李建偉

新年伊始,全國宣傳部長會議上,李長春同志既對“話語權(quán)”這個歲末年初的熱門詞匯提出新意解釋,也對宣傳部門與媒體的關(guān)系提出了三個“善”字如何處理。他說:“各級黨委要切實加強對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導,在方向上牢牢把握,在工作上及時指導,在政策上大力支持,在投入上切實加強,確保全面做好宣傳思想文化工作。要堅持工作重心下移、狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實加強和改進基層宣傳思想文化工作,不斷擴大工作的覆蓋面和影響力。要適應時代發(fā)展要求,努力提高與媒體打交道的能力,切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體,充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用?！?/p>

高層關(guān)注思想文化建設(shè)由來已久,回顧歷屆全國宣傳部長會議,2003年,李長春提出要用“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作; 2004年,提出要提高建設(shè)社會主義先進文化能力;2005年,提出宣傳要為十一五目標提供強大精神支撐;2006年,提出推進和諧文化建設(shè),繁榮社會主義文化;2007年,提出踐行社會主義榮辱觀,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想道德保障;2008年,提出勇于做解放思想的先行者、改革創(chuàng)新的排頭兵;2009年,提出要推動文化體制改革,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。而今年提出的善待、善用、善管媒體則從大眾傳播入手,著力經(jīng)營與媒體的關(guān)系,從指定宣傳政策切實要求媒體轉(zhuǎn)而以媒體為本,體現(xiàn)了黨和政府要充分發(fā)揮媒體凝聚力量、改善媒體工作的態(tài)度和決心。

善待媒體

聰明的政府官員不能夠“操縱”記者,聰明的記者事實上不能夠真正地“打敗”政府。(美國記者詹姆斯·雷斯頓語)從這個意義上來說,若通力合作,雙方將會有更多收獲。對于政府而言,與媒體講平等、重溝通,講尊重、重支持,講寬容、重改進,講關(guān)心、重服務(wù)無異于一種與媒體溝通交流的善待媒體的重要方法。

善待媒體,就要讓媒體自由地講真話。媒體作為大眾的代言人,在信息公開的今天,記者的采訪無疑是在行使公民的知情權(quán)。善待媒體的提出就是要呼吁和要求地方政府部門在記者采訪時(尤其是負面新聞采訪時)做到不干涉、不阻撓、不查扣毆打記者。

善待媒體,就要接受媒體善意的批評。一個部門能不能尊重媒體、善待媒體,是這個部門領(lǐng)導成熟與否的標志,從另一意義上看,媒體本身肩負著輿論監(jiān)督的職能,是診療社會疾病的“醫(yī)生”,善待媒體的提出就是要求政府接受媒體善意的批評監(jiān)督,甚至還要感謝媒體。

善待媒體,就是要將其變?yōu)橐环N機制,一種與媒體相處的體制。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾說“媒體是奧運會的最終裁判”,如此而言,北京奧運會取得舉世矚目的輝煌在很大程度上可歸功于媒體,也歸功于對媒體的善待。奧運會期間,我國政府出臺新規(guī)方便媒體采訪、為記者提供“一站式”服務(wù)、每周舉辦兩次發(fā)布會以滿足記者信息需求、奧運史上首設(shè)媒體接待日等無異于一種種善待媒體的楷模行為。

善用媒體

Web時代,“誰都可以表達”成為一種標志性的特征,“成也媒體,敗也媒體”的現(xiàn)象屢見不鮮。學會利用媒體察民情、知民生,學會利用媒體聽民意、集民智,學會利用媒體釋民惑、聚民心……都是黨和政府需要學習和掌握的善用媒體之法。

善用媒體,就要讓媒體正確引導輿論。我國的改革已進入攻堅階段,發(fā)展處于關(guān)鍵時期,各類社會問題易發(fā)多發(fā),若社會熱點問題和各種類型的突發(fā)事件處置不好,則容易影響社會的安定團結(jié)。善用媒體,就是號召和要求我們在關(guān)鍵時刻、重大問題上要掌握話語權(quán),不給小道消息和謠言提供傳播空間。

善用媒體,就要把媒體納入執(zhí)政環(huán)節(jié)。如果沒有主流媒體的推動和現(xiàn)代媒體的發(fā)達多樣,我們“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念就不會上升到如此的高度,也不可能得到如此生動的體現(xiàn)。(杭州市委書記王國平語)善用媒體,就要求我們將主流媒體納入執(zhí)政過程之中,將媒體作為有力的執(zhí)政工具。

善用媒體,就是要將其變?yōu)橐环N執(zhí)政方式、發(fā)展格局。既要發(fā)揮新聞媒體正面宣傳的作用,又要發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。善用媒體,就是我們要善于用媒體的力量,對有法不依的違法現(xiàn)象,對損害群眾利益的違法行為,予以揭露和抨擊,針砭時弊、弘揚正氣。

善管媒體

有戲言稱,美國總統(tǒng)每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚們商量,今天我們向媒體提供什么樣的新聞產(chǎn)品?雖是戲言,但卻言明了新聞媒體需要社會管理的必要性,絕對的權(quán)力會產(chǎn)生絕對的腐敗,管理者首先要被管理。李長春同志的講話也提示我們在中國也要懂得管理媒體,但與眾不同的是要“善”管。

善管媒體,就是對媒體人員進行深化教育。媒體工作人員需要掌握三個方面的知識:基礎(chǔ)知識、百科知識、理論知識,當然黨管新聞的理論知識的健全也就需要黨和政府對媒體進行深化教育。

善管媒體,就要健全新聞事業(yè)和新聞隊伍管理制度。推進制度建設(shè)既要堅持“三堂會審”制度,又要逐步建立新聞采編人員的考核錄用制度,完善獎懲制度,用科學的機制和制度引導人、激勵人。善管媒體,就是要求新聞媒體要把社會效益放在第一位,加強制度建設(shè)。

善管媒體,并不是管著什么都不讓報。在社會的轉(zhuǎn)型時期,各種新聞報料增長了很多倍,記者在新聞的選擇、報道時機的把握、版面的安排、內(nèi)容的措辭等方面可能會遇到很多問題,這時,通常會接到各個地方各個部門的電話,要求不允許報道。因此,善管媒體就是要黨政機關(guān)認真衡量新聞的價值,注重新聞的規(guī)律,以“疏”為主,盡量不采取“堵”的方法。

總之,善待媒體、善用媒體、善管媒體,其中善待是關(guān)鍵,不能善待,就不能善用;善用是目的,善待、善管,都是為了善用;不能善待,做不到善管,疏于管理,就無法善用。

(作者為河南大學新聞與傳播學院教授、院長,河南大學傳媒研究所研究員)