方立明

(1.溫州大學(xué)，浙江溫州 325035；2.南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京 210094)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

方立明1,2

(1.溫州大學(xué)，浙江溫州 325035；2.南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京 210094)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保持黨的先進(jìn)性的根本所在、時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵和任務(wù)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要樹立科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，永遠(yuǎn)保持黨的生機(jī)和活力。

科學(xué)發(fā)展觀；執(zhí)政黨；先進(jìn)性

黨的先進(jìn)性建設(shè)關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。黨的十七大報(bào)告指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，是黨得到最廣大人民信任和擁護(hù)的根本條件，也是執(zhí)政黨執(zhí)政的基石[1]?？茖W(xué)發(fā)展觀作為我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，作為馬克思主義中國化的最新理論成果，在自身體現(xiàn)黨在世界觀、方法論、根本宗旨、社會(huì)理想、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力等各方面先進(jìn)性的同時(shí)，也賦予新時(shí)期黨的先進(jìn)性建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵和任務(wù)，對(duì)保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。當(dāng)前，全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是我黨在新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重大舉措和必然要求。為此，如何正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀與黨的先進(jìn)性建設(shè)之間的辯證關(guān)系，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)就成為當(dāng)前全體共產(chǎn)黨人面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的課題，也是關(guān)系深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)能否真正取得實(shí)效的根本性問題。只有真正做到在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史任務(wù)，永遠(yuǎn)保持黨的生機(jī)和活力。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體一系列重要理論觀點(diǎn)的高度概括，是指導(dǎo)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀涵蓋社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，它用一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義的發(fā)展是什么樣的發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等問題，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，豐富和完善了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀與黨的先進(jìn)性建設(shè)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保持黨的先進(jìn)性的根本所在

黨的先進(jìn)性是由黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)這一性質(zhì)所決定的?？茖W(xué)發(fā)展觀成功地解決了在發(fā)展成為執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的時(shí)代背景下，黨如何堅(jiān)持“兩個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)，代表包括工人階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民群眾和中華民族根本利益的問題。黨只有貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，才能始終走在時(shí)代前列，永葆先鋒隊(duì)性質(zhì)。能否履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是衡量我們黨是否先進(jìn)的根本標(biāo)尺?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，強(qiáng)調(diào)人民群眾是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，強(qiáng)調(diào)不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需要，完全契合了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和檢驗(yàn)發(fā)展的理論依據(jù)。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的今天，主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)人民群眾完成全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)中。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保持黨的先進(jìn)性的時(shí)代要求

在新時(shí)期、新階段，繼鄧小平理論科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“三個(gè)代表”回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題后，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”的重大問題，深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，成為不斷開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的科學(xué)指南。正確判斷時(shí)代特征，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，是關(guān)系到馬克思主義政黨前途命運(yùn)的重大問題，也是衡量馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要根據(jù)[2]?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)提出的推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新思路，蘊(yùn)含著先進(jìn)的執(zhí)政理念，是黨的先進(jìn)性在發(fā)展問題上的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、壓力和動(dòng)力共生的關(guān)鍵時(shí)期，能否趨利避害，對(duì)我們黨來說是一大考驗(yàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我們珍惜機(jī)遇、應(yīng)對(duì)國際復(fù)雜形勢(shì)和國內(nèi)諸多矛盾考驗(yàn)、站在時(shí)代發(fā)展潮頭不動(dòng)搖的著力點(diǎn)。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性。

（三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)選擇

能否正確解決發(fā)展中的突出問題，是對(duì)執(zhí)政黨是否具有先進(jìn)性的重要檢驗(yàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀為解決現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，提供了根本原則和方法。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國社會(huì)不可避免地存在著就業(yè)問題突出、貧富差距拉大、干群關(guān)系緊張等不和諧因素?？茖W(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的化解社會(huì)矛盾、破解社會(huì)問題的原則和方法，為及時(shí)、妥善消除這些不和諧因素提供了切實(shí)可行的方法。促進(jìn)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是黨的先進(jìn)性的根本體現(xiàn)。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，才能解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題，從而使黨的先進(jìn)性在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐中熠熠生輝。當(dāng)前，我國資源環(huán)境面臨著巨大的壓力，保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾、人與自然的矛盾日益嚴(yán)峻?？茖W(xué)發(fā)展觀既著眼當(dāng)代人的利益又考慮后代人的福祉，為我們解除制約發(fā)展的環(huán)境瓶頸，走人與自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路指明了方向。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，使黨的先進(jìn)性在凝聚代代期盼、蘊(yùn)涵時(shí)代要求的可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的躍升。

