賈愛冬

(寧夏水利廳水土保持局，寧夏 銀川 750001)

我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式”的戰(zhàn)略目標(biāo)。治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境已成為全社會廣泛關(guān)注的熱點，我國水土保持生態(tài)建設(shè)和科技事業(yè)的發(fā)展面臨著千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前正值國家加大生態(tài)建設(shè)力度和建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的重要歷史時期，水土保持科學(xué)研究也正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，認(rèn)真分析寧夏水土保持試驗站發(fā)展現(xiàn)狀，查找工作中存在的問題和不足，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確水土保持試驗站的發(fā)展思路，提出有效的措施與對策，對于全面提升寧夏水土保持科技含量和自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)水土保持事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1 寧夏水土保持試驗站概況

1.1 水土保持試驗站建立過程

寧夏水土保持試驗站始建于1957年 5月，當(dāng)時建有 6個站，分別為鹽池縣麻黃山、彭陽縣王洼、海原縣樹臺、西吉縣馬建、隆德縣張程和同心縣予旺水土保持試驗站，建制均為副科級事業(yè)單位。當(dāng)時這 6個試驗站都建在水力侵蝕區(qū)，后由于多種原因，張程和予旺兩個水土保持試驗站不再履行水土保持試驗站的職能。為了更全面地掌握全區(qū)水土流失情況，于 2005年10月將鹽池縣麻黃山試驗站遷到中北部干旱草原區(qū)的劉窯頭，并更名為鹽池縣劉窯頭風(fēng)力觀測站。西吉縣馬建水土保持試驗站于 2007年被確定為全國水土流失動態(tài)監(jiān)測典型監(jiān)測點，納入了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.2 試驗站人員情況

寧夏現(xiàn)有的鹽池縣劉窯頭、彭陽縣王洼、海原縣樹臺、西吉縣馬建 4個水土保持試驗站，共有職工33人，其中臨時工 7人。在所有職工中，中級職稱10人，初級職稱16人，管理人員 2人，工人 5人;年齡在30歲以下的沒有，30—45歲有 29人，45歲以上有 4人。按站分，西吉縣馬建水土保持試驗站12人，海原縣樹臺水土保持試驗站10人，彭陽縣王洼水土保持試驗站 6人，鹽池縣劉窯頭水土保持試驗站5人。

1.3 試驗站設(shè)施和設(shè)備情況

(1)鹽池縣劉窯頭試驗站。該站占地面積 900m2，有房屋 7間。常規(guī)氣象觀測站1處，占地 400m2。目前有流動沙丘、半固定沙丘、固定沙丘、灌木林帶、耕地 5個風(fēng)蝕監(jiān)測點，每個監(jiān)測點面積 25m×25m，總占地面積3125m2。主要辦公設(shè)備有臺式計算機(jī)3臺，均為20世紀(jì)80年代產(chǎn)品，內(nèi)存小，基本上已不能使用。試驗儀器設(shè)備有全方位定點集沙儀 5臺、蠕儀集沙儀 5臺，這兩種設(shè)備是 2005年購買的，用鐵皮制作，在土里放了5年已出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象;垂直降塵杯 5個，自記風(fēng)速風(fēng)向儀1臺，溫度鐘、濕度鐘各1臺，大、小百葉箱各1個。

(2)彭陽縣王洼試驗站。該站占地面積 2.59hm2，各種建筑物占地面積1050m2，試驗站院外擁有長期使用權(quán)的土地(耕地、林地)56.57hm2，建有徑流泥沙實驗室1個，面積117 m2。目前布設(shè)有徑流泥沙觀測小區(qū)17個，其中 5°、10°、15°、20°、25°的徑流小區(qū)各 2個，另設(shè)10°坡長不等的 4個及3個自然坡度的徑流小區(qū)。試驗小區(qū)分牧草、農(nóng)田、魚鱗坑整地植樹、封育等 5種處理，布設(shè)小流域徑流泥沙控制站 2處、氣象站1處。主要辦公設(shè)備有臺式計算機(jī) 4臺、筆記本計算機(jī)1臺、打印機(jī)3臺、A4幅面掃描儀1臺、數(shù)碼相機(jī)1部。有 GIS正版專業(yè)軟件(Region Manager5.5)2套。試驗儀器設(shè)備有顯微鏡、阿貝折射儀、葉面積儀、切片機(jī)、六級天平、分析天平、單盤天平、扭力天平、電子天平、恒溫培養(yǎng)箱、恒溫干燥箱、蒸餾器、振蕩機(jī)、酸度計等，主要測量儀器有水準(zhǔn)儀、袖珍經(jīng)緯儀、手持GPS、自記水位計、流速儀等。

