●哈 森（寧夏回族自治區(qū)圖書(shū)館，銀川 750011）

公共圖書(shū)館作為保護(hù)人類文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)人們智力資源，開(kāi)展公眾社會(huì)教育，傳遞文獻(xiàn)信息資料的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，不僅是人類文明成果的集散地，還是提高人們思想文化素質(zhì)，滿足、豐富人們精神和文化生活需求的重要基地，更是人們利用文獻(xiàn)、書(shū)刊等資料獲得所需信息的公共場(chǎng)所。如何營(yíng)造一個(gè)安全、潔凈、舒適、溫馨的圖書(shū)館環(huán)境，是公共圖書(shū)館工作的主要內(nèi)容。其中，保障每一個(gè)進(jìn)入圖書(shū)館的讀者與游人和自己?jiǎn)T工的人身、財(cái)物以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，是我們每一個(gè)圖書(shū)館人應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，也是公眾對(duì)公共圖書(shū)館的要求。

1 構(gòu)建公共圖書(shū)館“安全文化理念”的必要性

安全是一種文化，是貫穿于我們?nèi)粘Ｉ?、工作、學(xué)習(xí)中的一種“安全文化”，也是構(gòu)成整個(gè)公共圖書(shū)館文化的要件之一。為了營(yíng)造一個(gè)安全的圖書(shū)館環(huán)境，在全體員工中注入、構(gòu)建起公共圖書(shū)館的“安全文化理念”很有必要?！鞍踩幕砟睢笔侵溉藗?yōu)榱税踩?、學(xué)習(xí)或從事安全生產(chǎn)、工作所營(yíng)造的一種文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。它體現(xiàn)了一個(gè)人、一個(gè)群體或一個(gè)單位、一個(gè)社會(huì)對(duì)待安全的態(tài)度以及重視程度與所采取的科學(xué)的行為方式?！鞍踩幕砟睢钡闹髦际恰耙匀藶楸?，兼顧其他”和“安全第一，預(yù)防為主”。筆者認(rèn)為：在安全保衛(wèi)工作中我們要倡導(dǎo)防患未然，防微杜漸，最好不要“亡羊補(bǔ)牢”，因?yàn)橛行p失對(duì)于一個(gè)人、一個(gè)家庭或一個(gè)單位來(lái)講，造成的傷害是事后無(wú)法彌補(bǔ)的。公共圖書(shū)館作為一個(gè)讀者眾多、游客經(jīng)常光顧的公共場(chǎng)所，是一個(gè)必須注重安全管理的單位。切實(shí)引入“安全文化理念”并把它作為公共圖書(shū)館安全管理和文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在日常工作中積極倡導(dǎo)圖書(shū)館安全文化，對(duì)構(gòu)建公共圖書(shū)館的文化氛圍有著重要的意義。首先，它可以規(guī)范人們的行為，使人在“安全文化理念”的指導(dǎo)、作用下進(jìn)行科學(xué)的安全思維，并嚴(yán)格執(zhí)行安全行為規(guī)范，知道怎樣才不會(huì)觸碰或超越安全的底線。其次，它可以幫助管理者強(qiáng)化管理的制度化和法制化，科學(xué)地制定安全管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都能自覺(jué)、自愿地依照“安全文化理念”規(guī)范自己的安全行為。

