黃 濤

(會(huì)理鉛鋅股份有限公司, 四川會(huì)理縣 615104)

淺談礦山企業(yè)的規(guī)范化安全管理

黃 濤

(會(huì)理鉛鋅股份有限公司, 四川會(huì)理縣 615104)

分析會(huì)理鉛鋅股份有限公司安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及工作中存在的問題,結(jié)合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安全管理的運(yùn)行機(jī)制,針對(duì)設(shè)備安全管理、危險(xiǎn)點(diǎn)源監(jiān)控、建立健全安全管理體系、構(gòu)建和諧礦山等方面,提出了建立健全規(guī)范化管理的措施。

安全管理;安全文化;安全教育;安全措施;持續(xù)發(fā)展

安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)生存發(fā)展永恒的主題。安全管理是生產(chǎn)過程中通過多種形式、采取多種措施進(jìn)行的管理,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。會(huì)理鉛鋅股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱會(huì)鋅公司)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體,要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,必須在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中貫徹安全管理,這是企業(yè)發(fā)展的生命線,也是企業(yè)節(jié)約成本最大、最有效的方式。

近年來,隨著會(huì)鋅公司體制改革的不斷深化,以及各個(gè)相關(guān)職能部門在創(chuàng)新管理上的積極配合,公司在安全文化、安全管理方面不斷尋找辦法,提高了員工的綜合素質(zhì),降低了事故的發(fā)生率,安全生產(chǎn)形勢(shì)有了很大的轉(zhuǎn)變。但是,安全事故仍偶有發(fā)生。本文分析了會(huì)鋅公司的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,并針對(duì)公司安全管理可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范化管理中存在的一些問題,談幾點(diǎn)建議和措施。

1 安全管理機(jī)制和現(xiàn)狀

1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立

會(huì)鋅公司根據(jù)各單位、部門的實(shí)際情況,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司安全生產(chǎn)責(zé)任制包括安全生產(chǎn)檢查和管理制度、教育培訓(xùn)制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎(jiǎng)懲制度,以及企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女職工保護(hù)規(guī)定等一系列配套的管理體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《會(huì)鋅公司安全管理制度》等制定,包括《安全管理評(píng)先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》、《反事故斗爭(zhēng)工作方案》、《公司配套管理細(xì)則》、《單位、部門責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任》等管理規(guī)定,將安全生產(chǎn)納入了規(guī)范管理。規(guī)范化管理,要求從基層班組、工段、部門、單位制度的建設(shè)抓起,結(jié)合基本工資管理考核辦法和制度,嚴(yán)格要求各職能部門、管理者和員工遵守《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)規(guī)則》及《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理》,并在實(shí)踐中不斷修改完善,以貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)安全管理措施。此外,還設(shè)置了專門對(duì)各部門、單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全責(zé)任考核的制度和績(jī)效考核、考評(píng)辦法。安全生產(chǎn)責(zé)任制解決了現(xiàn)場(chǎng)安全管理中不規(guī)范的問題,并可以隨時(shí)進(jìn)行整改和完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求對(duì)各單位、各部門進(jìn)行考核走科學(xué)管理的道路,做到有法必循、違章必究,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人關(guān)心、共同保障的良性循環(huán)機(jī)制。

1.2 企業(yè)安全文化的建設(shè)

企業(yè)的安全文化建設(shè)在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識(shí)的生產(chǎn)力。公司安全文化的宣傳、教育和引導(dǎo),是防范事故發(fā)生的有效措施。同時(shí),公司安全文化也是公司安全管理的基礎(chǔ)。只有將安全文化滲透在管理的每一個(gè)要素中,才能使安全管理體系和安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。

幾年前,公司創(chuàng)辦了內(nèi)部生產(chǎn)與安全管理刊物《經(jīng)營(yíng)與發(fā)展》。通過這本刊物,公司安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開,充分發(fā)揮了員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。廣大員工和干部緊密聯(lián)系自己所從事的崗位工作,從安全生產(chǎn)管理和公司安全文化建設(shè)方面撰寫了大量的文章,總結(jié)出了許多安全措施和辦法,并讓員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性。

