劉建林，楊會敏

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710054）

新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)難探析

劉建林，楊會敏

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710054）

新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)難有多方面的原因，包括學(xué)校資源匱乏、個人資源不足、社會資源欠缺等。為了提高新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的就業(yè)率，國家應(yīng)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，保證家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生順利就業(yè)；新建本科院校要與地方經(jīng)濟發(fā)展接軌，辦出特色，促進家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生充分就業(yè)；政府和社會應(yīng)重視就業(yè)幫扶，為家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)提供各種幫助。

新建本科院校；家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生；就業(yè)

20世紀90年代末以來，伴隨著高等教育的發(fā)展及高等教育大眾化趨勢，國家批準設(shè)立了一批新建本科院校，這些學(xué)校均脫胎于師范?？茖W(xué)?；蚋呗殞？茖W(xué)?；蛘虾喜⑥k學(xué)資源，它們和部屬或老牌地方院校相比在辦學(xué)歷史、資源、質(zhì)量、教學(xué)等方面均存在潛在劣勢。另一方面新建本科院校多數(shù)位于地級城市，生源大多來自本地區(qū)的二線城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者廣大農(nóng)村，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生較多，因此，新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生在就業(yè)過程中處于弱勢地位，他們的就業(yè)難度很大。而對于新建本科院校來說，認真做好家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)工作，對于突破新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)難的瓶頸和謀求新建本科院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)難成因分析

新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生在就業(yè)時，既沒有知名高校的名片來打開用人單位的大門，也沒有地方院校長期以來積累形成的穩(wěn)定的就業(yè)路徑，而且個人資源或社會資源相對貧乏，常常在激烈的就業(yè)競爭中處于被動和劣勢地位。

（一）學(xué)校資源匱乏

首先，學(xué)校專業(yè)缺乏特色。新建本科院校由于辦學(xué)歷史短，既缺乏歷史文化知識、科研和學(xué)術(shù)的積淀，又沒有豐富的社會人才、經(jīng)濟、信息等資源作為依靠，使各專業(yè)多為學(xué)科建設(shè)弱勢專業(yè)且缺乏特色。再加上新建本科院校大多以文科和師范類專業(yè)為主，例如法學(xué)、哲學(xué)等課程居多，而這些學(xué)科的畢業(yè)生在就業(yè)市場上處于相對飽和的狀態(tài)。學(xué)校辦學(xué)無特色、專業(yè)無特點、學(xué)生無特長的現(xiàn)象突出。這就使得新建本科院校畢業(yè)生在面對不可回避的職業(yè)選擇時，存在嚴重的自卑心理，自信心不足，缺乏就業(yè)主動性。不言而喻，家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生在就業(yè)過程中面臨的壓力和挑戰(zhàn)會更多。

其次，學(xué)校人才培養(yǎng)模式缺乏特色。由于新建本科院校專業(yè)設(shè)置新，而且學(xué)校的部分專業(yè)為新辦或新興學(xué)科專業(yè)，新興專業(yè)技術(shù)發(fā)展的成熟和普及需要一個長期的過程，而這些新建本科院校的新興專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面缺乏充分的靈活性，使其現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式缺乏特色，難以形成自己的風(fēng)格，在瞬息萬變的人才市場中缺乏競爭力。此外，由于新建本科院校自身發(fā)展有限，無力根據(jù)社會發(fā)展對學(xué)生進行“訂單式”培養(yǎng)，因此畢業(yè)生在知識能力、思維模式等方面與社會需求有著較大差距，社會競爭力不強。這樣，新建本科院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)更是難上加難。

再次，學(xué)校就業(yè)信息資源少。由于用人單位和社會對學(xué)生質(zhì)量的檢驗與認可需要一個長期的過程，新建本科院校辦學(xué)歷史短，學(xué)校就業(yè)信息資源少，缺乏歷史信譽，就會造成就業(yè)市場依托力量既單薄又不穩(wěn)定的狀況。再加上學(xué)生在就業(yè)時可利用的相對成熟或穩(wěn)定的教學(xué)資源、校友資源、信息資源有限，新建本科院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)難度就可想而知了。