2 “技防”與“人防”之間的關(guān)系

古人云：“患不在大，防范既可；險(xiǎn)不在多，謹(jǐn)慎則靈”。這里突出講的就是一個(gè)“防”字，一切安全保衛(wèi)工作都應(yīng)該從“防”開(kāi)始做起?！胺馈本褪前踩婪?，它主要包括“技防”和“人防”兩個(gè)層面?！凹挤馈本褪且揽肯冗M(jìn)的安保設(shè)施、設(shè)備和專用器具與物品來(lái)達(dá)到安全防范目的的方法，“人防”顧名思義則是依靠人的能動(dòng)行為來(lái)達(dá)到安全防范的目的。現(xiàn)在新建的圖書(shū)館，都加大了在“技防”設(shè)施、設(shè)備等硬件方面的投入，且都是經(jīng)過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審批后才投入建設(shè)和使用的。而以往的一些老、舊圖書(shū)館經(jīng)過(guò)近些年不斷的館舍更新和技術(shù)改造，“技防”的功能也均已達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，單從“技防”的角度來(lái)講，其可靠程度都有了很大的提升。但是，任何事物都不是一成不變的，都是具有兩面性的，“技防”設(shè)備固然有它靈敏度高、自動(dòng)化程度高、防護(hù)面積大等優(yōu)勢(shì)，但它們畢竟只是些沒(méi)有思維、沒(méi)有頭腦的機(jī)器、設(shè)備。而機(jī)器、設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生故障、會(huì)老化、會(huì)出現(xiàn)變數(shù)、會(huì)有它無(wú)法防范到的盲點(diǎn)、死角，需要由人來(lái)操控，需要用人的行為來(lái)加以解決和彌補(bǔ)。所以，在安全保衛(wèi)防范工作中起決定因素的始終是“人”而不是“物”。不論是“技防”還是“人防”，最終還是要落實(shí)到人的身上的，不管“技防”的科技水平有多么先進(jìn)，設(shè)備有多么完善，還是需要由人來(lái)完成對(duì)它的操控以及維護(hù)、保養(yǎng)的。就安全保衛(wèi)防范工作而言，“技防”只能起到一個(gè)輔助的作用，我們要充分地利用它，但不能過(guò)分地依賴它。過(guò)分依賴“技防”而忽略“人防”的作用，當(dāng)其一旦運(yùn)轉(zhuǎn)失靈或發(fā)生故障，就會(huì)給我們的安全保衛(wèi)工作尤其是圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)意想不到的損失甚至是滅頂之災(zāi)。

3 如何看待對(duì)圖書(shū)館安全保衛(wèi)工作投入中的“得”與“失”

怎樣看待對(duì)圖書(shū)館安全保衛(wèi)工作投入中的“得”與“失”，筆者認(rèn)為這就和坐飛機(jī)買(mǎi)保險(xiǎn)一樣。我們?cè)谌粘９ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的投入，建立起一整套行之有效的安全保衛(wèi)防范機(jī)制，把安全隱患消滅在萌芽之中，讓領(lǐng)導(dǎo)和員工把精力集中到各自的本職工作中，免去他們的后顧之憂，用最小的投入換取最大的利益，就是為了預(yù)防安全事故和意外事件的發(fā)生，就是“買(mǎi)保險(xiǎn)”，就是防不測(cè)，就是保平安。

公共圖書(shū)館作為一個(gè)對(duì)社會(huì)全面開(kāi)放的公益性質(zhì)的公共場(chǎng)所，一年四季365天每日開(kāi)放，每天都在接待和面對(duì)著大量的讀者和游人，其中還不乏一些把圖書(shū)館當(dāng)成是談情說(shuō)愛(ài)、休息睡覺(jué)、遮風(fēng)避雨或素質(zhì)低下的閑雜人等，一些極個(gè)別的對(duì)社會(huì)心懷不滿的不法分子和違法亂紀(jì)人員也會(huì)夾雜在其中，難免會(huì)發(fā)生一些安全事故和人為的破壞事件。而我們有很多地方的圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)在圖書(shū)館建設(shè)、發(fā)展中思想上都把安全保衛(wèi)工作看成是只有投入沒(méi)有產(chǎn)出，只有“失”沒(méi)有“得”的部門(mén)。對(duì)安全保衛(wèi)防范工作關(guān)心、支持、重視的力度不夠，其主要精力都放在了那些看似與讀者有直接往來(lái)或接觸密切并容易體現(xiàn)政績(jī)、業(yè)績(jī)的部門(mén)。當(dāng)然，這些都是無(wú)可厚非的。但是，大家仔細(xì)想過(guò)沒(méi)有，可能就在我們?yōu)榱四切┧^的政績(jī)和業(yè)績(jī)沾沾自喜、美不可支的時(shí)候，一次安全事故的發(fā)生，一次人為的破壞事件，就會(huì)使我們今后的人生軌跡發(fā)生變化，而受損失的首當(dāng)其沖的就是那些讀者以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)與員工。圖書(shū)館作為國(guó)家財(cái)政撥款的對(duì)社會(huì)公眾無(wú)償開(kāi)放的事業(yè)單位，不出現(xiàn)或少出現(xiàn)安全事故，最大程度地減少對(duì)公眾的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，減少不必要的為了“亡羊”而“補(bǔ)牢”再額外地增加國(guó)家財(cái)政支出這才是最大的“得”和產(chǎn)出，這才是最大的政績(jī)和業(yè)績(jī)。

