岳 耀 劉景偉 劉中秋 大連醫(yī)科大學 116024

科學構建學生黨員質量保障體系

岳 耀 劉景偉 劉中秋 大連醫(yī)科大學 116024

高校黨員發(fā)展工作不單單是一項具體的組織工作，更是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的一項大事。因此，高校應根據(jù)自身實際，建立一套行之有效的黨員質量保障體系，為提高學生黨員的發(fā)展質量提供思想保證；完善和協(xié)調黨員發(fā)展機制，為提高學生黨員的發(fā)展質量提供制度保證；建立黨建工作的管理服務體系，為提高學生黨員的發(fā)展質量提供組織保證。

大學生; 黨員;黨員質量;質量保障體系

高等學校黨建工作是高校學生思想政治工作的重要組成部分，同時，大學生肩負著民族復興的偉大重任，是黨和國家的未來和希望所在?！吨泄仓醒?、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：“高等學校黨組織要高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質量”，“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)”。因此，積極構建新形勢下大學生黨員質量保障機制，是當前加強高校黨的建設的一項重要任務。

一、高校學生黨員發(fā)展工作存在問題及其原因分析

當前大學生黨員的政治思想主流是好的，是積極向上的，是能夠保持黨的先進性，起到了模范帶頭作用。但部分學生黨員在行為表現(xiàn)、模范作用的發(fā)揮等方面存在著一些“不一樣”現(xiàn)象，這需要在黨員發(fā)展、教育和管理中去分析原因。

1.高校發(fā)展學生黨員的工作制度沒有得到很好落實。目前，一些基層支部在發(fā)展黨員上往往沒有嚴格執(zhí)行各項制度，例如發(fā)展黨員無長期計劃；對發(fā)展對象的考察培養(yǎng)不深入不細致；對發(fā)展對象的研究討論和材料準備工作相對滯后；有些環(huán)節(jié)把關不嚴，甚至摻雜一些人為的因素等。

2.基層黨組織對黨員教育管理缺乏系統(tǒng)性，黨員教育和管理工作相對滯后。由于學生正處于成長的時期，自我教育自我管理的能力相對薄弱，個別學生入黨后就會放松對自己的要求，加之黨員的教育和管理工作不好量化，所以有時黨員的教育和管理抓得不緊，出現(xiàn)“重發(fā)展輕教育和管理” ，后期教育和管理工作相對滯后的局面。

3.新形勢下黨員教育和管理缺乏有效舉措，黨員教育和管理工作創(chuàng)新不夠。隨著高校教育教學改革的深化發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，如班級概念淡化、個性化學生增多，入黨動機多元化、互聯(lián)網(wǎng)對學生黨建和思想政治工作的沖擊，學生比以前更關注個人利益等等，給高校學生黨建工作增加了難度，帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、構建新時期學生黨員質量保障體系的對策

1.入黨積極分子考察培養(yǎng)階段的質量保障

首先，加強入黨動機的考察。黨組織應該深入考察入黨積極分子是不是確立了共產(chǎn)主義的理想信念；愿不愿意擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；在現(xiàn)階段是不是擁護黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持四項基本原則；是不是在政治上、思想上和行動上同黨中央保持一致；在重大政治斗爭和重大原則問題上是不是立場堅定、旗幟鮮明；愿不愿意堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務等等。其次，加強入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考核。要構建一套行之有效的培訓教育機制，建立入黨積極分子個人培養(yǎng)檔案，將入黨積極分子納入到各級黨校的系列培訓中；要對入黨積極分子壓擔子，在工作中和實踐中指導、教育和考察他們；要采取多種形式進行培養(yǎng)教育，如上黨課、聽報告、參觀、談心、主題教育活動、最佳黨日活動等；加強對入黨積極分子教育學習活動的考核，使入黨積極分子在有意義的活動和嚴格的考核中提高覺悟、磨煉意志。

