郝成元 ,王慶林 ,朱宗澤

(河南理工大學測繪與國土信息工程學院,河南焦作 454000)

據(jù)統(tǒng)計,2007年全國農(nóng)民工總數(shù)已逾 1.8億人,其中,進城務工人員超過 1.0億,且以每年 400～500萬人的數(shù)量遞增;在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民約 8 000萬人;另外,農(nóng)村尚有 1億左右富余勞動力[1]。顯然,我國是一個農(nóng)業(yè)人口大國,農(nóng)村剩余勞動力的存在一定程度上影響了農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收[2-3];中國“三農(nóng)”中的最大問題莫過于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題,其不僅是中國現(xiàn)時資源環(huán)境條件改變的直接結(jié)果,也是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的必然,同時也影響著國家意義上的糧食安全戰(zhàn)略[4-6]。

目前,國內(nèi)就農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進行了大量研究。早在 1997年周其仁就通過研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動者的素質(zhì)是決定他們是否抓住就業(yè)機會的關(guān)鍵[7];劉洪、張玉肖2003年總結(jié)了全國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的地域、資源、季節(jié)性、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力本身素質(zhì)等特征[8];寧建華于 2006年研究了農(nóng)村勞動力的剩余、輸出、就業(yè)與回流 4種狀態(tài)[9];王曉瑩、林新波分別研究了近年來全國農(nóng)村剩余勞動力流動與轉(zhuǎn)移的特征及表現(xiàn)形式[10-11];彭連清、周文良則對中國1978年改革開放以來不同時期的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況及其特征做了對比和分析[12]。諸如上述研究多以面上問題進行探討,多以全國作為研究對象,且在研究方法上也多以定性分析為主。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省、人口大省,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移顯得格外突出,但研究并不是很多[13];特別是認清區(qū)域農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移特征將有利于當?shù)卣窈蟾雍侠?、突出重點地制訂政策以利統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、更快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

1 研究區(qū)概況和研究方法

1.1 研究區(qū)概況

河南省是我國人口大省、農(nóng)業(yè)大省,但人均占有資源量卻很少。截至 2007年底,全省總?cè)丝?9869萬人,其中,農(nóng)村人口 6631萬,分別占全國總?cè)丝?、農(nóng)村總?cè)丝诘?7.47%和 9.11%;小麥產(chǎn)量 2007年為 297億 kg,約占全國小麥總產(chǎn)量的 27.76%;而全省耕地面積僅 793萬hm2,占全國耕地總面積的 6.51%,因此,產(chǎn)生農(nóng)村剩余勞動力約 2771萬也是必然[14-15]。面對這樣一個大規(guī)模外出務工現(xiàn)象,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活和勞動就業(yè)將產(chǎn)生什么樣的影響,存在哪些亟待解決的問題,作為政府決策部門應充當一個什么樣的角色,如何引導農(nóng)民正確選擇務工方向,都是一個值得認真思考和加以解決的問題。帶著這樣一種想法,課題組于 2009年 3月 11-18日對河南省修武縣西村鄉(xiāng) 8個行政村進行了問卷調(diào)查。

修武縣位于河南省西北部,太行南麓山區(qū),全縣總面積 678km2,地形地貌是北山南川;西村鄉(xiāng)位于修武縣西北部太行山區(qū),北與山西省交界,南與焦作市毗鄰,總面積 207 km2,轄 35個行政村,總?cè)丝?1.7萬人,宜林荒山總面積 1.8萬 hm2,耕地面積僅 853 hm2,屬省級貧困鄉(xiāng)。氣候上屬于溫帶大陸性半干旱季風氣候,多年平均降雨量為 569.3mm,多年平均有效積溫 (≥10℃)4758℃,處于農(nóng)作物生長期的 6-8月份降雨量占全年總降雨量的 55%左右,農(nóng)作條件尚可[15]。

