在經(jīng)合組織調(diào)查的48個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家中，巴西技術(shù)創(chuàng)新能力位居世界第42位，僅領(lǐng)先于墨西哥、南非、阿根廷、印度、立陶宛和羅馬尼亞等國(guó)。在中等收入國(guó)家中，巴西落后于韓國(guó)、俄羅斯和中國(guó)。中國(guó)位居第34位。巴西坎皮納斯大學(xué)教授卡洛斯認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新能力直接關(guān)系巴西中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。在提高創(chuàng)新能力方面，巴西一直在努力，尤其在農(nóng)業(yè)方面，它采取的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略已經(jīng)初有成效，并受到了世人越來(lái)越多的關(guān)注。

巴西地處熱帶和亞熱帶，大部分地區(qū)氣候溫和，雨量充沛，地勢(shì)平坦，自然災(zāi)害少，全國(guó)農(nóng)用地面積約4億公頃，其中可耕地面積約2.5億公頃。生物資源和水資源也非常豐富，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件得天獨(dú)厚，在世界上幾乎無(wú)人可比，在國(guó)家一系列良好政策的推動(dòng)下，巴西的農(nóng)業(yè)取得了令人矚目的成就。

巴西是僅次于美國(guó)和阿根廷的第三大轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)，總面積高達(dá)1500萬(wàn)公頃。目前巴西已是世界上牛肉、家禽、大豆、蔗糖、咖啡和橘汁的最大出口國(guó)，其他作物的產(chǎn)量亦正在增加。隨著甘蔗加工成本的降低，巴西作為全球最大乙醇出口國(guó)的優(yōu)勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加大。

巴西已駛?cè)肓俗兂扇虻诙€(gè)糧食產(chǎn)地的歷史軌道。圣保羅一位知名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安得烈·納薩斷言，巴西不久將超過(guò)美國(guó)而成為世界第一大糧食生產(chǎn)國(guó)。如果這個(gè)雄心壯志得以實(shí)現(xiàn)，巴西將為滿足全球?qū)Z食急迫需求提供緩沖。中國(guó)、印度和俄羅斯的食物鏈中更多需要巴西的糧食和肉類。

雄心勃勃的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略

但就是擁有這么得天獨(dú)厚的自然條件，為了確保糧食安全，也絲毫不敢懈怠。1996年巴西制定了一個(gè)雄心勃勃的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃，布局戰(zhàn)略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、加納、英國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、南非、委內(nèi)瑞拉和巴拿馬等不同類型國(guó)家建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。目前有的已完成建設(shè)工作，有的正在積極推進(jìn)。同時(shí)，與相關(guān)國(guó)際組織的合作也將逐步強(qiáng)化。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)翟虎渠介紹，這項(xiàng)全球計(jì)劃由國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持，巴西農(nóng)科院具體實(shí)施。巴西農(nóng)科院在全國(guó)設(shè)有37個(gè)研究中心，包括土壤、環(huán)境、信息、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家專題研究中心和大豆、牲畜、林木產(chǎn)品、大米等13個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品中心及15個(gè)生態(tài)區(qū)域研究中心。

巴西農(nóng)科院在全國(guó)設(shè)的37個(gè)研究不同領(lǐng)域的研究所,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠財(cái)政撥款。每個(gè)研究機(jī)構(gòu)專業(yè)性很強(qiáng),有自己專門的研究課題,并且重視實(shí)用性研究。如大豆研究中心大豆北移的研究,在較短的時(shí)間內(nèi)取得了顯著的效果,僅幾年的時(shí)間就使大豆的種植從巴西南部擴(kuò)大到巴西中部和北部,創(chuàng)造了在熱帶地區(qū)種植大豆并成功的奇跡。1999—2000年度,巴西大豆產(chǎn)量已達(dá)3000多萬(wàn)噸,僅次于美國(guó)居世界第2位。

布局全球的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立從1998年4月開始。那年，巴西在北美建立了自己的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，它是巴西農(nóng)科院在海外建立的最早的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。雙方的合作研究領(lǐng)域主要集中在遺傳資源、食品安全和納米技術(shù)等方面。