(3)海原縣樹臺試驗站。該站占地面積 5590m2，有房屋18間，建有氣象園一處(25m×25m)。試驗站院外擁有面積1km2的犁毆尖溝小流域1條和4hm2的喬木林1片;有試驗徑流場一處，其中布設(shè) 5°、10°、15°、20°、25°不同坡度的徑流小區(qū)各 4個，小區(qū)設(shè)牧草、農(nóng)田、魚鱗坑整地植樹、封育等 5種處理。主要辦公設(shè)備有臺式計算機(jī)1臺、數(shù)碼照相機(jī)1部，試驗設(shè)備有遙測雨量計1臺、虹吸式雨量計 2臺、普通雨量計 4臺、烘箱1個、取土鉆 2把、取土鋁盒150只、取水樣桶 20只、大小百葉箱各1個、電子天平1臺、架子天平 2臺、水準(zhǔn)儀1架。

(4)西吉縣馬建試驗站。該站占地面積 56.76hm2，建有房屋 28間，建筑面積1620m2，其中辦公室 2間、灶房1間、庫房 4間、氣象觀測室及資料室各1間，其余為職工宿舍;建氣象園、徑流場各一處，徑流小區(qū)分10°、15°、20°、25°四種坡度，設(shè)置 20m×5m的標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)18個，開展坡面徑流泥沙及土壤含水量觀測;主要辦公設(shè)備有豪爵 -125型監(jiān)測摩托車 2輛，筆記本電腦1臺;試驗設(shè)備有土壤水分測定儀1臺、數(shù)碼相機(jī)1部，皮尺、測繩、測高器、羅盤各1個，J D Z-1型雨量數(shù)據(jù)采集儀、J D Z02-A翻斗式雨量傳感器、小區(qū)產(chǎn)流過程觀測儀 2套，“科利農(nóng)”WR-2000-P型自記式水位計1臺，烘箱1個，D T-500電子天平1臺，F(xiàn) T-3型團(tuán)粒分析儀1套。

2 水土保持試驗站工作開展情況

2.1 常規(guī)水土流失觀測

多年來，水土保持試驗站堅持常規(guī)的氣象觀測，觀測的主要內(nèi)容有溫度、濕度、降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等，并通過坡面小區(qū)徑流泥沙試驗，開展了不同地貌類型、不同坡度、不同植被、不同耕作措施、不同管理方式等情況下的水土流失規(guī)律及其防治對策的研究，積累了寶貴的觀測資料，為指導(dǎo)面上水土保持工作的開展提供了科學(xué)依據(jù)。

2.2 加強(qiáng)橫向聯(lián)系，承擔(dān)科研任務(wù)

近年來，試驗站先后與自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合開展了退耕還林還草工程水土保持效益監(jiān)測;根據(jù)水利廳的要求開展了淤地壩壩系工程攔洪攔泥效益監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)監(jiān)測;配合有關(guān)部門開展了開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測;與水利科學(xué)研究所聯(lián)合開展了“小流域治理”、“優(yōu)質(zhì)水保林草引種試驗”、“造林模式試驗研究”、“黃土丘陵區(qū)壓砂地土壤水量平衡研究”、“坡面集水效益試驗研究”、“寧南山區(qū)治溝骨干工程淤積速率研究”、“庫壩池窖聯(lián)合高效利用水資源研究”等課題的研究工作。以上研究成果為我區(qū)水土保持工作提供了科學(xué)的參考依據(jù)，其中:“坡面集水效益試驗研究”于1998年 9月獲寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎，“寧南山區(qū)治溝骨干工程淤積速率研究”獲寧夏回族自治區(qū)水利廳科技進(jìn)步二等獎，“庫壩池窖聯(lián)合高效利用水資源研究”于 2005年3月獲寧夏回族自治區(qū)人民政府二等獎。西吉縣馬建試驗站于 2005年被縣人民政府授予“首屆科學(xué)技術(shù)普及工作先進(jìn)集體”。

3 存在的問題

3.1 發(fā)展思路不夠明晰

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，水保試驗站的發(fā)展思路不夠明晰，一定程度上影響了水土保持試驗工作的開展。面對我區(qū)水土保持試驗站的具體情況，目前到底應(yīng)該承擔(dān)哪些工作、拓展哪些業(yè)務(wù)、如何發(fā)展壯大等等還沒有形成共識，也沒有一個明確的發(fā)展思路。