4 安保人員的素質(zhì)與職責(zé)

對(duì)于公共圖書(shū)館的安全保衛(wèi)工作而言，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是掌控全局的統(tǒng)領(lǐng)者，全體員工就是落實(shí)具體行動(dòng)的執(zhí)行者。作為統(tǒng)領(lǐng)者的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度對(duì)圖書(shū)館能否搞好這項(xiàng)工作起著非常重要的統(tǒng)領(lǐng)作用，同時(shí)這一切又與作為執(zhí)行者的全館員工及各個(gè)部門(mén)的積極配合、協(xié)作與努力是緊密相連的。作為執(zhí)行者中專門(mén)從事這項(xiàng)工作的專職保衛(wèi)人員，更是責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)著這一神圣而又艱巨的職責(zé)。很多領(lǐng)導(dǎo)也包括一些職工在內(nèi)，在沒(méi)有發(fā)生安全事故和意外事件時(shí)，都把安全保衛(wèi)防范工作看成是一件可松可緊的工作，都把保衛(wèi)科室看成是無(wú)關(guān)緊要的部門(mén)，把安保工作看成是一個(gè)很輕松、很自如的崗位。其實(shí)，要做好這一工作尤其是要做一個(gè)合格的安保人員并不是一件容易的事情，沒(méi)有干過(guò)這項(xiàng)工作的同志，很難體會(huì)到其中的苦衷。他們無(wú)論是嚴(yán)寒酷暑、白晝黑夜，還是雨雪冰霜、烈日當(dāng)空；無(wú)論是夜深人靜、甜美入夢(mèng)之際，還是年節(jié)假日、萬(wàn)家團(tuán)圓之時(shí)，都要不辭勞苦地堅(jiān)守在崗位上。精神經(jīng)常高度緊張的工作狀態(tài)和長(zhǎng)期黑白顛倒的作息時(shí)間使他們中的很多人因生物鐘紊亂而患上了神經(jīng)衰弱等病癥，有些同志變得白天睡不醒，夜里又睡不著，家人還要跟著擔(dān)驚受怕，其付出、奉獻(xiàn)也要比其他人多得多。不出事人們想不起他們，而一旦出了事情又會(huì)歸咎于他們，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重，付出高、回報(bào)少，待遇又偏低的崗位，很有必要實(shí)行待遇傾斜，并適當(dāng)?shù)亟o以提高。［1］

