周桐

城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)是防范、打擊違法犯罪的有效技術(shù)手段之一，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門可以通過(guò)監(jiān)控、瀏覽、查詢?cè)O(shè)立在治安復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、主要街道、案件多發(fā)地段、重要路口、卡口等地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)圖像，再通過(guò)與GIS警用地理信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)，進(jìn)而做到對(duì)緊急事件做出快速反應(yīng)和全面調(diào)度，有效提高社會(huì)治安綜合管理水平。

1 太原市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀

太原市正是為了更有效地維護(hù)社會(huì)治安，緩解警力不足的現(xiàn)狀，對(duì)公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了電子化的先進(jìn)智能管理，以便能夠快速獲取有效信息，幫助準(zhǔn)確提供打擊違法犯罪活動(dòng)的依據(jù)，并提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。實(shí)現(xiàn)這些智能化的管理，迫切需要建立一整套全市的報(bào)警與視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，這是一個(gè)鑒于此需求之下設(shè)計(jì)的可以做到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享的全市性報(bào)警監(jiān)控綜合管理平臺(tái)。

目前，太原市已經(jīng)有各類社會(huì)區(qū)域報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)5000多個(gè)，主要分布在重點(diǎn)工業(yè)、金融、重點(diǎn)單位和新建小區(qū)內(nèi)。初步統(tǒng)計(jì)，共有視頻監(jiān)控探頭60000多個(gè)，已安裝的不同型號(hào)的數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)3000個(gè)，模擬視頻矩陣800個(gè)。太原市公安局要求擴(kuò)大監(jiān)控范圍，在系統(tǒng)內(nèi)新建10000多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，并將所有監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)入公安網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸與共享，同時(shí)還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與“三警合一”接出警管理平臺(tái)、GIS警用地理信息系統(tǒng)、車牌識(shí)別系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)等的集成，為各級(jí)管理人員提供全面的正確指揮與決策的信息。

2 太原市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的組成

城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)分為3級(jí)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，以達(dá)到互聯(lián)互控、自由共享的目的。市公安局為第1級(jí)監(jiān)控中心，分局為2級(jí)監(jiān)控中心，派出所為第3級(jí)監(jiān)控中心。派出所轄區(qū)內(nèi)各個(gè)重要路面、卡口、單位、社區(qū)、銀行、網(wǎng)吧、重要場(chǎng)所等屬社會(huì)資源，針對(duì)派出所轄區(qū)特點(diǎn)，將原有的模擬監(jiān)控系統(tǒng)中心直接添加網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，把派出所需要監(jiān)控的視頻圖像信號(hào)用視頻分配器分成兩路：一路輸入到原有的監(jiān)控系統(tǒng)；一路輸入到網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器進(jìn)行數(shù)字處理，再將處理后的信號(hào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脚沙鏊?。?duì)于原有監(jiān)控是數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)接入的，只需要在原有系統(tǒng)中的交換機(jī)上引出網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脚沙鏊?，再通過(guò)對(duì)派出所分控中心安裝的原系統(tǒng)的解碼器進(jìn)行解碼后，將輸出的模擬信號(hào)作為信號(hào)源輸入到新系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器進(jìn)行壓縮編碼，然后接入公安專網(wǎng)，納入統(tǒng)一管理。此外，太原市公安局還采用更換軟件的辦法，直接將前端的視頻信號(hào)數(shù)字化后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入到監(jiān)控中心。

在視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，太原市采用針對(duì)固定前端、移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)到派出所選用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞?，這一傳輸方式的采用在保證網(wǎng)絡(luò)圖像傳輸質(zhì)量的前提下，減免了租用電信、聯(lián)通等通訊服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用，并且通過(guò)采用無(wú)線網(wǎng)橋方式和無(wú)線傳輸中繼基站構(gòu)建傳輸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)具有了建設(shè)簡(jiǎn)單、布點(diǎn)靈活及可方便擴(kuò)展到移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)的特點(diǎn)。

3 檢測(cè)要點(diǎn)分析

由此可見(jiàn)，城市治安監(jiān)控范圍廣，投入大，系統(tǒng)復(fù)雜，因此為了保證城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常有效地運(yùn)行，監(jiān)管部門必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定切實(shí)可行的檢測(cè)方法。根據(jù)國(guó)家新近頒布的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GA793.1-2008《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)合格評(píng)定 第1部分：系統(tǒng)功能性能檢驗(yàn)規(guī)范》，結(jié)合多年來(lái)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾個(gè)系統(tǒng)檢測(cè)要點(diǎn)：