通過《經(jīng)營(yíng)與發(fā)展》月刊反饋與傳遞信息,讓員工從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識(shí)生命與安全健康的價(jià)值。安全、穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)效機(jī)制的前提,只有共同從各自管理和各自的工作中去挖掘潛力,把各自的工作做好,從自己的職責(zé)擬定出自身工作的具體措施和辦法,各抒己見、各行其職,才能確保公司的生產(chǎn)安全。公司安全文化,還必須從行政管理的理念上提升。讓各級(jí)管理者在《經(jīng)營(yíng)與發(fā)展》月刊中體現(xiàn)出其自身的的安全生產(chǎn)管理水平,在刊物中使管理制度、管理權(quán)限、管理辦法、管理水平、管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、管理科學(xué)不斷推陳出新。并從企業(yè)發(fā)展的角度引導(dǎo)員工,從中讓員工受益,也讓管理者從中不斷得到充電的機(jī)會(huì),以便于公司提拔干部時(shí)從中發(fā)現(xiàn)人才。

1.3 安全教育和培訓(xùn)

人生來就有求生的本能和安全的需要,人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能高低直接決定著安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能不是與生俱來,需要進(jìn)行不斷的安全教育和技能培訓(xùn)。

公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員(包括特種作業(yè)人員)進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),以提高他們的安全意識(shí),增強(qiáng)他們的安全技能和素質(zhì),使人人都懂得安全。在安全教育培訓(xùn)上,公司把安全教育作為安全管理工作的基礎(chǔ),在開展這項(xiàng)工作時(shí),除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,還落實(shí)并利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。使員工在提高安全意識(shí)的同時(shí),能掌握更多的安全知識(shí)和技能,以促進(jìn)員工自我保護(hù)的意識(shí)、遵守規(guī)章制度的意識(shí),讓員工從掌握基本安全管理知識(shí)開始,分主次、分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

2 建立健全公司規(guī)范化安全管理的措施

雖然公司建立了基本的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對(duì)職工進(jìn)行了經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),以及開展了企業(yè)安全文化建設(shè),但在安全管理上仍需進(jìn)一步完善和提高,筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn),提出下面幾點(diǎn)建議。

2.1 加強(qiáng)設(shè)備安全管理和維護(hù)

設(shè)備在運(yùn)行機(jī)制中是否正常和安全,直接影響著公司的生產(chǎn),也直接影響操作人員的安全。設(shè)備事故的發(fā)生是與其維護(hù)管理有關(guān),管理維護(hù)好的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間就會(huì)長(zhǎng),成本費(fèi)用就會(huì)少,安全事故發(fā)生的機(jī)率就會(huì)少。

要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的維護(hù)和安全管理,利用監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)消除設(shè)備隱患,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。公司要合理安排各單位設(shè)備管理方式,制定各個(gè)崗位、各個(gè)從業(yè)人員使用設(shè)備的安全管理計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好,修好必須安全”。要增強(qiáng)安全技術(shù)管理手段,提高檢修工的技術(shù),提高運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定性。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤,對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,制定完善的應(yīng)急預(yù)案,讓員工不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。根據(jù)公司各生產(chǎn)運(yùn)行線路,要在各個(gè)時(shí)期對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)管理,重點(diǎn)檢查。

2.2 加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理和監(jiān)控

危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理。公司的危險(xiǎn)源點(diǎn)是尾礦庫(kù)、塹溝陷落區(qū)、炸藥庫(kù)和井下作業(yè)區(qū)域。公司在長(zhǎng)期的安全檢查中,要對(duì)這幾個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)非常重視,做到定期或不定期的安全檢查,在檢查中不能只局限于人身安全的檢查,還要對(duì)違章行為、危及公司安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的起因和導(dǎo)致公司安全事故的根源進(jìn)行查找和分析,并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改和重點(diǎn)監(jiān)控。

2.3 建立PEC管理體系

PEC管理體系是河南神火鋁業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。該管理模式是該公司結(jié)合自身的工作實(shí)際,本著創(chuàng)新求效的原則,經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐、總結(jié)、提煉出來的,可操作性較強(qiáng),且效果非常顯著。

