》，應(yīng)盡可能的考慮周詳,措詞嚴(yán)謹(jǐn),權(quán)利和義務(wù)明確,做到平等、互利。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式，并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策依據(jù)和方法。為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。在工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料,包括工程地點(diǎn)的交通條件“三通一平”情況,供水、供電是否滿(mǎn)足施工需要，水、電價(jià)格是否超過(guò)預(yù)算價(jià)，地下水位的高度、土質(zhì)狀況是否有障礙物等。組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙互相交流,找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際及各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。

2)在簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題,對(duì)每項(xiàng)合同條款要理解透徹,避免以后在結(jié)算時(shí)因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛。如某工程,在簽訂合同時(shí),施工單位對(duì)工期每拖延一天罰款若干萬(wàn)元沒(méi)有提出異議,工程完工后,因拖延工期罰款額很大,利潤(rùn)全無(wú)。另外在簽訂合同時(shí),要明確規(guī)定執(zhí)行計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等,內(nèi)容要明確不夾帶模棱兩可的條款,以免給結(jié)算工作帶來(lái)不必要的矛盾沖突。又如某工程,在簽訂合同時(shí),對(duì)材料價(jià)格沒(méi)有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求(只說(shuō)明執(zhí)行相應(yīng)文件),但因該工程的工期較長(zhǎng),且在此段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格發(fā)生較大變化,導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)對(duì)執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭(zhēng)議,給結(jié)算工作帶來(lái)極大麻煩。此類(lèi)因合同條款不明確造成的紛爭(zhēng)很多,所以施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)尤為重視。

3 施工過(guò)程的全方位管理

施工階段的管理是施工造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個(gè)階段管理的好壞將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了搞好該階段造價(jià)管理,應(yīng)從以下幾方面入手。

3.1 強(qiáng)化造價(jià)意識(shí)

對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),造價(jià)管理應(yīng)該是施工管理的重要組成部分,是施工管理的核心,造價(jià)管理的好壞決定著經(jīng)濟(jì)效益的好壞,因此要不斷增強(qiáng)造價(jià)意識(shí),特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要徹底改變那種認(rèn)為造價(jià)管理是少數(shù)預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使人人關(guān)心工程造價(jià),把施工管理同工程造價(jià)管理緊密結(jié)合起來(lái)。

3.2 加強(qiáng)施工過(guò)程中的造價(jià)控制管理

在工程開(kāi)工前,現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解,并且要加強(qiáng)控制:1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，制定合理的資金使用計(jì)劃,使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào);2)加強(qiáng)質(zhì)量管理,實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制,搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,少留和不留隱患;3)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制。在現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)發(fā)生各種變化,如:地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的記錄。