龐華強(qiáng)

（北京市政工程研究總院，北京市100082）

0 前言

倡導(dǎo)“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，推行交通部新時(shí)期公路設(shè)計(jì)新理念，更新傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思維和觀念，盡可能減少公路設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致的公路建設(shè)造成的工程地質(zhì)病害及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是我國(guó)目前進(jìn)入山區(qū)公路建設(shè)高峰期亟待解決的難題。路線設(shè)計(jì)一直是山區(qū)公路工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，本文從新理念理論體系著手，分析了山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，結(jié)合作者的具體設(shè)計(jì)實(shí)踐，總結(jié)了新理念下山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)的基本原則，并提出在山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)中貫徹和落實(shí)新理念所需注重的問(wèn)題。

1 新時(shí)期公路勘察設(shè)計(jì)新理念的理論體系

新時(shí)期公路勘察設(shè)計(jì)的理論核心，是“堅(jiān)持以人為本，樹立全面，科學(xué)、和諧的發(fā)展觀”在公路行業(yè)中設(shè)計(jì)和建設(shè)中的具體體現(xiàn)，其核心是通過(guò)“靈活設(shè)計(jì)”和“創(chuàng)作設(shè)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“安全”、“環(huán)境優(yōu)美”、“節(jié)約資源”、“質(zhì)量?jī)?yōu)良”、“系統(tǒng)最優(yōu)”的目標(biāo)。新理念設(shè)計(jì)體系總結(jié)起來(lái)就是“安全、環(huán)保、節(jié)約、和諧、設(shè)計(jì)創(chuàng)作、全壽命周期設(shè)計(jì)”勘察設(shè)計(jì)理念。

與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念相比，新理念更多了融入了可持續(xù)發(fā)展的思想，強(qiáng)調(diào)了“人”這一核心要素，要求整個(gè)公路設(shè)計(jì)圍繞著人及人所處社會(huì)、自然環(huán)境來(lái)展現(xiàn)和創(chuàng)作，最終達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)，這是一次設(shè)計(jì)觀念的提升和革新。

2 山區(qū)公路設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，山區(qū)公路設(shè)計(jì)具有顯著區(qū)別于平原區(qū)公路以下三方面特點(diǎn)：

（1）地質(zhì)和水文條件復(fù)雜。山區(qū)由于構(gòu)造應(yīng)力體系的復(fù)雜性，導(dǎo)致普遍存在崩塌、滑坡、巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，由于氣候、水文等的突發(fā)性，可能存在暴雨、洪災(zāi)、泥石流等災(zāi)害。

（2）自然優(yōu)美和生態(tài)環(huán)境多樣。山區(qū)一般自然生態(tài)較好、環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧共處，路線選擇必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，尊重走廊帶內(nèi)動(dòng)、植物生存環(huán)境，盡最大可能保持原生態(tài)。

（3）山區(qū)通道資源稀缺。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜的山區(qū)，選擇一條符合本通道大走向的理想的路線走廊較為困難，一定要注重利用好現(xiàn)有通道資源。

準(zhǔn)確把握山區(qū)公路的特點(diǎn)、合理掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇一條合理的路線，不僅關(guān)系到公路的使用功能、服務(wù)水平及安全性，也是充分展示以人為本、靈活設(shè)計(jì)、創(chuàng)作設(shè)計(jì)、融人自然的關(guān)鍵。路線一經(jīng)確定，整個(gè)工程設(shè)施布局、工程造價(jià)便基本確定，山區(qū)公路一旦實(shí)施，以后改建的難度和代價(jià)極大。這就要求路線設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究和掌握路線所經(jīng)地區(qū)的自然特征約束條件，珍惜和合理利用山區(qū)稀缺的路線走廊。

3 新理念下山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)原則

山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)應(yīng)緊密結(jié)合山區(qū)公路的特點(diǎn)，緊緊圍繞“安全、環(huán)保、節(jié)約、和諧、設(shè)計(jì)創(chuàng)作、全壽命周期設(shè)計(jì)”勘察設(shè)計(jì)新理念開展工作，著重應(yīng)注意以下原則：

