文 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 郝建彬

自1994年中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)歷了16個(gè)年頭。與此同時(shí)，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最重要、最有價(jià)值的分支之一，電子商務(wù)也自1997年起，在不經(jīng)意間跨過了13個(gè)年頭。當(dāng)前，中國電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。回顧過去，我們可以看到，中國電子商務(wù)的發(fā)展成績十分喜人。

電子商務(wù)快速發(fā)展

近五年來，中國電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷改善，商務(wù)交易類應(yīng)用快速普及。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過16年的發(fā)展，截至2010年6月底，中國互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)已達(dá)4.2億人，較2005年底的1.11億人增長了2.8倍，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到31.8%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.42億戶，使用率攀升至33.8%，而2005年底網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模僅為2700萬戶，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模增長了4.2倍。從各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用戶規(guī)模發(fā)展速度來看，商務(wù)交易類應(yīng)用用戶增長率在各類應(yīng)用中遙遙領(lǐng)先。其中，網(wǎng)上支付的用戶使用率達(dá)到了30.5%，用戶規(guī)模達(dá)到1.28億戶，是用戶增幅增長最快的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了門戶、SP、搜索、網(wǎng)游、Web2.0、電子商務(wù)六大主流，互聯(lián)網(wǎng)漸由新聞娛樂應(yīng)用向電子商務(wù)與生活服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變。

電子商務(wù)交易額連年快速增長，逐漸與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展。商務(wù)部發(fā)布《中國電子商務(wù)報(bào)告（2008-2009年）》顯示，2009年中國電子商務(wù)交易額達(dá)到3.82萬億元人民幣，是2006年1.55萬億元的近1.5倍，電子商務(wù)交易總額相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.4%，而這一數(shù)字在2006年僅為7.4%。其中，大中型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易額為1.56萬億元；中小企業(yè)電子商務(wù)交易額達(dá)到1.99萬億元；網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到2586億元，相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的2.06%。

電子商務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

電子商務(wù)在企業(yè)的應(yīng)用深度加大。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平顯著提高，已經(jīng)從網(wǎng)上信息發(fā)布、采購、銷售等領(lǐng)域向網(wǎng)上設(shè)計(jì)、制造、計(jì)劃管理等領(lǐng)域縱深發(fā)展，半數(shù)以上企業(yè)建立了電子商務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上銷售、采購的金額占到總金額的1/3以上。中國石化建立了面向上游協(xié)作廠商的供求信息發(fā)布系統(tǒng)，形成了以供求信息發(fā)布、供應(yīng)商管理、價(jià)格服務(wù)為重點(diǎn)的供應(yīng)商信息系統(tǒng)，有效地降低了采購和銷售的成本及費(fèi)用。在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多個(gè)環(huán)節(jié)中得到廣泛應(yīng)用，特別是采購和銷售環(huán)節(jié)，改變了中小企業(yè)的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源配置效率、運(yùn)營管理水平和整體創(chuàng)新能力。使用電子商務(wù)的中小企業(yè)，在銷售環(huán)節(jié)，年均增速達(dá)到15.2%；在采購環(huán)節(jié)，年均增速達(dá)到14%；在物流倉儲環(huán)節(jié)，年均增速達(dá)到10%。

與傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比，電子商務(wù)具有交易成本低、交易效率高、交易覆蓋廣、交易協(xié)調(diào)性強(qiáng)、交易透明度高等一系列明顯的交易優(yōu)勢。利用遍及全球的互聯(lián)網(wǎng)這一獨(dú)特平臺，電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的時(shí)空觀念，縮小了生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)之間的距離，大大提高了物流、資金流和信息流的有效傳輸和處理，開辟了世界范圍內(nèi)更為公平、公正、廣泛、競爭的大市場，為制造者、銷售者和消費(fèi)者提供了能更好地滿足各自需求的極好機(jī)會(huì)。

電子商務(wù)促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)制造業(yè)、流通業(yè)與服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。電子商務(wù)的發(fā)展也間接帶動(dòng)了IT、信息產(chǎn)業(yè)、家電、物流、展會(huì)、金融、廣告、包裝等諸多行業(yè)的發(fā)展。2009年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)面臨著“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的歷史性難題，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)向“內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)大消費(fèi)中起到了積極助推作用。

此外，電子商務(wù)企業(yè)還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。工信部中小企業(yè)電子商務(wù)研究課題組《中國中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2009年）》顯示，截至2009年6月，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接就業(yè)人員超過50萬人。中小企業(yè)通過開展電子商務(wù)直接創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位超過130萬個(gè)，每增加1%的中小企業(yè)使用電子商務(wù)，就能帶來4萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)。

政策法規(guī)完善促電子商務(wù)越走越遠(yuǎn)

中國電子商務(wù)發(fā)展所取得的突出成績，離不開宏觀環(huán)境的改善，也離不開政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。各級政府先后出臺了一系列支持文件。

2005年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。

2006年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

2007年3月，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見（暫行）》，推動(dòng)網(wǎng)上交易健康發(fā)展，防范交易風(fēng)險(xiǎn)；2007年12月，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》，針對電子商務(wù)交易環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性意見。

2009年11月，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》，明確了政府部門對電子商務(wù)引導(dǎo)和扶持政策，通過完善流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策，支持傳統(tǒng)的流通企業(yè)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上銷售；2009年12月，商務(wù)部推出《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步提高電子商務(wù)企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營管理水平，優(yōu)化網(wǎng)上交易的市場環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

2010年6月，商務(wù)部出臺《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了“十二五”網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)，從培育市場主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，完善配套服務(wù)體系等7個(gè)方面入手，規(guī)范交易行為不斷完善服務(wù)與管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系，改善交易環(huán)境，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康、穩(wěn)步發(fā)展。

此外，各地政府也積極出臺政策法規(guī)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。上海市2008年11月頒布實(shí)施了《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》，確立了以促進(jìn)發(fā)展為主線，以規(guī)范經(jīng)營為補(bǔ)充作為立法的總體定位。重慶、浙江、湖南、福建、成都等各個(gè)省市也都陸續(xù)出臺了電子商務(wù)相關(guān)的地方規(guī)劃、政策。

而今“十一五”收官，電子商務(wù)已步入快速發(fā)展階段，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?？萍技夹g(shù)創(chuàng)新加速社會(huì)專業(yè)化分工，為電子商務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)文化逐步形成，面向消費(fèi)者的電子商務(wù)范圍不斷拓寬，網(wǎng)上消費(fèi)服務(wù)模式日漸豐富、成熟，為電子商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的用戶基礎(chǔ)。我們有理由相信，在即將到來的“十二五”期間，我國電子商務(wù)必定會(huì)迎來更加廣闊的發(fā)展空間，更好的與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。