（二）個人資源不足

首先，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。大學(xué)生在校期間的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)知識、積累知識、開發(fā)智力、培養(yǎng)能力，通過專業(yè)知識的不斷積累來逐步提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力。然而新建本科院校的多數(shù)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生由于基本生活條件、學(xué)習(xí)條件差，在校期間為了減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，直接用于學(xué)習(xí)的花費較少，在謀求兼職上花費了大量的時間，這也在一定程度上影響了他們的專業(yè)知識水平和專業(yè)能力，進一步加劇了他們在就業(yè)中的弱勢地位。此外新建本科院校家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生多來自邊遠、偏僻地區(qū)，教育資源有限，多數(shù)學(xué)生自幼沒有參加英語學(xué)習(xí)或者英語學(xué)習(xí)能力差，使得他們在畢業(yè)時都未能拿到英語四級證書，在投簡歷和面試時缺少了加大就業(yè)機會的砝碼。還有來自農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的學(xué)生從小學(xué)習(xí)普通話的環(huán)境差，地方方言重，導(dǎo)致好多學(xué)生在畢業(yè)時普通話水平差，這對畢業(yè)后欲從事教師行業(yè)的大學(xué)生來說是一根軟肋。

其次，個體就業(yè)能力差。就業(yè)能力是一種以學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)，通過教育培養(yǎng)獲得的與職業(yè)相關(guān)的綜合素質(zhì)和能力。多年的實踐證明，備受用人單位青睞的畢業(yè)生多為黨員、學(xué)生干部、通過國家英語和計算機等級考試的畢業(yè)生或者在國家或省市一級的各種比賽中獲獎的能力強的大學(xué)畢業(yè)生，即就業(yè)能力強的大學(xué)畢業(yè)生。新建本科院校家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生多來自邊遠、偏僻地區(qū)，一方面由于教育資源和家庭經(jīng)濟狀況的限制，自幼基本沒有參加過音樂、美術(shù)、舞蹈、外語等培訓(xùn)，一些農(nóng)村學(xué)校甚至沒有很好地開設(shè)過這些課程，從而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人文素養(yǎng)整體欠佳，視野不開闊，接受新事物的能力差，缺少特長。另一方面上大學(xué)后因為計算機等級證書、專業(yè)資格證書、駕照的獲取所需要的報名費用及花費過于昂貴，使得許多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生望而卻步。所以，他們在求職過程中面對用人單位考察時，往往難以得到賞識。

再次，個體形象欠佳。許多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從小未受到良好的家庭熏陶，個人氣質(zhì)差，個體形象欠佳。這些學(xué)生由于從小家庭經(jīng)濟困難，和別的家庭的孩子相比承受著更大的精神壓力，缺乏自信、自卑多疑、孤僻內(nèi)向、與人交往困難。因此，在上學(xué)期間他們很少主動與老師和同學(xué)交流，既不善于人際交往，也不熱衷于班級工作和校內(nèi)各種活動，從而無法提高自己的交際能力、組織協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、處事能力等，表現(xiàn)為與人溝通時語言表達能力不強，舉手投足不夠大方，隨機應(yīng)對的能力較差等。因此，他們?nèi)狈ν其N自己的能力，失去了很多就業(yè)機會。

（三）社會資源欠缺

首先，家庭資源短缺。不同家庭背景、不同社會階層的子女接受教育以及就業(yè)機會的不平等在任何國家都普遍存在，我國現(xiàn)行的大學(xué)畢業(yè)生雙向選擇的就業(yè)制度雖然強調(diào)公平、公開和公正，但在社會平等競爭的用人機制還沒有健全的今天，各種社會資源對畢業(yè)生的就業(yè)仍然起著舉足輕重的作用。家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生，往往擁有較多的社會資源，求職更有信心，他們利用自己豐富的社會資源、動用“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”為自己創(chuàng)造就業(yè)機會，降低了獨立求職的努力程度，同時也減少了就業(yè)成本。而新建本科院校的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生主要來自邊遠農(nóng)村或城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難的家庭，由于經(jīng)濟窘困，生活圈子狹窄，在社會資源的占有數(shù)量和質(zhì)量上都相對貧乏，依靠家庭背景支持就業(yè)的可能性很小。

其次，社會資源短缺。新建本科院校大多分布在地級城市，遠離中心城市或發(fā)達城市，同區(qū)域高校少，很難舉辦影響大的招聘會來吸引有優(yōu)質(zhì)資源的單位來選聘畢業(yè)生。另外，新建本科院校辦學(xué)經(jīng)費少、信息閉塞，很難與用人單位形成對接，學(xué)校走出去為學(xué)生搜集就業(yè)信息的難度大，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的就業(yè)信息就更少。而且許多家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生因為經(jīng)濟上的窘困，不愿意參加異地應(yīng)聘，得到的就業(yè)信息就受到極大限制。再加上地方經(jīng)濟不發(fā)達也很難為畢業(yè)生提供較多的崗位，而且很多地方用人單位受“名校效應(yīng)”的影響，“舍近求遠”，鐘情于名牌、重點大學(xué)畢業(yè)生，剝奪了新建本科院校畢業(yè)生參與公平競爭的權(quán)利，作為新建本科院校家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就更處于劣勢了。

