我國蔬菜出口歐盟和俄羅斯的政策環(huán)境

一、歐盟

從盟外進口蔬菜主要品種為菜花、西紅柿和黃瓜，從我國進口蔬菜主要品種為冷凍蔬菜和干制蔬菜，如蘆筍罐頭、干豆莢、大蒜、西紅柿醬等。歐盟統(tǒng)一制定園藝產(chǎn)品的進口關(guān)稅水平，對部分進口蔬菜產(chǎn)品分季節(jié)和價格征收不等的門檻稅。以西紅柿為例，每年的1月1日至3月31日，其關(guān)稅的計算辦法為：進口價每100 kg不低于84.6歐元時，按8.8%進口價＋1.7歐元/100 kg（凈質(zhì)量）計征；進口價每100 kg低于84.6歐元，但高于82.9歐元時，按8.8%進口價＋3.4歐元/100 kg（凈質(zhì)量）計征。即進口價越低，每100 kg的附加稅就越高。除大蒜和蘑菇罐頭外，歐盟對進口中國其他蔬菜產(chǎn)品均無許可證管理和數(shù)量限制。歐盟對植物產(chǎn)品檢驗檢疫非常重視，主要防范目標是病蟲害和農(nóng)藥殘留。歐盟為此不斷出臺新法規(guī)提高防范水準，其初衷雖然是保護環(huán)境和維護消費者健康，但是這種大墻高筑的政策不免有貿(mào)易保護之嫌。對我國蔬菜出口而言，目前最大的障礙就是農(nóng)藥殘留問題。

二、俄羅斯

俄主要進口蔬菜品種為洋蔥及青蔥、番茄、卷心菜、胡蘿卜、蘿卜、大蒜、各類冷凍蔬菜及干蔬菜等，主要進口國有波蘭、荷蘭、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、比利時、美國、中國、法國等。我國對俄羅斯出口蔬菜主要有洋蔥或青蔥、大蒜、卷心菜和菜花、番茄、馬鈴薯及其他干蔬菜。俄政府為滿足國內(nèi)消費需求，對蔬菜、水果、花卉等園藝產(chǎn)品的進口沒有數(shù)量限制，也沒有特殊的審批措施和相應(yīng)的國別政策。但因上述產(chǎn)品直接影響消費者人體安全和健康，故俄政府于1977年8月13日頒布第1 013號決議，將蔬菜、水果、花卉及其加工制品列入進口商品強制性認證檢驗?zāi)夸?，即進口這些產(chǎn)品及加工制品時，必須憑如下文件向俄羅斯聯(lián)邦標準計量委員會授權(quán)的認證檢測中心（在俄主要中心城市均設(shè)有授權(quán)認證檢測中心）申請強制性認證：1、報檢商品進口合同復印件；2、進口商在俄銀行賬戶；3、報檢產(chǎn)品原產(chǎn)地證明；4、原產(chǎn)地權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的報檢產(chǎn)品衛(wèi)生證；5、報檢產(chǎn)品樣品。

此外，根據(jù)俄政府規(guī)定，進口蔬菜及其加工品報關(guān)時，還須憑上述產(chǎn)品原產(chǎn)地權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的植檢合格證書向俄國家檢疫局（設(shè)在俄海關(guān)口岸）申請認證。目前俄蔬菜類園藝產(chǎn)品進口關(guān)稅水平一般為15%。我國蔬菜品種齊全，而俄羅斯缺口較大，雙方在這一領(lǐng)域開展合作的互補優(yōu)勢明顯，且兩國山水相連，交通運輸條件便利。但是，俄羅斯居民消費習慣較為歐化，對產(chǎn)品要求較高；另外，我國以往對俄出口的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，在一定程度上損壞了我國產(chǎn)品在俄消費者心目中的整體形象。所以，拓開俄羅斯市場仍需在產(chǎn)品質(zhì)量上多加努力。

（文章來源：連鎖加盟網(wǎng)）