張廣艷

(河北省廊坊市水務(wù)局,河北廊坊 065000)

淺談加強(qiáng)廊坊市水資源保護(hù)的對(duì)策與措施

張廣艷

(河北省廊坊市水務(wù)局,河北廊坊 065000)

針對(duì)廊坊水資源短缺和水污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),本文提出了通過工程和非工程 11項(xiàng)治理措施全面快速推進(jìn)水污染防治工作的開展,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)淡水資源的需求,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用。

水資源;污染源;保護(hù);措施

1 概述

廊坊是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū),人均水資源占有量僅為 200M 3,不足全國人均的 1/10。但是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,用水量與廢污水排放量逐日增加,地面水、地下水污染嚴(yán)重,河道斷流、水體污染、生態(tài)環(huán)境惡化,地下水水位連續(xù)下降,水質(zhì)由好變壞,引發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問題,給廊坊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅和破壞。為滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)淡水資源的需求,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,針對(duì)水資源污染的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)采取以下措施快速全面推動(dòng)水資源保護(hù)工作的開展。

1 工程措施

水的污染防治是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的重大問題,也是合理開發(fā)利用水資源的重要措施。從有關(guān)資料來看,該市地表水及淺層地下水水質(zhì)低劣,存在著嚴(yán)重的點(diǎn)、面、線水源污染。如果繼續(xù)發(fā)展下去,不僅會(huì)加劇水資源匱乏,造成嚴(yán)重的社會(huì)公害,而且要更加制約本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,應(yīng)加速采取各種工程措施進(jìn)行污染治理,還給人民一個(gè)清潔清新的水環(huán)境。

1.1 點(diǎn)污染源控制措施

1.1.1 分散治理措施

依照“誰污染,誰治理”的原則,對(duì)本市廢污水超標(biāo)排放的工礦企業(yè),采取單項(xiàng)治理工程措施,限期完成廠、礦企業(yè)內(nèi)部廢污水治理的擴(kuò)、改、建工程。確保達(dá)到廢污水達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn),這是根治污染源的重要手段。

1.1.2 封堵已損壞或報(bào)廢的水井

目前有一些損壞或報(bào)廢的水井,未做到及時(shí)封堵,這些井成為地下水污染的又一途徑。由于在淺層部位破損的井有可能使污染的淺層水灌入深部供水層,直接導(dǎo)致深層水源受到污染。另外,一些井口較低的報(bào)廢水井,極易使地表污水或積存雨水回灌廢井中,也不能排除人為將廢井作為污水滲井之用的可能。故此,應(yīng)及時(shí)將這些廢壞水井封堵,以消除此類污染途徑,達(dá)到防止地下水遭受污染之目的。

1.1.3 污水處理廠

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增長,城市生活污水和一部分工廠的廢水與日俱增,應(yīng)興建一些污水處理廠,進(jìn)行集中處理,污水處理既能改善環(huán)境,同時(shí)還可以增加可用水量。這對(duì)于水資源非常短缺的本市來說,是極為有益的。建議各級(jí)計(jì)劃部門應(yīng)結(jié)合污水處理廠的建設(shè)進(jìn)行污水利用規(guī)劃的制定工作,以便有效利用污水,使其發(fā)揮出最大的效益。

1.2 面污染源控制措施

面污染源是指以分散形式,間歇地向納污水體排放污染物,在時(shí)間上的間歇性常與天氣形勢(shì)有關(guān);面污染物產(chǎn)生于廣大的農(nóng)村區(qū)域中,常常經(jīng)過很長陸地遷移之后才進(jìn)入納污水體;沒有確切的排污點(diǎn);引起污染與天氣、地形、地質(zhì)條件密切相關(guān),對(duì)水質(zhì)影響最大的常發(fā)生在暴雨時(shí)或暴雨后產(chǎn)生地表徑流時(shí)段;引起污染的主要參數(shù)有 ph值、溶解氧、懸浮物、富營養(yǎng)成份和有毒有害物質(zhì)。根據(jù)本市特點(diǎn)歸納為廣大農(nóng)村人、畜排泄廢物、農(nóng)村工業(yè)排放“三廢”、污水灌溉、農(nóng)業(yè)施用化肥和農(nóng)藥等種類。

1.2.1 農(nóng)村人、蓄排泄物

農(nóng)村人、畜排泄物是農(nóng)業(yè)上的主要有機(jī)肥之一,是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分,最經(jīng)濟(jì)、最有效地控制引起污染的方法是采用良好的土地經(jīng)營管理技術(shù),應(yīng)將有機(jī)肥充分發(fā)酵埋入耕作層中,防止亂堆、亂放或者直接排入溝、渠水體,最大限度地控制地表徑流攜帶污染物進(jìn)入溝、渠、河水體,減輕對(duì)地面水體污染。