二、提高新建本科院校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)率的路徑分析

（一）國家應(yīng)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，保證家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生順利就業(yè)

第一，國家應(yīng)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟資助。2002年，國家正式出臺了《國家獎學(xué)金實施辦法》，加大了對高校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。2007年6月，財政部、教育部等部門相繼出臺了一系列文件，增設(shè)了專門針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的國家勵志獎學(xué)金，推行生源地助學(xué)貸款等，加大了中央財政對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。目前，各高?；旧闲纬闪艘試抑鷮W(xué)貸款為主，以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)等為組成部分的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，但是國家還應(yīng)繼續(xù)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助和獎勵。這樣，有了國家經(jīng)濟的投入，就可以保證家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的基本生活條件和學(xué)習(xí)條件，使他們得以安心學(xué)習(xí)，努力提高自己的知識水平和專業(yè)能力，從而改善他們在就業(yè)中的弱勢地位。

第二，學(xué)校應(yīng)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的技能培訓(xùn)。隨著我國政治體制和經(jīng)濟體制改革的進一步深化，用人單位在選擇大學(xué)畢業(yè)生時更加注重學(xué)生的綜合素質(zhì)。要想提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)校必須從加強這部分學(xué)生的日常培訓(xùn)著手，以達到對他們資助的目的。首先，要通過教育讓他們認識到我國經(jīng)濟在地區(qū)間發(fā)展的不均衡性，貧困不是自己的過錯，沒有必要因此而自卑消極、萎靡不振，要端正心態(tài)，堅強地面對貧困，充滿自信地面對人生，從而抓住各種鍛煉機會全面提高自身素質(zhì)，提高自身競爭力。其次，要培養(yǎng)他們的競爭意識和能力?，F(xiàn)代社會是知識競爭的社會，是能力競爭的社會，是綜合素質(zhì)競爭的社會。學(xué)校要給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生特殊的關(guān)懷，在日常學(xué)習(xí)中引導(dǎo)他們不斷提高自己的能力水平，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，多為他們提供計算機、外語、普通話等免費培訓(xùn)的機會，以彌補他們綜合能力的不足。同時要引導(dǎo)他們積極參加校內(nèi)外的各種實踐活動，學(xué)會和別人溝通，能夠建立和諧的人際關(guān)系，提高處理實際問題的能力、表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)能力等，以提高自身就業(yè)能力。

第三，社會應(yīng)重視對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助。隨著教育大眾化進程的不斷加快，全社會已經(jīng)越來越關(guān)注大學(xué)生資助工作。我們要將社會資助作為資助體系的重要部分，健全資金管理機制。社會資助具有針對性、自由性的特點，不但可以解決學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活費用，學(xué)生還可以利用社會資助來完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強就業(yè)本領(lǐng)。例如原來由于報名費用及花費過于昂貴而不敢問津的各種證書，現(xiàn)在都可以通過社會資助和勤工儉學(xué)考取。社會企事業(yè)單位要加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶力度，對他們提供資金援助或鍛煉機會，以幫助他們通過勤工儉學(xué)謀取個人發(fā)展的機會，從而促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)。

（二）新建本科院校要與地方經(jīng)濟發(fā)展接軌，辦出特色，促進畢業(yè)生充分就業(yè)

第一，新建本科院校要辦出專業(yè)特色。新建本科院校大多數(shù)處在省會城市以外的地級中心城市，具有明顯的地方性特征，生源地域化的特點決定了學(xué)生的就業(yè)去向主要是本地區(qū)。也就是說，新建本科院校是適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要基地，其專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、對學(xué)生的培訓(xùn)都要有自己的特色，要和地方經(jīng)濟發(fā)展相配套，要很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。因此，新建本科院校要根據(jù)地方經(jīng)濟的發(fā)展推進教學(xué)改革，加強對專業(yè)設(shè)置、學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整，辦出自己的特色，特別是要加強學(xué)生創(chuàng)新能力、處理人際關(guān)系的能力和動手能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出真正適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的人才，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