在公共圖書(shū)館安全保衛(wèi)工作中，保衛(wèi)科的工作重點(diǎn)主要以防火、防盜、防突發(fā)治安事件為主，并對(duì)員工進(jìn)行安全保衛(wèi)防范工作的宣傳、教育、培訓(xùn)以及代表圖書(shū)館對(duì)保安公司或物業(yè)公司的保安員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管，落實(shí)單位的社會(huì)治安綜合治理工作，同時(shí)搞好與轄區(qū)公安、消防等部門(mén)的合作。不僅要對(duì)自己的員工進(jìn)行經(jīng)常不斷的安全教育，也要對(duì)進(jìn)入圖書(shū)館的讀者和游人進(jìn)行有針對(duì)性的安全宣傳、教育、指導(dǎo)。為此，我們?cè)谶x用專職安保人員時(shí)一定要選擇具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；具有一定的專業(yè)能力和文化修養(yǎng)；具有開(kāi)拓創(chuàng)新和無(wú)私奉獻(xiàn)精神；具有組織管理和與人交流的語(yǔ)言功底；具有處置突發(fā)事件和遇事不慌的應(yīng)變能力；具有較強(qiáng)健的身體條件和頭腦清醒的同志來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作，這一點(diǎn)筆者所在的寧夏圖書(shū)館做的就比較好。保衛(wèi)人員只有具備或基本上具備了以上這些素質(zhì)后才能在工作中做到游刃有余，也才能使我們的安全保衛(wèi)工作做到萬(wàn)無(wú)一失。然而，事實(shí)上我們有很多圖書(shū)館從事安全保衛(wèi)、保障工作的人員多是一些年老體弱或從其他部室傷病人員中拼湊來(lái)的，有的還聘用的是臨時(shí)工，保衛(wèi)科被人們戲稱為“收容所”。這些人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，也不懂得相關(guān)的安保常識(shí)，更談不上什么專業(yè)素質(zhì)，要么對(duì)安全隱患毫無(wú)查覺(jué)或熟視無(wú)睹，要么對(duì)安全事故束手無(wú)策或處置乏力，這勢(shì)必給圖書(shū)館安全保衛(wèi)工作帶來(lái)一定的損害。

5 意外事件的處置及對(duì)策

圖書(shū)館的安全保衛(wèi)防范工作除了領(lǐng)導(dǎo)的重視和專職保衛(wèi)人員的努力以外，更離不開(kāi)全館員工的共同關(guān)注與支持。安全意識(shí)不僅是館領(lǐng)導(dǎo)和幾個(gè)專職保衛(wèi)人員應(yīng)有的，也是全館每一個(gè)員工都應(yīng)當(dāng)具備的。因?yàn)楣矆D書(shū)館的安全保衛(wèi)防范工作具有其鮮明的圖書(shū)館行業(yè)特點(diǎn)，所以當(dāng)安全事故出現(xiàn)的第一時(shí)間，最先發(fā)現(xiàn)苗頭的多半是在各個(gè)閱覽室和現(xiàn)場(chǎng)值班的圖書(shū)館工作人員或者是讀者。這時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的一舉一動(dòng)和對(duì)事故的先期處置對(duì)事故的后期發(fā)展就起著決定性的作用。以對(duì)圖書(shū)館危害最大的災(zāi)害之一的火災(zāi)為例，一般來(lái)講，火災(zāi)的形成都是從零星的小起火點(diǎn)開(kāi)始逐漸地、慢慢地燃燒起來(lái)的，從零星小火到成片的大火需要幾分鐘或十幾分鐘乃至數(shù)小時(shí)的時(shí)間，這個(gè)過(guò)程的前期階段火警監(jiān)控探頭往往是不易發(fā)現(xiàn)的。但作為離火源最近的第一現(xiàn)場(chǎng)的工作人員和讀者就最有可能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，而險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)后及時(shí)、有效、果斷、正確地處置又正是能否將大火化小、小火化無(wú)的關(guān)鍵所在。當(dāng)遇到這樣的險(xiǎn)情之后我們的工作人員應(yīng)該怎樣做呢？首先是自己不能驚慌，要視起火點(diǎn)的火勢(shì)和周邊的具體情況而采取不同的處置方式。如果火勢(shì)不大，就應(yīng)該及時(shí)用現(xiàn)場(chǎng)配置的滅火器材實(shí)施先行撲救，控制住火勢(shì)的繼續(xù)蔓延，并馬上通知保衛(wèi)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)，切不可六神無(wú)主、不知所措使火勢(shì)蔓延，貽誤最佳的滅火時(shí)機(jī)。而一旦火勢(shì)猛烈到難以控制時(shí)，則要以保護(hù)人的生命為原則，一邊緊急疏散讀者，一邊迅速報(bào)警。要做到這一點(diǎn)，就需要我們的工作人員在平時(shí)就養(yǎng)成這樣的一種作風(fēng)，就需要我們平時(shí)有一套切實(shí)可行的安全保衛(wèi)規(guī)范和預(yù)案，全體員工都要對(duì)這個(gè)預(yù)案做到心中有數(shù)。保衛(wèi)科要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行這方面的安全常識(shí)教育，要培訓(xùn)員工會(huì)使用簡(jiǎn)單的滅火器材，會(huì)報(bào)警，會(huì)按照保衛(wèi)科給每個(gè)部門(mén)預(yù)先劃定的逃生線路疏散讀者和游人。當(dāng)然，安全保衛(wèi)防范工作不僅僅是筆者剛剛所舉的滅火這么一點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)圖書(shū)館的行業(yè)特點(diǎn)保護(hù)文獻(xiàn)資料信息的安全，滿足文獻(xiàn)資料保存溫濕度要求，解決文獻(xiàn)資料防盜、防水、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防污染、防日光、防紫外線照射等等一系列問(wèn)題都屬于安全保衛(wèi)防范工作的范疇，而要做好、做實(shí)這些瑣碎的工作，確實(shí)不是一件容易的事情，它需要圖書(shū)館多個(gè)部門(mén)的積極配合、協(xié)作，其中很多的具體工作則是需要各個(gè)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)完成的。