1.2 研究方法

該研究主要通過調(diào)查問卷獲取數(shù)據(jù),然后進行數(shù)據(jù)整理及分析。在進行農(nóng)戶問卷調(diào)查之前,首先通過與各個村的村長或村支部書記進行座談,初步了解各個村現(xiàn)階段的勞動力狀況,然后隨機進入農(nóng)戶進行問卷調(diào)查。該次問卷調(diào)查選了修武縣西村鄉(xiāng)的當陽峪村、西村、磨石坡村、西岸村、洼村、小南坡村、圪料返村和東交口村 8個村作為調(diào)查區(qū)域。問卷主要內(nèi)容包括農(nóng)戶的家庭總?cè)丝凇⑷司?、在家勞動力、外出勞動力、收入及適學兒童受教育概況等。最后剔除無效問卷 13份,最終共獲得有效問卷 108份。

2 研究結(jié)果

2.1 轉(zhuǎn)移勞動力務工去向與收入相關(guān)性

根據(jù)研究區(qū)內(nèi)外出務工人員工作地點距離家庭所在地的遠近,將其務工去向劃分為 3類：焦作市內(nèi)、市外省內(nèi)和河南省外,其經(jīng)濟收入對比見表 1。在 105個外出務工勞動力中,就業(yè)在焦作市內(nèi)的有 66名,占62.86%;市外省內(nèi)就業(yè)人員 28名,占 26.67%;河南省外轉(zhuǎn)移 11人,占 10.47%,即絕大部分外出勞動力集中在河南省內(nèi)。而他們的月平均工資分別為：焦作市內(nèi)為1414元、市外省內(nèi)為 1568元、省外務工為 1923元,即外出務工人員的經(jīng)濟收入與其距離家鄉(xiāng)的遠近呈正向變化。從此數(shù)據(jù)中可以看出,焦作市經(jīng)濟與河南省經(jīng)濟以及河南省經(jīng)濟與全國經(jīng)濟的對比程度。

表 1 外出勞動力務工去向與月收入Tab.1 Month ly w ages and the direction o f transfer for m igrant labors

2.2 轉(zhuǎn)移勞動力工種類型和收入差異分析

據(jù)統(tǒng)計,在所有的外出務工人員務工類型中,建筑、餐飲服務業(yè)、工廠務工及裝修 4類從業(yè)人員最多,總數(shù)量分別為 29,29,27和 10,分別占到總外出人員的27.62%,27.62%,25.71%和 9.52%,總比例為90.48%;其他包括貨車司機、廢品回收以及水果販賣等。其工種的收入狀況見表 2。

表 2 外出務工人員不同工種類型的收入對比Tab.2 M onthly wages of different jobs for m igrant labors

從表 2可以看出,從業(yè)人數(shù)較少的裝修及其他工種這兩類工種的人員普遍收入較高,平均分別為 1 930元和 1825元;工廠務工人員和建筑人員收入相差不多,平均分別為 1562元和 1557元;只有餐飲服務從業(yè)人員收入較低,平均僅為 1162元。究其原因,從業(yè)人員較多的四大工種中,主要在當?shù)鼐蜆I(yè)的餐飲服務業(yè)因當?shù)亟?jīng)濟較為落后,區(qū)域收入水平和消費水平低使得工資較低,再有就是無論工廠務工人員還是建筑從業(yè)人員都因為其技術(shù)水平要求低或勞動技術(shù)含量低所使然,而裝修從業(yè)人員則由于勞動強度大、勞動環(huán)境污染性強等原因使得整體收入較高;其他工種包括以上所說的貨車司機、廢品回收以及水果販賣等相對來說屬于技術(shù)性強或需要頭腦靈活、掌握大量市場信息的工種,偏向于智力型或知識性,因此,收入相對來說較高也是情理之中。即使從事相同性質(zhì)的工種,受教育水平的差異也會影響到他們的經(jīng)濟收入。在 27名工廠工人中,高中及技工學校畢業(yè)的人員有 10人,月均收入為 1856元;而初中以下的17人的月均收入僅約為 1381元;兩者平均相差 475元。

表3 外出務工勞動力受教育程度及適學兒童受教育狀況表 人Tab.3 Educationallevelsofmigrantlabors andeducationalsituationsofschool-agechildren

