田 園

(黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150001)

生態(tài)旅游是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來(lái)的一種新興旅游產(chǎn)業(yè),它是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià),與自然環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它體現(xiàn)在使游人能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化區(qū)域,同時(shí)不對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生無(wú)法接受的影響與損害。研究我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及其保護(hù)對(duì)策,對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)有著積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、生態(tài)旅游概念的衍變與內(nèi)涵

“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至 1965年,自20世紀(jì)中葉以來(lái),人類的環(huán)境倫理觀開(kāi)始向旅游領(lǐng)域滲透。隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,其滲透的廣度和深度不斷增大,人們對(duì)傳統(tǒng)的大眾旅游形式所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)也日益關(guān)注,在此基礎(chǔ)上,逐漸形成了將環(huán)保與旅游作為研究對(duì)象的新的旅游方式。世界旅游組織將之定義為:以生態(tài)為基礎(chǔ)理論的旅游,是專項(xiàng)自然旅游的一種形式。生態(tài)旅游學(xué)會(huì)則解釋為:為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識(shí),有目的地到自然區(qū)域所做的旅游,這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),讓自然資源的保護(hù)在財(cái)政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家和公園自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”提倡:生態(tài)旅游應(yīng)為倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境,或者提供相應(yīng)的設(shè)施及環(huán)境教育,以便旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問(wèn)、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。

綜上所述,生態(tài)旅游的概念可以歸納為:是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域?yàn)閷?duì)象,以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的,以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護(hù)自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨,并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義:

(一)經(jīng)歷的質(zhì)量——提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷

即享受自然、認(rèn)識(shí)自然、滿足旅游者的旅游體驗(yàn)。生態(tài)旅游以回歸大自然為基調(diào),于是必須以良好的生態(tài)環(huán)境為旅游對(duì)象物,必須有特定的旅游觀賞內(nèi)容,如優(yōu)美的自然景觀、獨(dú)特的人文文化等,以滿足人們享受自然、認(rèn)識(shí)自然的需求。生態(tài)旅游不僅能使旅游者返璞歸真,享受大自然,在清新、開(kāi)闊、潔凈的環(huán)境中修養(yǎng)身心,而且能夠了解、研究特定區(qū)域內(nèi)的自然景觀、野生動(dòng)植物以及相關(guān)的文化歷史特征,使旅游者從中獲得高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。

(二)資源的質(zhì)量——保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史和文化資源

生態(tài)旅游,就是讓游人在良好生態(tài)環(huán)境中或旅游游覽,或度假休息,或健康療養(yǎng);同時(shí)認(rèn)識(shí)自然,了解生態(tài),豐富科學(xué)知識(shí),進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和生態(tài)道德觀念,更自覺(jué)地關(guān)愛(ài)自然,保護(hù)環(huán)境?？梢?jiàn),生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的旅游方式,它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游資源可持續(xù)利用的特點(diǎn)。因此,生態(tài)旅游又要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量,使人們?cè)谙硎?、認(rèn)識(shí)自然的同時(shí),又能夠達(dá)到保護(hù)自然的目的,從而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護(hù)自然、維護(hù)生態(tài)的平衡。生態(tài)旅游必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)調(diào)在維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開(kāi)展旅游,不能把生態(tài)消費(fèi)擺在首位,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此,必須要保持旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和保持生態(tài)自然資源和文化遺產(chǎn)的多樣性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展,保持好優(yōu)異的自然環(huán)境。

(三)生活的質(zhì)量——提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展

即通過(guò)旅游開(kāi)發(fā),為旅游區(qū)籌集資金,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),有效發(fā)展經(jīng)濟(jì),能夠使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上獲得益處。

二、我國(guó)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

我國(guó)地域遼闊,地貌、氣候的多樣化造就了生物的多樣化;同時(shí)中華民族歷史悠久,文化遺產(chǎn)豐富,這些構(gòu)成了中國(guó)得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。隨著生態(tài)旅游在我國(guó)的廣泛開(kāi)展,相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)旅游研究,但我國(guó)生態(tài)旅游與世界某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚,存在許多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(一)不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞

