段文華

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的生命線，優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)參與市場競爭并贏得市場份額的重要條件之一。在市場開放度越來越高、產(chǎn)品品質(zhì)越來越趨同的形勢下，如何穩(wěn)定并提高產(chǎn)品的質(zhì)量已成為當前企業(yè)面臨的迫切需要認真解決的重要課題。

產(chǎn)品的質(zhì)量其實就是由執(zhí)行的標準和標準執(zhí)行的狀況所決定的。標準是質(zhì)量的依據(jù)，質(zhì)量是執(zhí)行標準的結(jié)果。所以,企業(yè)要想提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量并最終提高市場競爭力，首先就必須提高執(zhí)行標準和標準執(zhí)行的認識及水平。為此，主要有3種途徑可以實現(xiàn)。一是積極采用國際標準和國內(nèi)先進標準；二是積極參與國家標準的制修訂工作；三是制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準。在此基礎(chǔ)上，再加強和提高執(zhí)行標準的水平和“質(zhì)量”。所以，企業(yè)產(chǎn)品存在的這樣或那樣的質(zhì)量問題，也大都與此有關(guān)。筆者從事相關(guān)工作多年，對此問題有一些思考和認識。現(xiàn)針對企業(yè)在制定和實施內(nèi)控標準過程中存在的問題談幾點淺見。

1 企業(yè)標準制定的誤區(qū)

應(yīng)該承認，經(jīng)過幾年來的市場考驗和磨練，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到了標準的重要性并進行了不少有益的探索和實踐。注重以產(chǎn)品標準為核心開發(fā)產(chǎn)品，開拓和占領(lǐng)市場，并且在企業(yè)標準制定上花了不少投入，做出了很大努力，有許多企業(yè)也因此取得了很大成效。但同時也確有相當數(shù)量的企業(yè)在制定企業(yè)標準過程中走入了誤區(qū)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

誤區(qū)一，對制定企業(yè)標準認識不清，不知道在什么情況下要制定企業(yè)標準，怎樣制定企業(yè)標準。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品的開發(fā)日新月異，層出不窮，但在新產(chǎn)品開發(fā)的過程中,許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)并無國家、行業(yè)、地方標準可依據(jù)。這時候，有的企業(yè)茫然不知所措，有的干脆用檢驗標準來代替產(chǎn)品標準，還有的直接按照GB/T 1.1-2000和GB/T 1.2-2002的框架，將國家標準、行業(yè)標準、地方標準的有關(guān)內(nèi)容拼湊在一起，應(yīng)付驗收檢查；有的制定了企業(yè)標準，卻根本沒有經(jīng)過企業(yè)標準化技術(shù)委員會或?qū)＜以u審就開始在企業(yè)內(nèi)部運行，完全違背了制定標準的原則。

誤區(qū)二，認為已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準作參考，沒必要再做企業(yè)標準的制定者。《標準化法》將我國標準分為4級，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。對已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的產(chǎn)品，原則上企業(yè)不必再制定企業(yè)標準。但是，一個企業(yè)無論規(guī)模大小，總該有自己的核心競爭力。而這個核心競爭力之一就是所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠在同行業(yè)立足，能夠占領(lǐng)同行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的制高點，領(lǐng)跑同行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。為此，就需要制定企業(yè)的內(nèi)部標準，且這個標準必須高于國家標準或行業(yè)標準，以先進的企業(yè)標準來確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

誤區(qū)三，忽視同類產(chǎn)品國家標準和行業(yè)標準的存在，忽視消費者的利益，隨意降低標準要求。近年來，國家經(jīng)過清理，將絕大多數(shù)國家標準和行業(yè)標準轉(zhuǎn)化為推薦性標準，使企業(yè)在選擇產(chǎn)品標準時具有更大的自主權(quán)。同時，正是由于這些選擇產(chǎn)品標準的自由空間的存在，又導(dǎo)致部分企業(yè)淡漠了廣大消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的本質(zhì)需求，而是根據(jù)產(chǎn)品代理商或者一級營銷商的利益需求“定制產(chǎn)品”。尤其是有的企業(yè)不惜采用降低標準要求、降低產(chǎn)品質(zhì)量的辦法降低成本，以達到參與低價位競爭的目的。這些行為嚴重違背了《標準化法》的基本精神，違背了國家允許企業(yè)制定產(chǎn)品標準的初衷。同時也使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品陷入了低檔次開發(fā)生產(chǎn)、低水平競爭徘徊的“非良性”局面。

