姜帆 哈爾濱市委黨校黨建教研部 150000

抓住城市化契機(jī)，搞好生態(tài)城建設(shè)

姜帆 哈爾濱市委黨校黨建教研部 150000

城市化發(fā)展，首先意味著城市人口的增加，人們對(duì)于高物質(zhì)生活水平的追求會(huì)越來越多，于是住房緊張，交通擁堵，大氣污染，垃圾等等一系列關(guān)系人類生存和健康生活的問題洶涌而至。城市化不但要看城市發(fā)展的速度，更要看城市發(fā)展的質(zhì)量。所以，在城市化進(jìn)程中，我們務(wù)必要把生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，著力打造適宜人居的生態(tài)城。

城市化；生態(tài)文明；生態(tài)城；宜居城

一、我國(guó)進(jìn)入了城市化快速發(fā)展時(shí)期

在中國(guó)，解放初只有12%的人生活在城市里，到第二個(gè)五年計(jì)劃完成時(shí)已接近20%。但是由于三年自然災(zāi)害和十年”文革”，城市化停止。直到1978年才恢復(fù)發(fā)展。1992年以后是加速發(fā)展，每年1.5%城市化的百分點(diǎn)，就是說有1900多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中來。1900萬是一個(gè)歐洲中等國(guó)家的人口數(shù)字。

從1997年到2007年的十年時(shí)間，中國(guó)的城市化率平均每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年城市人口增加2000萬。截止到2009年，超過100萬人口的特大城市已有118座。預(yù)測(cè)，今后十年，如果中國(guó)城市化率保持前十年的水平，那么到2020年，中國(guó)的城市化率將會(huì)由目前的46%提高到58%～60%，城市人口要再增加2億人；從2020年到2030年，城市化提高速度可能略有下降，估計(jì)再增加1億人；到2030年，中國(guó)城市化水平要接近70%。

二、城市化建設(shè)中的生態(tài)問題

結(jié)合人類發(fā)展的軌跡，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)文明走到了工業(yè)文明，又從工業(yè)文明進(jìn)入了后工業(yè)化，全球化，信息化的時(shí)代，商業(yè)文明的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的成熟度，給人類社會(huì)帶來了極大繁榮，同時(shí)也對(duì)自然環(huán)境造成了極大破壞。頻繁發(fā)生的生態(tài)災(zāi)難和異常氣候給予我們不斷的警示，從整個(gè)北半球持續(xù)不斷地高溫到中國(guó)特大旱情和肆虐的洪災(zāi)再到墨西哥灣原油泄漏事件，一連串自然地，人為地生態(tài)危機(jī)頻頻發(fā)生。然而，城市化發(fā)展是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。城市化發(fā)展，首先意味著城市人口的增加，人們對(duì)于高物質(zhì)生活水平的追求會(huì)越來越多，于是住房緊張，交通擁堵，大氣污染，垃圾等等一系列關(guān)系人類生存和健康生活的問題洶涌而至。城市化發(fā)展，已經(jīng)到了實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式突破的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)前和今后二十年，是中國(guó)城市化快速推進(jìn)的時(shí)期。用什么樣的理念、走什么樣的城市化道路，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要影響。

三、抓住城市化契機(jī)，搞好生態(tài)城市建設(shè)

聯(lián)合國(guó)人居組織1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”這意味著城市化不但要看城市發(fā)展的速度，更要看城市發(fā)展的質(zhì)量。不能僅僅將人口居住在城市稱為城市化，還要以這些人的生活水平、生活質(zhì)量來衡量城市化。所以，在城市化進(jìn)程中，我們務(wù)必要把生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。這也是上海世博會(huì)“城市，讓生活更美好”主題的深刻內(nèi)涵。

再者，“天人之際，合而為一”，“和諧”的理念本來就是我們文化的核心部分。對(duì)中國(guó)人來說，“健康城市”、“宜居城市”和“生態(tài)城市”，不應(yīng)是一個(gè)新概念。城市的存在是為了人，城市的發(fā)展也是為了人。現(xiàn)代城市發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以宜居性為中心，宜居性應(yīng)當(dāng)成為城市的本質(zhì)特征。把城市僅僅看成是產(chǎn)業(yè)和人口的集中地，而忽略了宜居性，就偏離了現(xiàn)代城市的本質(zhì)。

如何搞好生態(tài)文明建設(shè)，打造出一座座適宜人居的生態(tài)城呢？

第一，態(tài)城市建設(shè)首先要考慮人與自然和諧共處

生態(tài)城市的建設(shè)是對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的表達(dá)，所以還應(yīng)表現(xiàn)出尊重自然，維護(hù)生態(tài)，將天人合一作為終極目標(biāo)。我們切不可破壞自然形成的生態(tài)，而過多地、人為地制造一些“人工孤島”，對(duì)城市內(nèi)的自然景觀的影響，一定要反復(fù)論證，科學(xué)決策，將其損害程度降至最小、最低。