綜觀全國(guó)許多新開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游地,沒(méi)有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理,成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。比如張家界作為我國(guó)第一個(gè)森林公園,其內(nèi)的武陵源景區(qū)由于缺乏正確規(guī)劃與科學(xué)論證,一些旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)如游道、賓館、索道等不僅破壞植被,而且把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改變得支離破碎,不利于生物多樣性的保護(hù)。如興建黃石寨索道破壞了百余畝森林,并且噪音的增加打破了原來(lái)的張家界森林公園的寧?kù)o與清新,破壞了野生動(dòng)物生存環(huán)境。一些景區(qū)的管理者和開(kāi)發(fā)商,無(wú)視規(guī)劃的重要性,僅僅憑自己的感覺(jué)來(lái)“規(guī)劃”,或者請(qǐng)專家規(guī)劃后,目的并不是要按照規(guī)劃文本來(lái)做,而是成為擺設(shè),成為向上面要錢(qián)、顯政績(jī)的資本,實(shí)際中根本不予以落實(shí)。另外,不少開(kāi)發(fā)商、管理者將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物,結(jié)果造成了很多景區(qū)“城市化”。這也與各地執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督不力有關(guān)。如國(guó)家有禁止在各風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施的規(guī)定,但某些領(lǐng)導(dǎo)受各種人情關(guān)系的影響,批條子、打招呼,結(jié)果造成了很多違章建筑。仍以武陵源為例,其內(nèi)違章建筑達(dá)3.7萬(wàn)平方米,著名的景點(diǎn)鑼鼓塔成了一座“賓館城”。以至于1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委對(duì)武陵源生態(tài)環(huán)境遭受破壞,景區(qū)城市化傾向進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),亮出了“黃牌警告”。

(二)許多旅游地管理粗放,旺季游客量大大超過(guò)旅游地承載力

一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),希望通過(guò)旅游收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心情強(qiáng)烈,但在缺乏經(jīng)營(yíng)和管理人才,對(duì)旅游資源認(rèn)識(shí)不足的情況下,采取掠奪式的開(kāi)發(fā),只考慮短期效益,管理粗放。這種片面追求外延擴(kuò)大的發(fā)展模式損害了旅游資源的不可再生性,降低了旅游質(zhì)量,造成景觀人為被破壞,使得生態(tài)旅游難以開(kāi)展。與此同時(shí),許多旅游地受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),在接待游客時(shí)來(lái)者不拒,使得旅游旺季的游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游容量,尤其是在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”長(zhǎng)假期間,游客量大大超過(guò)旅游地承載力,給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力。據(jù)中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)2005年的一份調(diào)查顯示,我國(guó)已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于發(fā)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞,11%出現(xiàn)旅游資源退化,44%存在垃圾公害,12%出現(xiàn)水質(zhì)污染,61%存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)或不完全協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多地方本來(lái)規(guī)劃就不合理,又超飽和接待游客,游客素質(zhì)又普遍不高,環(huán)境破壞已不可避免,結(jié)果生態(tài)旅游成了“破壞生態(tài)”的旅游。

(三)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標(biāo)簽,濫貼亂用

由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理,市場(chǎng)吸引力大,蘊(yùn)藏著很大的商機(jī)。一些旅行社在沒(méi)有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者究竟有哪些要求的情況下,匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品,其主要特征就是以自然區(qū)域?yàn)槁糜文康牡?如森林、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。在整個(gè)旅游行程中,許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別,自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識(shí),沒(méi)有發(fā)揮、也無(wú)法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動(dòng)中應(yīng)有的教育和管理作用。這就使得目前進(jìn)行的“生態(tài)旅游”實(shí)際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別。另外,一些自然景區(qū),哪怕沒(méi)有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,沒(méi)有任何生態(tài)環(huán)境教育意識(shí),都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”?！吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用,成為一個(gè)時(shí)髦的“綠色標(biāo)簽”和招徠游客的幌子,無(wú)形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者。生態(tài)旅游活動(dòng)被庸俗化了,負(fù)面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念。