2 制定企業(yè)標準的基本要求

2.1 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實際確定起草企業(yè)標準

企業(yè)在確定生產(chǎn)項目或準備開發(fā)新產(chǎn)品項前，應(yīng)首先做好市場調(diào)研，對產(chǎn)品項目進行可行性分析，并盡可能收集相關(guān)法規(guī)文獻和技術(shù)資料，起碼應(yīng)了解國內(nèi)是否有該產(chǎn)品的技術(shù)標準，再確定是否需要制定產(chǎn)品的企業(yè)標準。目前，市場上很多產(chǎn)品已有現(xiàn)行的國家、行業(yè)標準。如地理標志產(chǎn)品，已有《地理標志產(chǎn)品 貴州茅臺酒》（GB/T 18356-2007）、《地理標志產(chǎn)品 盤錦大米》（GB/T 18824-2008）、《地理標志產(chǎn)品 沁州黃小米》（GB/T 19503-2008）等國家標準。對這類已有上級標準的產(chǎn)品，應(yīng)按標準規(guī)定直接執(zhí)行組織生產(chǎn)。

有的企業(yè)標準在國家標準發(fā)布之前，已按程序備案并在實施，這些企業(yè)標準在不與上級標準抵觸的原則下，在標準的有效期內(nèi)仍可執(zhí)行。但應(yīng)注意企業(yè)標準與國家標準作比較，如果企業(yè)標準未能滿足國家標準的條文，應(yīng)參照國家標準對本企業(yè)標準進行修訂；重要指標與上級標準不相符的，應(yīng)廢止該企業(yè)標準，直接執(zhí)行國家標準?？傊髽I(yè)在生產(chǎn)或開發(fā)新產(chǎn)品之前，應(yīng)首先做好市場分析和信息處理，然后再確定是否制定企業(yè)標準。這樣，既節(jié)約時間，又能經(jīng)得起市場對該產(chǎn)品標準的考驗。

2.2 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標準

我國國家或行業(yè)的產(chǎn)品標準多數(shù)為推薦性標準。企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)品的實際，參照執(zhí)行或根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標準。如軟飲料，已有GB/T 10792-2008《碳酸飲料（汽水）》國家標準。該標準規(guī)定了果汁型、果味型、可樂型等不同類型汽水的一般性要求。而某企業(yè)只生產(chǎn)可樂型飲料或者還有其他別于國家標準的同類產(chǎn)品，就可以根據(jù)其產(chǎn)品特點起草本企業(yè)標準。再如乳粉，已有GB/T 5410-2008《乳粉（奶粉）》、GB10765-1997《嬰兒配方乳粉I》等國家標準。一些企業(yè)根據(jù)市場需求，生產(chǎn)出無糖、補鋅、加鈣等特色的乳粉產(chǎn)品，并根據(jù)該產(chǎn)品的特點制定了產(chǎn)品的企業(yè)標準。很多產(chǎn)品是企業(yè)根據(jù)市場需求開發(fā)的，這些產(chǎn)品在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中有可依據(jù)的上級標準，企業(yè)就可以參考相關(guān)標準和文獻起草產(chǎn)品的企業(yè)標準。在企業(yè)標準起草的過程中，應(yīng)當盡可能參考與其產(chǎn)品類似的上級標準。

起草產(chǎn)品的企業(yè)標準時，應(yīng)當在充分消化吸收國家、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，選取其產(chǎn)品主要技術(shù)指標項目和經(jīng)檢驗可體現(xiàn)產(chǎn)品特性的數(shù)據(jù)進行客觀表述。這些企業(yè)標準經(jīng)標準化行政主管部門審查、備案后，就作為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù)，也可作為產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的依據(jù)。