6 注重安全宣傳工作 增強(qiáng)自身保護(hù)能力

實(shí)際工作中，很多圖書(shū)館都只注重對(duì)讀者進(jìn)行館藏、文獻(xiàn)布局、檢索知識(shí)和工具的介紹，而忽視對(duì)安全保衛(wèi)防范常識(shí)的介紹。我們應(yīng)該充分利用大屏幕、牌匾、標(biāo)牌、板報(bào)等對(duì)進(jìn)入館內(nèi)的讀者和公眾進(jìn)行安全常識(shí)的教育，提示每一個(gè)進(jìn)入圖書(shū)館的讀者和公眾應(yīng)注意的事項(xiàng)，明確安全責(zé)任。這樣做一方面是為了保護(hù)讀者和游人的安全，另一方面也是在維護(hù)圖書(shū)館自身的權(quán)益。法律規(guī)定所有公共場(chǎng)所的業(yè)主都有保護(hù)在場(chǎng)社會(huì)公眾安全的法律責(zé)任和義務(wù)，如果一旦在讀者和游人中發(fā)生了安全問(wèn)題而雙方又進(jìn)入了司法程序，那么事先有沒(méi)有公開(kāi)安全告示知會(huì)公眾便會(huì)直接關(guān)系到官司的成敗，也會(huì)關(guān)系到賠償?shù)慕痤~，同時(shí)，也有助于高效快捷的處理安全糾紛。

7 結(jié)束語(yǔ)

安全保衛(wèi)防范工作的核心是責(zé)任，主旨是防范，重點(diǎn)是管理，關(guān)鍵是落實(shí)，它是一項(xiàng)需要主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保衛(wèi)部門(mén)具體抓，其他部門(mén)配合抓的工作。我們只有在日常工作中牢固樹(shù)立起“圖書(shū)館安全文化理念”，把讀者和公眾及員工的人身、財(cái)物與國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，常抓不懈，才能在安全保衛(wèi)工作中永遠(yuǎn)立于不敗之地，才能把各項(xiàng)工作做的更好，也才能真正使圖書(shū)館發(fā)揮出最大的潛能，使其真正地成為讀者和公眾汲取知識(shí)的殿堂。

［1］謝彬．關(guān)于加強(qiáng)圖書(shū)館安全保衛(wèi)工作的思考［J］.江西圖書(shū)館學(xué)刊，2002（增刊）：35－36.