1.2.2 農(nóng)村工業(yè)“三廢”排放

此類污染物排放具有單個(gè)量小、分散的特點(diǎn),因設(shè)備陳舊、落后,常常濃度較大,超標(biāo)排放。目前最好的措施為嚴(yán)格控制廢污水隨意排放,擬建小型氧化塘進(jìn)行簡單處理做到合理安放。

1.2.3 污水灌溉

廊坊普遍引污灌溉,這是解決本區(qū)缺水矛盾措施之一,何況廢污水中含量較多的富營養(yǎng)鹽,又對(duì)農(nóng)作物生長起到促進(jìn)作用。但為防止對(duì)地表水體及地下水的進(jìn)一步污染,應(yīng)在引灌前進(jìn)行適當(dāng)處理,使其水質(zhì)達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)為宜。

1.2.4 化肥和農(nóng)藥

由于農(nóng)民沒有完成掌握科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥的方法,致使化肥和農(nóng)藥一部分被植物吸收,另一部分則隨降水形成地面徑流帶入坑、塘、溝、渠、河道污染地表水體或隨降水、灌溉水滲入地下,造成地下水污染;因此使用化肥、農(nóng)藥必須科學(xué)、適量,以減少對(duì)水源的污染。

1.3 線污染源控制措施

在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同污染情況采取不同治理措施,促進(jìn)河渠線污染治理。由本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廢污水形成的線污染,應(yīng)敦促造成污染的廠家加強(qiáng)污水處理工作,并給予必要的處罰;由于承泄外省市或本省外地市廢污水而形成的線污染,應(yīng)向有關(guān)部門交涉,采取限期治理、給予補(bǔ)償或凈污水混泄等措施,爭取實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2 非工程措施

水污染破壞生態(tài)環(huán)境,直接威脅人民的生活和身體健康,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)甚至更嚴(yán)重的災(zāi)害;同時(shí),水污染也加劇了水資源的短缺,使有限的水資源不能充分利用,造成可以再利用的水資源不能再利用的惡性循環(huán)。所以,加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境保護(hù),是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要措施,是改善城市水環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平的必然要求,也是緩解水資源供需矛盾的重要手段。必須加大水污染防治力度,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.1 提高環(huán)保意識(shí)

隨著環(huán)保宣傳力度的加大和人民生活水平的不斷提高,公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,環(huán)境意識(shí)明顯提高是時(shí)代進(jìn)步的一種表現(xiàn)。政府部門和環(huán)境管理部門有法不依、執(zhí)法不到位被視同瀆職,政府各部門與環(huán)境管理部門“齊抓共管”的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制正在形成。環(huán)境保護(hù)工作成績卓著,為公民所共識(shí)。但就目前本市水體污染現(xiàn)狀和堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一而言,在認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步提高。

2.2 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為環(huán)境保護(hù)事業(yè)注入了新的活力,更加有利于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)排污者和生態(tài)環(huán)境破壞者行使獨(dú)立的監(jiān)督管理權(quán)。為充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,按照“污染者付費(fèi)”和“受益者補(bǔ)償”及“管理者負(fù)責(zé)”的原則,應(yīng)大力推行污染物集中治理和排污權(quán)交易制度。這樣不僅利于提高企業(yè)治污積極性,還能促使管理者認(rèn)真行使權(quán)利和履行義務(wù),監(jiān)督各種措施的擬建實(shí)施和防污治污質(zhì)量。以便實(shí)現(xiàn)排污者達(dá)標(biāo)排放,收費(fèi)者營造清潔環(huán)境的最終目標(biāo)。

2.3 健全完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

對(duì)排污口、支流口和各地面水體功能河道以及地下水進(jìn)行全面的水質(zhì)監(jiān)測,是獲取環(huán)境質(zhì)量好壞第一手資料的重要手段,亦是收取排污費(fèi)用的唯一依據(jù)。目前,盡管已建立部分監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),但尚未形成系統(tǒng)的、完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和完善的檔案系統(tǒng)?；谶@一情況,我市應(yīng)盡快健全完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和隨時(shí)掌握其變化規(guī)律,并從中取得有關(guān)評(píng)價(jià)環(huán)境的各種參數(shù),以便有針對(duì)性地采取治理措施,不斷提高管理水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良性循環(huán)。

TV 213.4

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1004-1184(2010)01-0091-02

2009-09-03

張廣艷(1973-),女,河北廊坊人,工程師,主要從事水資源管理工作。