(2009.12中國成都)

第十屆全國地下水科技交流會暨網員代表大會于2009年12月1日至3日在四川省成都市召開,會議由全國地下水信息網和陜西省地下水管理監(jiān)測局《地下水》期刊編輯部共同舉辦。參加本屆會議的共有來自全國地下水相關管理部門、大專院校、科研院所及生產單位的代表 60余人,大會共收到學術論文 80余篇。

水利部水資源司顏勇處長,水利部水資源管理中心趙輝副處長參加了本屆會議。全國地下水信息網顧問長安大學李佩成院士、陜西省水利廳寇宗武教授級高工、水利部南京水科院李硯閣教授級高工等出席了大會,并參加了學術研討。大會開幕式由陜西省地下水管理監(jiān)測局林興潮局長主持,全國地下水信息網理事長齊學斌研究員致開幕詞,四川省水利廳水資源處高鑌處長致歡迎詞,水利部水資源司顏勇處長做了重要講話。

大會學術報告階段,李佩成院士作了題為“論強化地下水管理與科學研究”的專題報告,南京水科院李硯閣教授級高工、河海大學水文水資源學院副院長束龍倉教授、陜西省地下水管理監(jiān)測局局長林興潮等分別就“地下水庫規(guī)劃與建設”、“人類活動與地下水科學研究”、“陜西省地下水資源管理與保護經驗”等作了學術報告,齊學斌研究員就所承擔的國家科技重大專項課題“村鎮(zhèn)地下水源地安全保障適用技術”研究進展情況進行了大會交流。

大會討論階段,與會代表緊緊圍繞“在地下水管理中如何落實最嚴格的水資源管理制度”和“全國地下水信息網發(fā)展”兩個議題進行了熱烈而深入的討論。水利部水資源管理中心趙輝副處長就落實最嚴格的水資源管理制度方面的情況進行了全面的介紹,并對地下水信息網的工作給予了肯定,對地下水信息網的未來發(fā)展提出了要求。

與會代表充分肯定了地下水在我國工農業(yè)生產和城鄉(xiāng)供水中發(fā)揮的重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計,2008年,我國城市供水總量 500.1億m3中約30%由地下水提供,利用地下水作為供水水源的城市約有 400個,占城市總數(shù)的 39.1%,且華北、西北地區(qū),城市供水中地下水的比例高達 72%和66%。全國現(xiàn)有井灌面積約 2.1億畝,占全國總灌溉面積的 1/4。然而,隨著地下水不斷的開發(fā)利用,也引發(fā)了一系列的問題,如:1)地下水位大幅下降引發(fā)地裂地沉;2)地下水資源衰竭、開采條件惡化;3)河流枯竭、綠洲萎縮、荒漠化加劇;4)不合理灌溉抬升地下水位引起大面積鹽漬化;5)海水入侵、淡水咸化;6)地下水含水層遭受污染、地下生態(tài)系統(tǒng)面臨破壞性威脅等。

鑒于我國地下水管理及開發(fā)利用中存在的突出問題,強化地下水資源管理并加強地下水科學研究顯得十分迫切,與會代表就此提出如下建議:

1 加強已有水文地質勘察和研究成果的收集整理與二次開發(fā)

我國在水文地質勘察和地下水開發(fā)利用及研究方面開展了大量的工作,取得了豐富的研究成果,積累了長期的動態(tài)資料。在新的歷史時期,應當以科學發(fā)展觀為指導,對這些資料進行系統(tǒng)收集、整理,并進行二次開發(fā)。

2 組織一次全國性的地下水資源評價工作

20世紀 70年代末,國家曾組織過大范圍的地下水資源評價。21世紀初,由國家發(fā)展改革委與水利部牽頭,組織有關部委在全國范圍內組織開展了水資源綜合規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制過程中,雖然開展了一些基礎勘查工作,但調查范圍和深度有限。近年來,隨著我國經濟與社會的快速發(fā)展,對地下水系統(tǒng)的影響越來越大,地下水環(huán)境問題愈發(fā)凸顯,面對新形勢、新問題,國家水行政主管部門應當動員各方力量,充分利用新理論、新方法、新資料,在全國范圍內開展新的地下水資源評價。

3 建立和完善地下水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測網,加強對地下水動態(tài)的全面監(jiān)測和研究

一個時期以來,地下水的動態(tài)監(jiān)測工作由于管理和資金問題,受到輕視和放松,面對新情況,應當加強地下水的動態(tài)監(jiān)測,并將地下水動態(tài)監(jiān)測工作由水位擴大到水質和環(huán)境,以適應新形勢下強化水管理的迫切需要。

4 要把保護水質作為地下水管理的重大要務

目前,我國一些地域的地下水和含水層已受到污染或污染威脅,因此,新時期的地下水管理應當強化防止地下水遭受污染的職能,在重點地域建立嚴格的地下水保護區(qū),查明不同地區(qū)地下水的脆弱性,以便采取相應的保護措施。

5 加強宣傳教育,建立和完善地下水開發(fā)利用和保護法規(guī)

應大力宣傳地下水科學,宣傳保護地下水的重要性,使人們提高認識,自覺地投入并監(jiān)督地下水的保護。同時,建立和完善地下水開發(fā)利用和保護法規(guī),從法律上保證地下水的安全利用。

6 在總結我國水文地質工作成就的基礎上,制定未來30年地下水事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近 60年來,我國的地下水事業(yè)取得了輝煌的成就,在滲流理論、資源評價、開發(fā)利用、井型設計、鹽漬防治等多方面趕上或超過了世界先進水平。為此,希望國家有關部委動員和組織地下水戰(zhàn)線上的老專家和中青年骨干,編寫《中國地下水事業(yè) 60年》巨著或系列叢書,同時完成《中國地下水事業(yè)未來 30年發(fā)展規(guī)劃》。

關于地下水信息網的發(fā)展,代表們普遍認為,信息網經過 20多年的發(fā)展,對我國地下水管理工作起到了積極的推動作用。針對全國地下水信息網發(fā)展面臨的新情況和新問題,代表們建議應改革信息網管理及運行機制,充分吸納水利、國土及城建等部門中青年科學家,并擴大信息網網員單位的覆蓋范圍;同時,應適應新形勢要求,轉變觀念,將地下水信息網的發(fā)展提高到一個新水平,不辜負老一代顧問專家及網員單位的期望。

會議還就以下問題達成共識:(1)針對代表們就我國地下水管理所提的意見與建議,在廣泛征求意見的基礎上,形成會議最終建議,并呈報上級相關部門;(2)盡快起草全國地下水信息網發(fā)展規(guī)劃和運行機制改革方案,并上報上級主管部門,爭取上級部門的多方面支持;(3)初步定于 2010年在江蘇南京召開全國地下水科技交流專題會議,由水利部南京水利水電科學院水文水資源研究所承辦。大會在完成了所有議程后閉幕,全國地下水信息網樊向陽秘書長致閉幕詞。