二、科學(xué)發(fā)展觀賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵

黨的先進(jìn)性歷來是隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的。時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也給黨的先進(jìn)性建設(shè)賦予新的內(nèi)涵[3]。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的基本思想和所揭示的發(fā)展規(guī)律，全面體現(xiàn)了黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，科學(xué)闡釋了黨執(zhí)政興國的戰(zhàn)略方針，回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨的重大課題，并賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以人為本發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展等新的時(shí)代內(nèi)涵和歷史任務(wù)。

（一）以人為本的時(shí)代內(nèi)涵

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。唯物史觀認(rèn)為“人是全部人類活動(dòng)和全部人類關(guān)系的本質(zhì)、基礎(chǔ)”[4]。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)地把握人的社會(huì)本質(zhì)、人的民主權(quán)利、人的全面發(fā)展與黨的執(zhí)政訴求的統(tǒng)一，對(duì)于在新形勢(shì)下深化黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論基礎(chǔ)、政治內(nèi)涵和理想目標(biāo)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。以人為本的理念，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的豐富和發(fā)展，更是我們黨回應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政治國理論的重大創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了我們黨自身建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)的根本維度。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民[5]。

（二）全面發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性，不是片面性，不是單一性，也不是唯一性。這就要求我們把黨的先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個(gè)方面，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上全面推進(jìn)。通過推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，使黨的理論和路線、方針、政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時(shí)代前列。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵

協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要方面，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要標(biāo)志?？茖W(xué)發(fā)展觀在繼承馬克思主義協(xié)調(diào)發(fā)展理論要旨的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特征提出了科學(xué)而具體的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，凸顯了協(xié)調(diào)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的特殊地位，確立了以人為本理念對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展與全面、可持續(xù)發(fā)展的整合，抓住了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一協(xié)調(diào)主線，建構(gòu)了一種以“五個(gè)統(tǒng)籌”①黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的新要求, 是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的深化和創(chuàng)新, 蘊(yùn)含著全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀.為軸心的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，把人類社會(huì)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的歷史高度。這種協(xié)調(diào)發(fā)展理論落實(shí)到黨的先進(jìn)性建設(shè)上，就要求實(shí)現(xiàn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保社會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。

（四）可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵

馬克思主義的社會(huì)發(fā)展本質(zhì)觀認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)包括主體能力的可持續(xù)發(fā)展和客體的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題，黨的先進(jìn)性建設(shè)要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光審視和評(píng)估自己，要把經(jīng)常性工作和適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，永不自滿，永不懈怠。保持黨的先進(jìn)性,核心是保持黨員的先進(jìn)性。要研究在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成常抓不懈的工作機(jī)制。要通過建立長效機(jī)制，促進(jìn)黨員教育經(jīng)常化、黨員管理規(guī)范化、黨內(nèi)生活制度化、服務(wù)群眾長期化、發(fā)揮作用具體化。要著力構(gòu)筑自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長效機(jī)制鏈，努力完善使廣大黨員長期受教育、持續(xù)得提升的長效機(jī)制。

三、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須同全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)文明和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念

黨的執(zhí)政理念關(guān)乎黨的生命。列寧曾指出，“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[6]。馬克思主義政黨要保持和發(fā)展先進(jìn)性，必須與時(shí)俱進(jìn)地研究、提出、貫徹正確的理論和路線方針政策[2]?？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我黨在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出的馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)。要鞏固和擴(kuò)大“深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵與基本要求，著力把握其精神實(shí)質(zhì)，徹底摒棄不合時(shí)宜的發(fā)展觀念和發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政理論體系，推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政理論的創(chuàng)新。