（1）遵循“安全、環(huán)保、和諧”的設(shè)計(jì)理念，慎重選擇路線走廊帶。走廊帶的選擇要堅(jiān)持安全選線、地質(zhì)選線、生態(tài)選線、和諧選線。具體來(lái)說(shuō)：路線走廊帶無(wú)法繞避大型地質(zhì)病害時(shí)，應(yīng)“一票否決”；繞避所經(jīng)地區(qū)對(duì)濕地、野生動(dòng)植物棲息地、自然保護(hù)區(qū)、水源地等自然保護(hù)區(qū)有重大影響的核心區(qū)，進(jìn)入影響范圍內(nèi)則需要召開專題論證會(huì)進(jìn)行評(píng)估和科學(xué)決策；處理好走廊帶和社會(huì)人文環(huán)境的關(guān)系，注意避讓文物保護(hù)區(qū)、重要遺址、重要紀(jì)念地等，尊重當(dāng)?shù)厝宋暮惋L(fēng)水習(xí)慣。

（2）在遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒有關(guān)公路勘察設(shè)計(jì)方面的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，把握住路線設(shè)計(jì)中“靈活性”，結(jié)合具體情況注重規(guī)范中的高低限指標(biāo)的合理采用，精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)精品設(shè)計(jì)工程。

（3）堅(jiān)持“節(jié)約”的設(shè)計(jì)理念，珍惜山區(qū)土地資源。山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)既要考慮銜接所經(jīng)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、村落，但又不宜過(guò)多占用規(guī)劃建設(shè)用地、耕地、林地資源和造成大量的拆遷，影響沿線群眾的正常生活。在山區(qū)土地資源較少，特別是合適的耕地更難尋找的條件下，若路線方案造成大量、成片的拆遷，其意義不光是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有可能產(chǎn)生社會(huì)矛盾，對(duì)后期的施工環(huán)境也有不利影響，因此，路線的選擇應(yīng)盡量尊重沿線政府和群眾的意見，尊重民主、和諧定線。

（4）山區(qū)公路不可避免會(huì)有越嶺線、山腰線、山腳線、沿溪線的布設(shè)，路線布設(shè)時(shí)整體應(yīng)協(xié)調(diào)，力求順應(yīng)自然地形，遇坡面較陡處可采用單、雙線靈活布設(shè)，遇河流、溝渠時(shí)盡量不宜采用改河、改溝渠方案，注重路線、環(huán)境、景觀一體化設(shè)計(jì)，最大限度減少對(duì)原有山體、植被和生態(tài)環(huán)境的破壞;合理布設(shè)沿線的結(jié)構(gòu)物，使公路這一人工系統(tǒng)與沿線自然環(huán)境配合協(xié)調(diào)。

（5）對(duì)長(zhǎng)大下坡路線設(shè)計(jì)要引起足夠重視，長(zhǎng)大下坡一直是山區(qū)公路運(yùn)營(yíng)安全的主要因素，其設(shè)計(jì)是山區(qū)公路設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)大下坡設(shè)計(jì)的主要控制性指標(biāo)為平均縱坡，平均縱坡一旦太大，不僅在幾何設(shè)計(jì)上沒(méi)有根本性的解決方法，而且公路建成后往往會(huì)形成惡性安全事故多發(fā)地段，造成不良的社會(huì)影響，綜合運(yùn)營(yíng)管理彌補(bǔ)也多是被動(dòng)性措施并且管理難度很大。因此，對(duì)長(zhǎng)下坡的平均縱坡指標(biāo)也在路線設(shè)計(jì)上應(yīng)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，盡可能主動(dòng)消除事故隱患，同時(shí)輔以加強(qiáng)交通安全控制，提高路側(cè)護(hù)欄的防撞等級(jí)，增設(shè)緊急避險(xiǎn)車道等措施，從設(shè)計(jì)上盡可能減小事故風(fēng)險(xiǎn)。

