周敏凱

（同濟大學，上海 200092）

上海市政治學學術年會暨“黨內(nèi)民主發(fā)展：理念、制度與實踐”學術研討會會議綜述

周敏凱

（同濟大學，上海 200092）

2009年12月26日下午，由上海市政治學會和同濟大學政治與國際關系學院共同主辦的上海市政治學學術年會暨“黨內(nèi)民主發(fā)展：理念、制度與實踐”學術研討會在同濟大學舉行。來自上海市政治學界的專家學者聚集一堂，共同探討黨內(nèi)民主發(fā)展的理論與實踐問題。

研討會主要從黨內(nèi)民主的理論和實踐探索以及黨內(nèi)民主制度建設兩個方面切入主題，重點關注中國共產(chǎn)黨建黨88年以來，尤其是建國以來黨內(nèi)民主發(fā)展所取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)以及如何進一步推進黨內(nèi)民主建設等問題。

關于黨內(nèi)民主理論與實踐問題的探討，研討會主要涉及了如下三個問題。第一，黨內(nèi)民主發(fā)展的宏觀理論分析。有學者強調(diào)黨內(nèi)民主建設必須堅持民主集中制原則，但是必須準確理解民主集中制的涵義特別是關于民主與集中關系；黨內(nèi)民主與黨與國家、社會、群眾的民主化關系。在發(fā)展黨內(nèi)民主時應該重視黨員主體地位的建設與黨內(nèi)批評氛圍的培育、重視黨員大會對推進黨內(nèi)民主建設的重要作用。第二，黨內(nèi)民主發(fā)展的路徑分析。有學者認為黨內(nèi)民主發(fā)展的一個重要方面是改革干部任用制度，尤其需要關注“選人”與“用人”的民主制度建設，包括黨代會常任制條件下黨內(nèi)權力的架構。第三，從歷史角度尋找黨內(nèi)民主發(fā)展的一般規(guī)律。有學者討論了列寧的民主集中制思想，提出政治領導人要廣開言路善于傾聽、要在民主的運用過程中善于協(xié)調(diào)各方面的意志。

圍繞黨內(nèi)民主制度建設，會議主要討論了三個方面的問題。第一，中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨的組織體系研究。有學者分析了中國共產(chǎn)黨政黨規(guī)模與政黨能力的關系問題。第二，關于黨內(nèi)權力體系運作的歷史和現(xiàn)狀分析。有學者以代表大會和常委會的關系為中心，從歷史的視角分析了中共權力體系演變中的一些帶有特征性的問題。第三，黨內(nèi)民主發(fā)展的思路分析。有學者認為黨內(nèi)民主的發(fā)展有賴于黨在嚴峻的世情、國情和黨情下對面臨的挑戰(zhàn)與自身身份轉(zhuǎn)變的深刻認識。有學者提出黨內(nèi)民主建設的突破口在基層黨組織的民主發(fā)展。

在自由發(fā)言環(huán)節(jié)，與會專家還就民主集中制原則與其他黨的民主建設問題，特別是關于民主與集中的辯證關系及其原因進行了熱烈的討論。

[責任編輯 繆開金]

2009-02-05

周敏凱（1949-），男，上海人，同濟大學國家創(chuàng)新基地首席教授、博導；法政學院副院長、國際政治研究所常務副所長。