（二）切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任。在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國使命的過程中始終保持先進(jìn)性，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力，為黨的執(zhí)政地位的鞏固奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全黨要自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展上來。要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，密切聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)工作，解決發(fā)展中的矛盾和問題，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全部工作中去。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

（三）提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。黨在執(zhí)政中遇到的問題紛繁復(fù)雜，需要處理的事情千頭萬緒，唯有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能組織好、領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力，不斷提高黨總攬全局的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、整合利益關(guān)系的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

（四）實(shí)現(xiàn)人民的根本利益

把以人為本的要求深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶[2]。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須堅(jiān)持以代表最廣大人民的根本利益為原則，以謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需要為出發(fā)點(diǎn)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的速度與效益、先富后富與共同富裕，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等重大問題，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，不斷提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，使人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)在廣大黨員干部頭腦中牢牢扎根，使黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與樹立正確的政績觀緊密結(jié)合起來，牢固樹立“為人民創(chuàng)造政績”的觀念，凡是為民造福的事情一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害群眾利益的事情必須堅(jiān)決反對(duì)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，帶著深厚的感情幫助解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。

（五）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，各部分都要體現(xiàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。要把黨的思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)定黨員干部的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，為保持黨的先進(jìn)性奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是要把執(zhí)政自律意識(shí)自覺地融入黨的先進(jìn)性建設(shè)之中,強(qiáng)化自我約束觀念,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，切實(shí)提升執(zhí)政黨的自身素質(zhì)，為保持黨的先進(jìn)性提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的突出問題，做到立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”①兩個(gè)務(wù)必提出是毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦, 在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn), 務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng), 務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng).中共中央總書記胡錦濤同志在革命圣地西柏坡發(fā)表重要講話, 要求全黨同志一定要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”, 發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng).，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為保持黨的先進(jìn)性提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。要以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，為保持黨的先進(jìn)性提供可靠的制度保證?？傊?，必須按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以改革的精神、創(chuàng)新的思路研究黨的建設(shè)中的新情況，解決黨的建設(shè)面臨的新問題，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使黨的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面小康社會(huì)新勝利而奮斗[EB/OL].[2010-06-28].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

[2] 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話[EB/OL].[2010-06-28].http://news.xinhuanet.com/politics/2006-06/30/content_4772820.htm

[3] 陳惠冬.加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的若干思考[J].工會(huì)論壇: 山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2008, (2): 71-72.

[4] 馬克思, 恩格斯.神圣家族[C] // 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局, 編.馬克思恩格斯全集: 第2卷.北京: 人民出版社, 2002: 118.

[5] 胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話[N].光明日?qǐng)?bào).2004-04-05(1).

[6] 列寧.怎么辦? [C] // 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局, 編.列寧選集: 第1卷.北京: 人民出版社, 1995: 312.

Implementing Scientific Outlook on Development and Strengthening Vanguard Nature of the Communist Party of China

FANG Liming
(1.Wenzhou University, Wenzhou, China 325035; 2.School of Economics and Management,Nanjing University of Science and Technology, Nanjing, China 210094)

Implementing the Scientific Outlook on Development is the foundation, time requirement and practical choice of maintaining the vanguard nature of the CPC (Communist Party of China).The Scientific Outlook on Development includes clear time connotations and tasks (people-orientation, all-round development, coordinated development and sustainable development) in maintaining the vanguard nature of the CPC.Implementing the Scientific Outlook on Development is bound to establish scientific and evolvable governing concept, emphasize on development, to which the CPC gives top priority in governing and rejuvenating the country, enhance the CPC’s abilities of governing, realize people’s fundamental interests, and strengthen the CPC’s self construction to keep the CPC’s vigor and vitality forever.

Scientific Outlook on Development; Governing Party; Vanguard Nature

D261

A

1674-3555(2010)06-0095-06

10.3875/j.issn.1674-3555.2010.06.014 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

(編輯：朱選華)

2010-07-01

方立明(1963- )，男，浙江東陽人，兼職教授，博士研究生，研究方向：思想政治