第二，生態(tài)城市建設(shè)要找準(zhǔn)城市特色

城市建設(shè)首先要進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃，而城市規(guī)劃能否盡善盡美在于給所在城市一個(gè)準(zhǔn)確的定位。我國(guó)在城市快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)不容忽視且至關(guān)重要的問題，那就是城市特色的缺失。這個(gè)問題如果不引起廣泛高度關(guān)注，并切實(shí)加以解決，將導(dǎo)致城市歷史文化特色的消失，大大降低了我國(guó)城市在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重影響城市的建設(shè)和發(fā)展。

第三，態(tài)城市建設(shè)務(wù)必要走漸進(jìn)式道路。

生態(tài)城市建設(shè)是對(duì)城市生態(tài)要素的綜合整治目標(biāo)、程序、內(nèi)容、方法、成果和實(shí)施對(duì)策全過程進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，如果操之過急，務(wù)必會(huì)造成不可挽回的損失，政府要規(guī)劃詳細(xì)，因地制宜。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)開始加快城市化的步伐。但是，當(dāng)前又出現(xiàn)了過度城市化的傾向。不少地方超越條件，大張旗鼓地?cái)U(kuò)張城市，結(jié)果變成了不顧后果侵占土地，城市環(huán)境污染遲遲得不到解決，交通壓力難以舒緩等等。結(jié)果生態(tài)城市不但沒有建成，反而使原本就糟的狀況變得難以收拾。

第四，態(tài)城市建設(shè)要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則。

盡管各個(gè)城市發(fā)展條件不同，發(fā)展的具體目標(biāo)和路徑也不一致，但發(fā)展觀卻是相同的：發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，而是要使人類的生存質(zhì)量及自然和人文環(huán)境得到全面優(yōu)化；發(fā)展也絕不僅僅是為了眼前利益，還要顧及人類的長(zhǎng)久生存。生態(tài)城市的建設(shè)為當(dāng)代城市保持良好環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和社會(huì)和諧以及提供宜人居住條件開拓了一條新路，為后代人打下了良好的基礎(chǔ)。

第五，生態(tài)城市建設(shè)要不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)化的重要支撐力量，是建設(shè)生態(tài)城市成功與否的關(guān)鍵。將可循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)模式引入到生態(tài)城市建設(shè)過程是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)工程院與國(guó)家發(fā)改委有一個(gè)合作項(xiàng)目是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，北京水泥廠是北京重大的污染源，經(jīng)過整頓可利用各種廢棄物十萬噸來代替它的燃料和原料，被列為國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。又比如BTB再生工藝，礦泉水瓶每年全世界消耗2千萬噸左右，此工藝從多元的回收到深層次的清洗，深度凈化再切片，然后再吹瓶灌裝，這就形成了一個(gè)循環(huán)的工藝，一個(gè)小小的瓶子，一年可以節(jié)能減排多少呢？它能夠吸收五萬噸的廢塑料，然后再節(jié)省石油30萬噸。

第六，生態(tài)城市建設(shè)要培養(yǎng)公眾的生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)城市在建設(shè)過程中要盡可能的鼓勵(lì)公眾參與，無論從規(guī)劃方案的制定、實(shí)際的建設(shè)推進(jìn)過程，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證公眾的廣泛參與。城市的建設(shè)者或管理者要主動(dòng)邀請(qǐng)市民進(jìn)行聽證，廣泛征詢意見，最大范圍的集中公眾的智慧，這樣才能激發(fā)群眾對(duì)城市建設(shè)的熱情和支持。同時(shí)也有助于向廣大群眾灌輸，傳遞和培養(yǎng)生態(tài)文明理念，包括生態(tài)憂患理念、生態(tài)科學(xué)理念、生態(tài)倫理理念、生態(tài)消費(fèi)理念、生態(tài)責(zé)任理念等，使建設(shè)生態(tài)文明理念不斷深入人心，成為市民的自覺行動(dòng)。這樣打造生態(tài)城市就變成了一種社會(huì)行動(dòng)。而生態(tài)城建成后市民會(huì)自覺地去愛護(hù)她，珍惜她。比如在美國(guó)的圣地亞哥，一位帶著寵物出去散步的女士，會(huì)隨手?jǐn)y帶一個(gè)環(huán)保袋，發(fā)現(xiàn)自家寵物拉了糞便就用袋子收起來，然后禮貌的放進(jìn)分類垃圾箱，圣地亞哥就是一座美麗，干凈的城市。在國(guó)外像這樣的例子有很多，很值得我們學(xué)習(xí)。

[1]余謀昌，王耀先. 環(huán)境倫理學(xué).高等教育出版社

[2]王子彥.環(huán)境倫理的理論與實(shí)踐. 人民出版社

[3]余謀昌.生態(tài)倫理學(xué)—從理論走向?qū)嵺`. 首都師范大學(xué)

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.149