3.2 科研經(jīng)費投入不足

水土保持是一項社會公益性事業(yè)，其效益主要體現(xiàn)在社會和生態(tài)方面，水土保持科技成果相對于其他行業(yè)成果來說難于直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，而水土保持科研事業(yè)又是需要大量資金作為支撐的。目前的科研經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重制約了水土保持試驗站科技人才的發(fā)展和科研工作的深入開展。長期以來，寧夏用于水土保持科研的經(jīng)費只有區(qū)內(nèi)水土保持補(bǔ)助費，除此之外很少有其他經(jīng)費來源，每年 200萬～400萬元的水土保持補(bǔ)助費中能夠用于水保科學(xué)試驗的經(jīng)費多者 40萬元、少者10萬元左右，這些經(jīng)費只能勉強(qiáng)維持常規(guī)的觀測，難以滿足課題研究和科技推廣所需經(jīng)費的要求，致使水土保持科研工作無法深入開展，經(jīng)費問題就成為制約水土保持試驗站科研工作發(fā)展的“瓶頸”。

3.3 技術(shù)力量不足，科技創(chuàng)新能力亟待提高

根據(jù)寧夏水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，為徹底根治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，今后一個時期內(nèi)水土流失防治的任務(wù)將加重，防治質(zhì)量和要求將要提高，且隨著開發(fā)建設(shè)項目的增加水土流失在加劇，水土流失防治的難度也會進(jìn)一步加大。與此相適應(yīng)，為提高水土流失防治的效果和質(zhì)量，提高水土保持措施的科技含量，水土保持科研工作的任務(wù)與難度勢必要加大。由于水土保持試驗站人員編制少、工作條件差，加上長期以來科研投入不足，使得科技人才流動頻繁，人才隊伍無法滿足科技工作的需求，很長一段時間內(nèi)維持常規(guī)的科研工作局面已是舉步維艱，更不要說加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)了。

3.4 科技管理不夠規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制有待創(chuàng)新

截至 2010年 2月，4個水土保持試驗站中，科研管理規(guī)章、制度以及運(yùn)作方式都還不夠健全，4個試驗站中只有西吉縣為解決人員流動快、觀測工作不能連續(xù)的問題制定了水土保持觀測手冊，其他水土保持試驗站仍缺少相應(yīng)的管理制度，這對開展水土保持試驗工作十分不利。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科研儀器設(shè)備陳舊

目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善，4個試驗站中樹臺水保站和王洼水保站條件相對稍好一些，另外 2個試驗站條件較差。劉窯頭試驗站距縣城有30多km(其中有 6km的土路)，每天只有一趟公交車通行，交通十分不便，遇到下雨天，從試驗站到縣城需要 5 h的時間，如此不便的交通遇到刮大風(fēng)和下雪天，想要按要求及時完成觀測任務(wù)是不可想象的。此外，科研儀器設(shè)備十分缺乏且多數(shù)儀器設(shè)備陳舊落后，如劉窯頭站的計算機(jī)是 20世紀(jì)80年代上級業(yè)務(wù)部門淘汰下來的產(chǎn)品，目前沒法上網(wǎng)，部分監(jiān)測設(shè)備已老化。因經(jīng)費所限，有些必備的分析測試儀器尚未配足或未進(jìn)行更新改造，導(dǎo)致水土保持科研工作難以開展，嚴(yán)重影響到科技成果水平的提高和各項工作的有效開展。

3.6 人員結(jié)構(gòu)老化，不利于水?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有水土保持科研工作人員33人，年齡全部在30歲以上，其中30—45歲的有 29人，45歲以上的 4人。這樣的年齡結(jié)構(gòu)，很不利于水?？蒲惺聵I(yè)的后續(xù)發(fā)展。

4 今后的發(fā)展設(shè)想

4.1 發(fā)展思路

水土保持科研的主要任務(wù)是為加速綜合防治水土流失提供科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗。為此，在水土保持科研工作中要明確指導(dǎo)思想。寧夏水土保持試驗站將緊緊圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)的實踐需求，以“科教興水”為指南，以《全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》為指針，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力為核心，以水土流失嚴(yán)重地區(qū)為重點，樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點，結(jié)合水土流失防治的實踐需要，積極開展水土保持科學(xué)研究工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)、實用的水土保持科技成果，把計算機(jī)、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引入水土保持工作之中，對不同類型區(qū)的水土流失防治等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，逐步建立起科研與開發(fā)、生產(chǎn)、市場緊密結(jié)合的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水土保持科研管理新機(jī)制，全面提高水土流失綜合治理開發(fā)的科技含量，促進(jìn)全區(qū)水土保持科技整體水平的提高，為改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用、推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時，積極開展學(xué)術(shù)交流和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高水土保持隊伍的整體素質(zhì)。