2.3 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實際準確表述企業(yè)標準

激烈的市場競爭使很多企業(yè)意識到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。為此，企業(yè)在制定產(chǎn)品標準時，都考慮選取可以達到的、較高的技術(shù)指標。國家也鼓勵企業(yè)制定嚴于上級標準的企業(yè)標準。如已發(fā)布的《速凍面米食品》（SB/T10412-2007）、《速凍餃子》（SB/T10422-2007）行業(yè)標準，其蛋白質(zhì)指標要求是：含肉類產(chǎn)品≥2.5%。某個企業(yè)根據(jù)其自身產(chǎn)品的特點，對該指標進行了一些調(diào)整，起草其速凍包子的企業(yè)標準時將該指標定為≥2.0%；同類產(chǎn)品的熟制品菌落總數(shù)行業(yè)標準規(guī)定為≤100000個/g，某企業(yè)將該指標確定為（出廠時）≤50000個/g。

不同種類的產(chǎn)品，其技術(shù)指標項目不同，對不同等級產(chǎn)品的要求也大不相同。但并不是說，任何一種產(chǎn)品的技術(shù)指標定得越高越好。不同產(chǎn)品都有該產(chǎn)品應(yīng)具備的科學(xué)合理的指標，如酒飲料，我國將白酒分為高度酒和低度酒；根據(jù)酒的香型又分為濃香型、清香型和米香型。除了根據(jù)飲料酒中酒精含量的多少確定酒的度數(shù)外，主要還根據(jù)酒的香氣、口味和風(fēng)格確定酒的香型。決定飲料酒香型和品質(zhì)的主要理化指標是其總酸、總酯和己酸乙酯的含量。一定度數(shù)的酒中總酸、總酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的，任意提高或降低某項指標，其產(chǎn)品的香氣、口味和風(fēng)格就會隨之改變。

有些國家標準是對同類產(chǎn)品作的一般性規(guī)定。雖然這些規(guī)定不是特指某種單一產(chǎn)品，但其中有些標準或標準條文規(guī)定是強制性的，主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面，在制定產(chǎn)品的企業(yè)標準時必須遵照執(zhí)行。如食品添加劑的使用，國家已有強制性標準，對不同種類、不同用途的食品添加劑及其使用限量作了明確規(guī)定，企業(yè)標準中就不能隨意對這些項目和指標加以改動。

3 制定企業(yè)標準的重要環(huán)節(jié)

標準不只是“實踐經(jīng)驗的總結(jié)”和“已有水平的總結(jié)和提高”，而是應(yīng)將新技術(shù)和先進的科技成果在產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)中加以應(yīng)用，通過制定先進的標準，推動技術(shù)的發(fā)展，把標準作為技術(shù)發(fā)展的動力之一。

第一，產(chǎn)品標準定位。制定好產(chǎn)品標準非常重要，甚至是關(guān)鍵。要通過研究國際、地區(qū)、國家、行業(yè)或企業(yè)標準，制定出能確切反映市場需求、令顧客滿意的產(chǎn)品標準。這是保證產(chǎn)品獲得市場歡迎和較高的滿意度，解決好產(chǎn)品準入與占領(lǐng)市場的首要問題。也就是說，通過制定產(chǎn)品標準，搞清楚顧客需要什么樣的產(chǎn)品，并且把這種需求在標準中用量化的技術(shù)要求清楚地表示出來，使企業(yè)的各方面通過標準都能夠符合顧客要求，使顧客滿意。

第二，建立質(zhì)量標準管理體系。企業(yè)僅僅有了產(chǎn)品標準是不夠的，一個產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程涉及到許多內(nèi)部和外部的因素，這些因素得不到有效的控制，產(chǎn)品標準的實施和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定就難以保證。所以，標準化的作用要通過質(zhì)量標準與管理體系才能有效地發(fā)揮。要形成以產(chǎn)品標準為核心，包括保證產(chǎn)品標準實施所必需的配套標準、設(shè)備等，制度、人員、監(jiān)督管理三落實的一個有機整體，嚴格產(chǎn)品生產(chǎn)流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)率的提高。