（6）選定的路線最終需進(jìn)行運(yùn)行車速檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。通常采用公路勘察設(shè)計(jì)一體化程序建立三維數(shù)字?jǐn)?shù)模,經(jīng)數(shù)據(jù)采集、建模、試線的循環(huán),實(shí)現(xiàn)路線平、縱、橫互動(dòng)設(shè)計(jì),校核各特征路段，尤其是重點(diǎn)路段的運(yùn)行車速是否符合安全性要求.交通部新發(fā)布的《公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)中給出了運(yùn)行車速的計(jì)算模型及線形設(shè)計(jì)的安全性檢驗(yàn)方法。

4 山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)落實(shí)新理念需要注意的問(wèn)題

山區(qū)公路路線要落實(shí)公路設(shè)計(jì)新理念，除充分理解新理念的內(nèi)涵和更新設(shè)計(jì)觀念外，還應(yīng)充分做好前期調(diào)查和調(diào)研，分析項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn)，注重各路段的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，才能使新理念落到實(shí)處，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)著重注意以下問(wèn)題：

（1）改變?cè)O(shè)計(jì)觀念，倡導(dǎo)公眾參與

做好山區(qū)的路線設(shè)計(jì)，要推行公路新理念，不僅僅需要全體項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的努力，更需要積極倡導(dǎo)公眾參與，在項(xiàng)目協(xié)調(diào)和管理中所有相關(guān)部門，如建設(shè)單位、管理部門、養(yǎng)護(hù)路政、地方政府和群眾，都應(yīng)是整個(gè)工程的參與者，項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注重調(diào)動(dòng)所有參與人員熱情，培養(yǎng)他們的新理念意識(shí)和觀念，取得更多人的支持。

（2）做好前期調(diào)研，合理制定重點(diǎn)、難點(diǎn)

路線設(shè)計(jì)前，必須注重項(xiàng)目沿線社會(huì)、人文、地理、路用材料等的調(diào)查。外業(yè)調(diào)查重點(diǎn)主要包括：現(xiàn)有公路平、縱情況及交通事故路段統(tǒng)計(jì)資料；沿線地質(zhì)、水文情況；沿線村屯分布社會(huì)環(huán)境；路域生態(tài)環(huán)境等。在細(xì)致周密的調(diào)查后，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)積極聽取建設(shè)單位、管理部門、養(yǎng)護(hù)路政、地方政府和群眾的建議和提議，綜合制定和突出路線設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)。

（3）掌握標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)

不片面追求高標(biāo)準(zhǔn)，公路的技術(shù)等級(jí)不在于高而在于適用；不在于單個(gè)曲線指標(biāo)的高低，而在于整條路曲線的連續(xù)流暢；優(yōu)良的平、縱線形設(shè)計(jì)不僅避免大填大挖，最大限度地減少工程對(duì)自然環(huán)境的破壞，還可更為合理設(shè)置橋、隧、涵等構(gòu)造物，節(jié)約工程投資，改善行車條件。

5 結(jié)語(yǔ)

由于各公路項(xiàng)目特點(diǎn)和所處環(huán)境不同，山區(qū)公路的路線設(shè)計(jì)難免會(huì)遇見各種問(wèn)題和困難，但只要把握住新理念下山區(qū)路線設(shè)計(jì)的總體原則并落實(shí)到實(shí)處，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)作設(shè)計(jì)，必將打造出一批精品工程，使我國(guó)公路建設(shè)走向健康、生態(tài)、和諧發(fā)展之路。

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[3]劉朝暉,秦仁杰.公路環(huán)境與景觀設(shè)計(jì)[M].北京:人民交通出版社,2003.

[4]美國(guó)交通部聯(lián)邦公路管理局.公路靈活性設(shè)計(jì)指南[M].北京:人民交通出版社,2006.