在歐洲，巴西-歐洲聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室目前正在法國(guó)和荷蘭建設(shè)。巴-法聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在法國(guó)農(nóng)業(yè)研究中心，研究領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和食品技術(shù)等；巴-荷聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在荷蘭瓦赫寧根大學(xué)研究中心，研究領(lǐng)域集中在生物技術(shù)、植物及動(dòng)物科學(xué)研究、環(huán)境、食品和社會(huì)科學(xué)等。另外，巴西還計(jì)劃在英國(guó)和德國(guó)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

在建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中，巴西政府也極其配合。在2005年，巴西就與委內(nèi)瑞拉簽署了農(nóng)業(yè)技術(shù)合作協(xié)議。委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)和土地部、國(guó)家土地協(xié)會(huì)、國(guó)家商業(yè)公司和弗倫蒂諾遺傳中心與巴西“農(nóng)民道路”、“無(wú)地運(yùn)動(dòng)”等組織簽署了一項(xiàng)種植農(nóng)業(yè)技術(shù)合作協(xié)議。

在這份文件中，雙方同意鼓勵(lì)保護(hù)、繁殖和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)，尋求采用新的與環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高人們需要的食品的質(zhì)量。委內(nèi)瑞拉和巴西承諾在各自國(guó)家建立保護(hù)、交換和繁殖種子的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)、研究人員和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的網(wǎng)絡(luò)，公正地保存、傳播和分配種子。

巴西農(nóng)科院在巴拿馬首都巴拿馬城、委內(nèi)瑞拉的首都加拉加斯也都設(shè)有辦事處，用來(lái)推動(dòng)與這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步合作。

在非洲，2008年4月，巴西農(nóng)科院在加納首都阿克拉成立一個(gè)類似辦事處性質(zhì)的辦公室，其目的是向非洲傳輸巴西的畜牧和林業(yè)發(fā)展科技知識(shí)，促進(jìn)技術(shù)合作。近年來(lái)，巴西與南非的聯(lián)系十分緊密，在植物種質(zhì)資源交換、土壤和水資源利用、生物控制、水果保鮮、生物工程等領(lǐng)域，不僅開展了大量技術(shù)合作，而且還進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

2009年7月21日，巴西總統(tǒng)盧拉在與到訪的莫桑比克總統(tǒng)格布扎會(huì)晤時(shí)就說(shuō)過(guò)，非洲是巴西的外交重點(diǎn)之一，巴西將與非洲加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和能源合作。巴西將積極參與非洲國(guó)家的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

在亞洲，作為“金磚四國(guó)”之一的中國(guó)，也是巴西努力爭(zhēng)取的國(guó)家。在2007年，巴西農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧業(yè)研究所(EMBRAPA)負(fù)責(zé)人馬加良斯就向媒體表示，巴西與中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。EMBRAPA與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)水稻研究所等機(jī)構(gòu)簽署有農(nóng)作物基因材料、生物技術(shù)方面的多項(xiàng)交流合作協(xié)議，還將與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽署轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)合作協(xié)議。中國(guó)可以給巴西提供很多東西，如基因材料，巴西也可以向中國(guó)提供農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用等先進(jìn)技術(shù)，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域可以開展更多合作。

而在2009年5月，“中國(guó)巴西關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合公報(bào)”中兩國(guó)元首均認(rèn)為科技對(duì)制定兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力政策具有戰(zhàn)略作用。強(qiáng)調(diào)雙邊合作是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵。該工作計(jì)劃涉及未來(lái)五年在以下優(yōu)先領(lǐng)域的合作：農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)能源、可再生能源、生物技術(shù)和納米技術(shù)。為此，巴西農(nóng)牧研究院與中國(guó)農(nóng)科院合作于2010年首先在北京設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

在這些聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的成功運(yùn)作后，巴西不僅成功地推行了“科技外交”，也讓全世界更多的人了解了巴西的農(nóng)業(yè)，對(duì)巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了好印象，進(jìn)而為巴西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全球市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。