2.大學生黨員發(fā)展階段的質量保障

首先，嚴格預審制度。成立發(fā)展學生黨員工作預審小組，按照發(fā)展黨員工作的方針和政策，嚴格審查發(fā)展對象是否符合入黨條件，是否符合有關規(guī)定的要求等。做到“五不發(fā)展”:沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展、培養(yǎng)考察期限不足一年的不發(fā)展、沒有經(jīng)過黨校培訓和培訓考試不及格的不發(fā)展、多數(shù)黨員和群眾不同意的不發(fā)展、團員沒有經(jīng)過推優(yōu)的不發(fā)展。其次，嚴格入黨前談話制度。黨章規(guī)定:“上級黨組織在批準申請人入黨前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。”這樣做，一是為了使上級黨組織直接了解申請人的情況，為審批提供可靠的依據(jù)，以保證審批的正確性；二是為了對申請人進行更深層次的教育。批準入黨前的談話，在申請人心目中被看成是非常鄭重的事。因此，申請人一般都精力集中，態(tài)度誠懇，談話人可以利用這一有利條件，有針對性地對其進行有深度的教育和指點。第三，嚴格發(fā)展黨員程序。履行入黨手續(xù)，是黨組織在發(fā)展黨員時的必經(jīng)程序，這不是單純的技術性工作，而是一項嚴肅的政治性工作。要保證大學生黨員質量，必須嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》的規(guī)定和程序，發(fā)展大學生黨員。發(fā)展過程中要嚴把五個關:支部要嚴把教育考察關、組織員要嚴把材料審查關、院系預審小組要嚴把預審關、學院、黨總支要嚴格審批關、黨委組織部要嚴把審核關。

3.大學生黨員黨內教育管理階段的質量保障

首先，加強對預備黨員的考察和再教育。要從保持黨的先進性和純潔性這一高度認識問題，黨組織正式接收黨員之前，通過黨的組織生活進一步了解和考察發(fā)展對象是十分必要的。要加強其對黨的理論知識和基本路線、方針和政策的學習，通過理論學習，來引導、培養(yǎng)預備黨員的黨員意識；要加強其黨性

觀念和政治素質的培養(yǎng)，使其自覺地按照黨員標準嚴格要求自己，培養(yǎng)他們對黨的信仰和對黨的事業(yè)的責任感；要加強其工作意識和服務意識的培養(yǎng)，通過給預備黨員分配工作，使其接受鍛煉，在工作中樹立全心全意為人民服務的思想。第二，建立健全大學生黨員監(jiān)督考核機制。要將黨員的標準和現(xiàn)代社會對大學生的要求有機地結合起來，科學規(guī)范的制定出符合學校實際的、可操作性強的大學生黨員考核評價體系，依照大學生黨員的標準強化監(jiān)督?？己嗽u價體系要公開，定期進行“滿意度”調查，以制造適當?shù)膲毫C制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉化為一種“自律”行為。第三，加強大學生黨員先進性教育。要充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學生黨支部成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。通過黨員的模范作用，帶動班級內的大學生明確學習目的，完成學習任務，努力使全體學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。第四，完善群眾監(jiān)督機制。讓大學生黨員在群眾監(jiān)督中保持先進。一方面，由基層黨組織、黨支部設立黨員監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話，暢通群眾監(jiān)督的途徑；另一方面，建立學生黨員公示欄，及時通報其日常表現(xiàn)，讓其接受廣大同學的監(jiān)督和考核，促使學生黨員早日常學習生活中更加嚴格的要求自己。第五，嚴肅處理不合格黨員。支部每年進行一次民主評議，評議出的優(yōu)秀和不合格的黨員都要認真對待，對優(yōu)秀的黨員要大力表揚宣傳，并作為黨內評優(yōu)的候選人；對不合格的黨員進行必要的批評處理，責令整改。對受到處分的黨員，要追究相關責任人的責任，以確保黨員發(fā)展工作的嚴肅性，是建立黨員質量保證機制的重要措施。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.108