從表 3得出,在外務工勞動力的 105個人中,小學教育程度有 6人,占在外務工勞動力的 5.7%;初中教育程度 84人,占在外務工勞動力的 80%;高中或技工以上僅15人,占在外務工勞動力的 14.3%。從這里可以看出大部分勞動力教育程度都是初中程度,勞動力素質(zhì)偏低。從表中也可以看出樣本家庭中上大學或技工的人數(shù)是 53,占總?cè)丝诘?10.3%;適學兒童人數(shù)是 70,占總?cè)丝诘?13.5%,而且全部都是正在上學受教育。據(jù)此也可以得出,調(diào)查樣本家庭較為重視教育,在將來的就業(yè)競爭中競爭力定會比現(xiàn)在有較大程度地提升。

2.3 轉(zhuǎn)移勞動力年齡和性別特征

勞動力的數(shù)量特征主要體現(xiàn)在年齡和性別 2個方面,下面就對外出務工勞動力和在家務農(nóng)勞動力進行對比,分析其年齡和性別結(jié)構(gòu)(表4)。分析表 4得知,在家務農(nóng)勞動力平均年齡為 44.4歲,而外出務工的平均年齡為 25.9歲;在 105個外出勞動力中男性有 59個,女性有 46個,男性所占比例稍高于女性。說明研究區(qū)勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的大多數(shù)是青壯年勞動力,在家務農(nóng)勞動力則以年齡較大者居多。顯然,這種轉(zhuǎn)移勞動力的年齡結(jié)構(gòu)從長期來看,不利于將現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應用于生產(chǎn)實踐,更不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。外出務工勞動力在年齡分布上的性別差異也較有特點(圖 1)。

圖 1給出了不同性別外出務工勞動力在不同年齡段的分布狀況。顯然,外出務工的男性勞動力在各個年齡段分布較為均勻,但以 16～20,21～25,26～30歲這 3個年齡段的人員為主,共占比重為 70.69%。女性外出務工的年齡則更年輕,主要集中在 16～20歲和 21～25歲,這 2個年齡段占外出務工女性總?cè)藬?shù)的 82.61%,而小于30歲人員比例基本為 100%(僅有 1人年齡為 31歲)。

表 4 外出務工勞動力和在家務農(nóng)勞動力年齡、性別結(jié)構(gòu)對比Tab.4 Comparisonofagriculturallabors andmigrantlaborsinageandsexstructures

圖 1 不同性別勞動力在各年齡段分布狀況Fig.1 Numberofmaleand femalelaborsindifferentagebrackets

2.4 勞動力轉(zhuǎn)移外出時間特征

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點,改革開放初期,農(nóng)村剩余勞動力外出主要是農(nóng)閑季節(jié);隨著改革開放的推進,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),常年在外務工、經(jīng)商。若把外出時間在 10個月以上視為常年在外,4～10個月視為季節(jié)性外出,那么,樣本區(qū)勞動力 105名外出務工人員中僅有當陽峪村 2名、小南坡村 1名為季節(jié)性外出,其他均為常年在外務工人員;更有甚者,共有 23人在外連續(xù)打工在 12月以上(包括春節(jié))。

3 結(jié)論

該研究基于河南省修武縣西村鄉(xiāng)8個行政村 108份有效調(diào)查問卷,結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移概況,分析了山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的工種類型特征、年齡性別特征、外出時間特征以及經(jīng)濟收入差距等方面。其主要結(jié)論如下：(1)研究區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方向以焦作市內(nèi)務工為主,約占62.86%。(2)研究區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)性質(zhì)主要集中于對技能要求較低的建筑、餐飲服務和工廠務工,約占總外出務工人員的 90.48%。(3)相對于在家務工的勞動力,研究區(qū)內(nèi)外出務工勞動力的受教育程度相對較高,且工資收入與其文化程度呈正相關(guān)關(guān)系。(4)由于研究區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度水平較低,務工人員經(jīng)濟收入與其外出距離成正向變化,即市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外的工資收入呈升高趨勢。(5)性別、年齡特征上,男女總數(shù)量大體相當,男性稍稍多于女性;但女性務工人員的年齡基本都在 16～30歲的年齡段上,尤其是 16～25歲的年齡段上的人員總數(shù)約占其總數(shù)的 82.61%,而男性務工人員則沒有此明顯特征,但在 21～30歲的年齡段上人數(shù)稍多。(6)研究區(qū)外出務工人員基本均為常年在外,年均時間長度大于 10個月。

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