4.2 措施與對策

(1)結(jié)合我區(qū)實際，以適合現(xiàn)階段發(fā)展的基礎(chǔ)性研究及生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益好的應(yīng)用性研究和比較成熟的能夠廣泛應(yīng)用的推廣性研究為重點，編制符合區(qū)情的水土保持科研規(guī)劃，以便于在“十二五”期間乃至更長的時間內(nèi)指導(dǎo)我區(qū)水土保持科研工作的順利開展。

(2)水土保持科學(xué)技術(shù)研究、新技術(shù)的應(yīng)用必須與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合。我區(qū)比較成功的“庫壩池窖聯(lián)合高效利用水資源研究”課題緊密結(jié)合山區(qū)的實際情況開展研究，出自于生產(chǎn)實踐，又廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐并收到良好的效果。類似的課題應(yīng)該作為今后的重點研究對象。

(3)努力開拓科技服務(wù)市場，為開發(fā)建設(shè)單位提供水土保持方案編制、規(guī)劃設(shè)計、水土保持監(jiān)測、科技咨詢等技術(shù)服務(wù);完善科技服務(wù)體系和科技管理評價體系建設(shè);拓寬開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制市場、水土保持監(jiān)測市場，開創(chuàng)水土保持工程監(jiān)理市場和植物營銷市場。

(4)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科研提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。水土保持科研工作必須有數(shù)據(jù)支撐，建設(shè)好水土保持試驗站并進(jìn)行觀測以獲取第一手的觀測資料是搞好水土保持科技工作的重點。借助監(jiān)測二期站點建設(shè)的大好時機(jī)，配置、更新與科學(xué)試驗有關(guān)的儀器和設(shè)備，使科研工作能夠在滿足常規(guī)科研觀測的基礎(chǔ)上不斷向縱深發(fā)展，為水土保持科學(xué)試驗提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好各試驗站監(jiān)測、預(yù)報、試驗、示范的作用，為開展大面積的水土流失綜合治理提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

(5)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立并完善科研管理體系及常規(guī)觀測制度，并在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)競爭機(jī)制，增強(qiáng)科研人員的責(zé)任感，調(diào)動職工工作積極性，使水土保持科研工作能夠長期扎根于水土流失區(qū)域并為之服務(wù)。

(6)團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，重點在新領(lǐng)域中取得突破。要充分利用科研、教學(xué)單位的專業(yè)科技優(yōu)勢，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，在水土保持發(fā)展新動向方面有所突破，為大面積推廣應(yīng)用提供科技支撐。中科院水利部水土保持研究所、中國礦業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、寧夏大學(xué)、寧夏農(nóng)林科學(xué)院、寧夏水利科學(xué)研究所、寧夏固原市農(nóng)科所等等多家單位以我區(qū)王洼水土保持試驗站為基地，完成了國家“863”計劃攻關(guān)課題“北方半干旱集雨補(bǔ)灌旱作區(qū)(寧夏彭陽)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系集成與示范”等項目的研究工作，該項目獲寧夏回族自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎。王洼及其他三個試驗站今后將在此基礎(chǔ)上，與更多的高等院校和科研院所合作，開展水土保持新動向如清潔型小流域建設(shè)、面源污染防治技術(shù)等的研究，為開創(chuàng)性地開展小流域綜合治理提供支撐。

(7)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的科研隊伍。水土保持事業(yè)的發(fā)展，“科技興水?！睉?zhàn)略能否成功實施，關(guān)鍵取決于有無高素質(zhì)的水土保持技術(shù)隊伍和科研人才。一方面要鼓勵科研人員走出去參加培訓(xùn)，將新技術(shù)新經(jīng)驗引入到我區(qū)，使我區(qū)的科研人員管理水平能上新臺階。另一方面要引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)，充實水土保持科研人員的后備力量，使科研工作逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化軌道，為水土保持科研的長久發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

(8)加快已有科技成果的轉(zhuǎn)化力度，推廣應(yīng)用“庫壩池窖聯(lián)合高效利用水資源研究”等成果，并不斷探索適合寧夏實際的水土保持事業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗、新做法，為加快全區(qū)水土保持步伐提供科技支撐。