3.1 監(jiān)控管理功能檢驗(yàn)

監(jiān)控管理功能檢測(cè)重點(diǎn)是實(shí)時(shí)圖像的點(diǎn)播、圖像的遠(yuǎn)程控制、圖像的儲(chǔ)存和備份以及歷史圖像的檢索和回放等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)功能應(yīng)達(dá)到在分控中心清晰地觀察到轄區(qū)內(nèi)任意一路實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像，實(shí)現(xiàn)前端的數(shù)字化圖像記錄、存儲(chǔ)和備份，也可采用數(shù)字錄像機(jī)，通過(guò)硬盤(pán)或光盤(pán)刻錄機(jī)對(duì)需要的圖像在各分控中心進(jìn)行備份。并且可以讓任一顯示器能顯示任一監(jiān)控點(diǎn)的圖像，通過(guò)中心軟件全面對(duì)全市所有圖像實(shí)現(xiàn)全天候調(diào)用監(jiān)視和控制功能。如果系統(tǒng)設(shè)計(jì)中包括指揮調(diào)度會(huì)議系統(tǒng)，則該監(jiān)控圖像應(yīng)可以輸出到專用會(huì)議電視系統(tǒng)，同時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)自身具備音視頻信號(hào)的雙向傳輸功能，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的會(huì)議電視功能，擴(kuò)大會(huì)議電視指揮系統(tǒng)的范圍，提高監(jiān)控管理的效率。

3.2 報(bào)警管理功能檢驗(yàn)

報(bào)警管理功能檢測(cè)重點(diǎn)是報(bào)警信息的接收與分發(fā)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)以及報(bào)警記錄等環(huán)節(jié)，其中又以報(bào)警聯(lián)動(dòng)尤為重要，系統(tǒng)要能夠達(dá)到通過(guò)系統(tǒng)的報(bào)警接收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)和短消息報(bào)警、郵件報(bào)警等遠(yuǎn)程報(bào)警服務(wù)，使接入的報(bào)警系統(tǒng)的信號(hào)一旦觸發(fā)能立即將對(duì)應(yīng)的圖像切換至電視墻顯示，實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的應(yīng)急能力。如果系統(tǒng)設(shè)計(jì)中包含電子地圖功能，則要保證其能夠?qū)⒈O(jiān)控點(diǎn)直觀地顯示在電子地圖上，隨時(shí)能夠顯示各個(gè)重要路面、卡口、單位、社區(qū)、銀行、網(wǎng)吧、重要場(chǎng)所等監(jiān)控點(diǎn)的圖像，對(duì)發(fā)生報(bào)警或其他警情能夠在屏幕上調(diào)出圖像，并給出相關(guān)指示，實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)警、有效處警的功能，通過(guò)電子地圖可以實(shí)現(xiàn)對(duì)警力的合理調(diào)度，盡可能地選擇距離案發(fā)地點(diǎn)最近處的警車在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

3.3 系統(tǒng)設(shè)備的電源安全性、電磁兼容性和環(huán)境適應(yīng)性功能檢驗(yàn)

系統(tǒng)設(shè)備的電源安全性、電磁兼容性和環(huán)境適應(yīng)性檢測(cè)中內(nèi)容繁多且極為重要，包括監(jiān)控中心環(huán)境安全、監(jiān)控中心電源安全、監(jiān)控中心設(shè)備安全、監(jiān)控中心介質(zhì)安全、監(jiān)控中心記錄介質(zhì)安全、監(jiān)控中心防雷與接地、系統(tǒng)前端防雷與接地、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、靜電放電干擾、電快速瞬變脈沖群干擾以及環(huán)境適應(yīng)性的檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。以上各項(xiàng)檢驗(yàn)均為保證系統(tǒng)安全運(yùn)行之本，必須嚴(yán)格比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，部分內(nèi)容的檢測(cè)屬于高危作業(yè)，檢測(cè)人員必須按照規(guī)程操作，保證人員和系統(tǒng)設(shè)備的安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

以上幾點(diǎn)是筆者結(jié)合實(shí)際工作對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的一些淺顯的認(rèn)識(shí)，今后需要更加深入學(xué)習(xí)探討，完善檢測(cè)工作中存在的漏洞與不足，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀找出更加科學(xué)可行的檢測(cè)方法，提升工作成效，保證城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的工程質(zhì)量。