第二，新建本科院校要建立有力的就業(yè)體系。首先，新建本科院校要把學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)有機結(jié)合。要引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到基層去好好學(xué)習(xí)實踐，調(diào)整好心態(tài)，確立“先就業(yè)、后擇業(yè)”的思想，根據(jù)社會發(fā)展的要求和人才需求定位，充分了解人才市場趨勢，找準自己的位置。其次，新建本科院校要建立供求信息有效對接平臺。因為學(xué)校信息面寬，老師經(jīng)驗豐富，在學(xué)生就業(yè)中老師應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，應(yīng)主動為畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，以解決他們就業(yè)難的問題。學(xué)校還應(yīng)經(jīng)常對用人單位進行回訪，既可以收集各種就業(yè)信息，還可以為學(xué)校進行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供依據(jù)，從而減少就業(yè)的盲目性，增強主動性，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)。再次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視、師生全員參與也很重要。

第三，新建本科院校要重視專項就業(yè)計劃。學(xué)校要開展村官、西部計劃志愿者、公務(wù)員考試、考研等專項培訓(xùn)工作，要積極組織家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加“大學(xué)生到基層從醫(yī)從教”活動，動員家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生報名應(yīng)聘從醫(yī)從教崗位。平時學(xué)校和老師要教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的思想，到西部、到廣大的農(nóng)村、到經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)就業(yè)，積極為家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生尋找出路，從而使他們更好地完成學(xué)業(yè)、順利地實現(xiàn)就業(yè)。

（三）政府和社會應(yīng)重視就業(yè)幫扶，為家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)提供各種幫助

首先，要建立完善高效的信息平臺。新建本科院校大多遠離中心城市、發(fā)達城市，同區(qū)域高校少，難以舉辦影響大的招聘會來吸引用人單位集中選聘畢業(yè)生，使學(xué)生難以得到準確的招聘信息。政府可利用公權(quán)加大對就業(yè)信息平臺的打造，建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，加強信息調(diào)控，最大限度地減少貧困生的就業(yè)成本，提高網(wǎng)上簽約率和就業(yè)成功率。

其次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和實施就業(yè)激勵。發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)崗位是政府促進家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生充分就業(yè)、援助就業(yè)弱勢群體的根本出路。政府可大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因為第三產(chǎn)業(yè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，可有效解決家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生就業(yè)難的問題。另外，政府應(yīng)該對自愿到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生給予合理補償。例如對到山區(qū)、貧困地區(qū)基層工作的畢業(yè)生，在工資定級、職稱評定、崗位津貼等方面給予補助。

再次，要鼓勵家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生在校期間因為經(jīng)濟原因創(chuàng)業(yè)能力很難得到鍛煉，也沒有創(chuàng)業(yè)需要的啟動資金，很少有人有自主創(chuàng)業(yè)的計劃。政府可以設(shè)立一筆家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，參照扶貧基金的管理模式，制定資助辦法和資助項目，向自主創(chuàng)業(yè)的家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生提供啟動資金支持，以資助他們進行自主創(chuàng)業(yè)，從而帶動家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的就業(yè)。

〔1〕劉建林.一個理念十個平臺——高校學(xué)生工作創(chuàng)新體系研究〔M〕.咸陽:西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2009.

〔2〕郝德新.關(guān)于新建本科院校大學(xué)生就業(yè)工作的思考〔J〕.教育與職業(yè)，2007，（13）.

〔3〕彭時敏.解決地方院校貧困大學(xué)生就業(yè)弱勢的政府責(zé)任〔J〕.繼續(xù)教育研究，2009，（5）.

〔4〕任云良.利用社會資源打造全方位就業(yè)指導(dǎo)體系〔J〕.中國大學(xué)生就業(yè)，2006，（15）.

〔5〕黃東梅.充分就業(yè)、經(jīng)濟增長與政府作用〔J〕.理論探索, 2009，（6）.

〔6〕李 敏.關(guān)于大學(xué)生人際交往的心理素質(zhì)教育〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報，2007，（1）.

〔7〕戚立思.關(guān)于貧困大學(xué)生自尊問題的研究〔J〕.中共太原市委黨校學(xué)報，2009，（3）.

責(zé)任編輯 梁華林

G526.37

A

1009-1203（2010）04-0103-03

2010-06-22

陜西省教育廳人文社科研究計劃項目（項目批準號：09J YJ X01009）。

劉建林（1963-），男，陜西周至人，西安理工大學(xué)教授，商洛學(xué)院院長。

楊會敏(1978-)，女，陜西咸陽人，西安理工大學(xué)思政部思想政治教育專業(yè)碩士研究生。