第三，運用多種標準化形式支持新產(chǎn)品開發(fā)，使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的能力，即對市場的應(yīng)變能力。市場不是固定的，不是開發(fā)出一種產(chǎn)品、制定一個標準就可以幾十年不變。市場是多變的，企業(yè)必須要有在高新技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品的能力，形成“技術(shù)專利化—專利標準化—標準壟斷化”格局，才能使企業(yè)不僅能夠占領(lǐng)市場、站穩(wěn)市場，還能夠適應(yīng)市場、擴大市場。誰掌握了標準的制定權(quán)，誰就獲得了技術(shù)優(yōu)先權(quán)，也就掌握了市場的主導(dǎo)權(quán)。

第四，企業(yè)標準備案。根據(jù)《標準法》第6條規(guī)定：企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。標準化主管部門在審查企業(yè)產(chǎn)品標準時是非常嚴格的，除了審查標準的編寫格式和細節(jié)是否符合標準的規(guī)定，關(guān)鍵還對標準的先進性、科學(xué)性、合理性進行實質(zhì)性審查；同時還嚴格執(zhí)行《標準化法》的立法宗旨和制定標準的基本原則，對國家強制性標準必須在企業(yè)產(chǎn)品標準中貫徹執(zhí)行。所以，企業(yè)在制定同類產(chǎn)品標準時，對現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)推薦性標準，必須采用其中的主要技術(shù)指標，以保持這類產(chǎn)品的主要特征性能不能隨意刪減。

4 企業(yè)標準的實施

企業(yè)標準的實施是企業(yè)標準化活動的基本任務(wù)，也是標準制定的落腳點。任何一個標準，只有通過實施，在實踐中加以運用，它的作用和效果才能得以發(fā)揮和實現(xiàn)。標準的實施和標準的制定在企業(yè)標準化體系中具有同等重要的地位。在正確認識企業(yè)標準制定的基礎(chǔ)上，企業(yè)如何有效進行標準的實施，應(yīng)做好以下幾項工作：

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

為了有效地實施標準，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須重視，要親自抓，把實施標準提到議事日程上來，并在企業(yè)內(nèi)部進行廣泛的宣傳和培訓(xùn)，使全體員工了解標準的內(nèi)容、作用、正確使用的方法，為實施標準打下思想基礎(chǔ)，這樣標準才能順利實施，進而取得一定的成績。

4.2 科學(xué)的管理制度是保證

為保證標準的實施，要把實施標準的任務(wù)納入到各個部門和崗位責任制中，而且必須進行經(jīng)常性的檢查和考核，不斷進行總結(jié)和完善提高。貫徹標準要防止兩種極端，一種是過于機械地執(zhí)行標準，只求合法，不求合理；另一種是過于靈活，可執(zhí)行也可以不執(zhí)行，在此必須強調(diào)的是貫徹執(zhí)行標準要認真嚴肅，允許適當?shù)仂`活，也是在保證質(zhì)量前提條件下的靈活。

4.3 加強監(jiān)督與檢查是關(guān)鍵

在實施的過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，有的是因為標準缺乏科學(xué)性和可行性，也有的是因為標準之間不協(xié)調(diào)、不配套而引起的，所以對標準化實施過程進行檢查和監(jiān)督是標準化工作的一項必須任務(wù)，實質(zhì)是使發(fā)布的標準得到認真地貫徹和執(zhí)行。對反映出來的問題通過檢查可以得到及時處理，也有利于標準的修訂和完善。

4.4 必須堅持在實踐中不斷完善

標準的實施還應(yīng)追蹤到產(chǎn)品的銷售，掌握市場信息和消費者意見等，適時地采取相應(yīng)對策，修訂和完善標準。從廣義上講，企業(yè)產(chǎn)品標準的制定和實施又永遠是個過程而不是結(jié)果。技術(shù)進步，生產(chǎn)力發(fā)展，社會前進，消費者消費需求也在不斷發(fā)生變化。標準的制定和實施必須不斷適應(yīng)這種變化，不斷進行充實、提高、完善，以使其更科學(xué)、更合理、更先進，更能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，更能跟上社會進步的節(jié)拍。