P-People first(prognosticating planning process)是指人本(預(yù)測(cè)、計(jì)劃、流程);E-every time、everyone、every-thing、everywhere,是指每時(shí)、每人、每事、每物、每處;C-control clear,是指控制清理,簡(jiǎn)稱PEC。人本化管理,即以人為本的管理。因?yàn)槿耸枪芾碇行淖罨钴S的因素,所以,一切管理首先要樹立人本觀,有效地、最大程度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和內(nèi)在潛力,使其為公司組織的目標(biāo)而努力奮斗,無私奉獻(xiàn)。PEC的內(nèi)涵以人為本,以價(jià)值創(chuàng)新為導(dǎo)向,以科學(xué)預(yù)測(cè)、縝密計(jì)劃為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為支撐,對(duì)公司所有業(yè)務(wù)流程和作業(yè)過程中涉及到的每人、每事、每物、每處、每時(shí)進(jìn)行全方位、全過程的嚴(yán)格控制和管理。PEC管理系統(tǒng)由5大支撐體系構(gòu)成,即人本管理體系、目標(biāo)管理體系、流程管理體系、有效激勵(lì)體系和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這5大體系中人本管理是核心,體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、全心全意依靠員工加強(qiáng)管理的管理理念;目標(biāo)管理體系是管理的目的;流程管理體系、有效激勵(lì)體系和卓越績(jī)效體系是手段,體現(xiàn)了精益化管理理念。為保證PEC管理體系有效運(yùn)行,會(huì)鋅公司還應(yīng)不斷完善和制定有關(guān)安全管理目標(biāo)責(zé)任制的文件和管理等方方面面的措施、辦法,使PEC管理體系的實(shí)踐有章可循,從一種理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚械牟僮鳌?/p>

2.4 構(gòu)建和諧礦山

以“花園文化”、“家園文化”、“樂園文化”、“四全工程”、“六小活動(dòng)”為基礎(chǔ)構(gòu)建和諧礦山。各單位、職能部門要抓住根本點(diǎn),打造人與企業(yè)和諧關(guān)系的凝聚力。建立健全單位、部門管理與配套管理責(zé)任制。人是一切文化的創(chuàng)造者和享有者,作為具有中國(guó)式文化屬性的會(huì)鋅公司,要把員工放在第一位。黨、團(tuán)、工會(huì)工作,應(yīng)該擬定出怎樣引導(dǎo)和做好員工的思想政治工作的辦法,配合公司抓生產(chǎn)管理的職能部門應(yīng)著力構(gòu)建“人企和諧、人人和諧”的會(huì)鋅文化體系,不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

花園文化就是不斷加大投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)培育公司環(huán)境區(qū)域亮點(diǎn),把每一塊石頭、每一片土地、每一棵樹木、每一條道路都賦予其深刻的寓意,形成濃厚的文化氣息。家園文化則突出人文關(guān)懷,構(gòu)建人文會(huì)鋅。樂園文化則突出情趣培養(yǎng),把崗位培養(yǎng)成員工傾情依戀的“樂園”?！八娜こ獭本褪菫槿嫣嵘龁T工綜合素質(zhì),做到“全員學(xué)習(xí)”、“全員健身”,傾心協(xié)力打造成一流員工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“全員創(chuàng)新”管理和“全員準(zhǔn)備”參與管理的活動(dòng)載體,“四全工程”是以活動(dòng)提升管理的安全管理工程?！八娜こ獭敝?健身是基礎(chǔ),學(xué)習(xí)是手段,創(chuàng)新、創(chuàng)效是目的。員工只有擁有了健康的身體,才能有精力學(xué)習(xí),才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效?！傲』顒?dòng)”即:小演講、小文化角、小練兵、小廚房、小藥箱、小美化。

結(jié)合上述形式,會(huì)鋅應(yīng)該不斷加大投入,盡力改善工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、環(huán)境的高度和諧,保證員工身心健康,并開展“民心工程”、“情感工程”,強(qiáng)化親情關(guān)懷。黨、團(tuán)、工會(huì)是開展形式多樣的文體活動(dòng)的管理部門,要使員工認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn),達(dá)到享受工作的樂趣,追求事業(yè)的成功,體現(xiàn)人生價(jià)值的境界,就應(yīng)該結(jié)合公司實(shí)際,開展各種有益于員工身心健康的活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,倡導(dǎo)員工建立終身“健康、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”的文化理念,樹立“健康自己,奉獻(xiàn)企業(yè)”的思想。

3 結(jié) 語

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要從部門、單位進(jìn)行真實(shí)有效的管理,要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、科學(xué)管理、制度管理。公司的多個(gè)職能部門必須要有責(zé)任制度,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。同時(shí)通過安全管理措施的完善,確保公司的可持續(xù)發(fā)展,并有一個(gè)安全的人、機(jī)、物環(huán)境。充分做到“能者上,庸者讓”,才能抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)管理工作,推動(dòng)公司管理再上一個(gè)新臺(tái)階,才能不斷提高員工的綜合素質(zhì),才能充分發(fā)揮員工參與管理的積極性和創(chuàng)造性,讓安全生產(chǎn)在會(huì)鋅公司的每一個(gè)員工心中生根發(fā)芽,開花結(jié)果,才能構(gòu)建和諧礦山,才能保障礦山企業(yè)安全管理的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

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2010-01-08)

黃 濤(1963-),女,政工師,主要從事行政管理工作。