(四)社區(qū)有效參與程度低,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力有待發(fā)揮

造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),幫助當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)和發(fā)展,本是生態(tài)旅游的應(yīng)有之義,也是國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者的共識(shí),但目前的情況并不樂(lè)觀。許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時(shí),社區(qū)有效參與程度低,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。一方面,具有發(fā)展生態(tài)旅游資源條件的地方,往往經(jīng)濟(jì)落后,當(dāng)?shù)卣Y金缺乏,這直接影響其開(kāi)發(fā)規(guī)模和投資能力。不少生態(tài)旅游地長(zhǎng)期“開(kāi)”而不“發(fā)”,“啟”而不“動(dòng)”,分散的旅游資源得不到整合、盤(pán)活,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長(zhǎng)期得不到完善,豐富的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這種宏觀環(huán)境,要想通過(guò)有限的生態(tài)旅游活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有“杯水車(chē)薪”之感。另一方面,通過(guò)引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)起來(lái)的景區(qū),當(dāng)?shù)卣尷^多,社區(qū)利益難以保障,如多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者是開(kāi)發(fā)商從外地招引而來(lái)。不僅如此,當(dāng)?shù)鼐用駱O少參與景區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理工作,多數(shù)只是在基層從事一般性接待服務(wù),屬于季節(jié)性臨時(shí)員工。無(wú)論是管理者、經(jīng)營(yíng)者,普遍存在著忽視甚至排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。

實(shí)際上,國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題還有很多,如政出多門(mén)、管理混亂,許多生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清,景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一等,其中的一些問(wèn)題,不僅僅是生態(tài)旅游發(fā)展中的問(wèn)題,也是傳統(tǒng)景區(qū)面臨的問(wèn)題。

三、我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià),與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開(kāi)發(fā)速度,控制接待人數(shù),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

(一)加強(qiáng)森林公園建設(shè),保護(hù)森林資源

森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng),是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐。森林公園則是在社會(huì)文明的發(fā)展中形成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),因此,有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃,有序開(kāi)發(fā)

在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí),必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,以便對(duì)開(kāi)展旅游活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。另外,為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的、有序的、有層次的開(kāi)發(fā)原則,開(kāi)發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目,不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)行動(dòng),以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

(三)強(qiáng)化法制觀念,加大執(zhí)法力度

生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理,制定和完善旅游資源開(kāi)發(fā)的政策和法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。增加補(bǔ)充規(guī)定對(duì)違反法規(guī)的開(kāi)發(fā)行為和破壞自然資源的行為,進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

(四)健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系

國(guó)家旅游主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系,命名一批符合條件的生態(tài)旅游區(qū),規(guī)范生態(tài)旅游市場(chǎng),約束旅游經(jīng)營(yíng)者的行為,同時(shí)建立生態(tài)環(huán)境信息反饋機(jī)制,用來(lái)檢測(cè)生態(tài)旅游的功效。

(五)加強(qiáng)生態(tài)旅游的科研力量,充實(shí)生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵

利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式,借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要是利用多學(xué)科交叉研究的方法,建立起以科技為先導(dǎo)的資源利用形式。一是通過(guò)研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用,構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。如在游人較多的控制流域,通過(guò)設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障,可有效同化與消除水體中的有害物質(zhì);二是通過(guò)非生物因子(包括自然及部分人為因素)的研究,探討影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的要素,制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案;三是充分利用新技術(shù)、新材料,盡量減少游客及旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。如推廣使用雙降解材料餐具來(lái)禁堵白色污染,利用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù),促進(jìn)清潔能源的使用。

(六)加強(qiáng)生態(tài)教育,樹(shù)立環(huán)保意識(shí)

通過(guò)宣傳,讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識(shí),在享受自然的同時(shí),把保護(hù)環(huán)境變成自覺(jué)的行動(dòng),做到休閑娛樂(lè)、環(huán)保兩不誤。因此,在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時(shí),必須樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的思想,加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變公民觀念。首先,應(yīng)把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)家教育計(jì)劃,在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國(guó)情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容使我們的子孫后代從小就開(kāi)始重視自然資源的持續(xù)利用,愛(ài)護(hù)自然景觀和人文景觀,保護(hù)野生動(dòng)物和植物,理解大自然、熱愛(ài)大自然。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺(jué)行為和道德規(guī)范。其次,充分利用旅游這一生動(dòng)活潑的大學(xué)校,使生態(tài)旅游的過(guò)程成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的過(guò)程。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育,使每一個(gè)旅游者從自己做起,從每一件保護(hù)環(huán)境的小事做起。只有置身于大自然中,才能從體驗(yàn)自然、了解自然,到享受自然、熱愛(ài)自然,再升華到保護(hù)自然。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美,創(chuàng)造環(huán)境美,達(dá)到心靈美。

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