管愛國

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

中再生協(xié)會(huì)第五屆三次理事會(huì)的主要議題是：研究如何參與推進(jìn)電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展：成立電子廢棄物回收處理分會(huì)；交流電子廢棄物回收處理的理論、技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議專門邀請(qǐng)了商務(wù)部、環(huán)保部、財(cái)政部、全國供銷總社有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參會(huì)，宣講解讀了再生資源回收體系建設(shè)、家電以舊換新和廢家電拆解等方面的有關(guān)政策，并提出了工作要求，對(duì)我們開展上述工作，推進(jìn)電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，希望大家一定要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面就如何參與推進(jìn)電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展講3點(diǎn)意見。

1 要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)參與推進(jìn)電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感

近年來，電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化。這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從國際上來看，哥本哈根會(huì)議已將人類生存和社會(huì)發(fā)展的資源與環(huán)境兩大要素提到議事日程，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和激烈競(jìng)爭(zhēng)。二是從國內(nèi)來看，我國是世界最大的電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)大國，近二、三年來每年僅生產(chǎn)電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)四類家電產(chǎn)品就達(dá)到2.5億臺(tái)，電腦、打印機(jī)2億多臺(tái)，移動(dòng)電話6億多部。同時(shí)我國也是電子電器產(chǎn)品消費(fèi)大國，國內(nèi)電子電器產(chǎn)品報(bào)廢量日益劇增，報(bào)廢周期日益縮短，近兩年來每年都有5 000多萬臺(tái)廢家電和上億臺(tái)電腦、手機(jī)報(bào)廢。而我國一些地區(qū)還存在著為數(shù)眾多的手工作坊，他們?yōu)樽非蠖唐谛б?，采用落后方式處理電子電器產(chǎn)品，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，危害人體健康。如果不進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范，不進(jìn)行無害化處理，不僅會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)，而且會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。為此國家出臺(tái)了家電以舊換新等政策，下發(fā)了《家電以舊換新拆解補(bǔ)貼辦法》，制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，其目的就是為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng)，防止和減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

為了推進(jìn)這些工作，商務(wù)部、環(huán)保部在全國多數(shù)省市擴(kuò)大家電以舊換新回收和拆解試點(diǎn)。這對(duì)我們來講，既是一次洗牌和挑戰(zhàn)，又是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。希望會(huì)員企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)參與，在規(guī)范和推進(jìn)我國電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不斷規(guī)范完善自我，求得自身的創(chuàng)新與發(fā)展。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任意識(shí)。大家都知道，國家給予拆解企業(yè)的補(bǔ)貼政策來之不易，既是黨中央、國務(wù)院的關(guān)心，也是全國人民的支持，國家補(bǔ)貼是全體納稅人的貢獻(xiàn)，這對(duì)電子廢棄物拆解處理行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇。機(jī)遇來了，大家一定要充分意識(shí)到自己肩上的責(zé)任。所謂責(zé)任，我認(rèn)為就是要成為執(zhí)行國家政策的模范，以舊換新上不能作假，拆解處理不能作假，環(huán)境保護(hù)不能作假；就是要盡可能按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去拆解處理，通過我們的行動(dòng)，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注電子廢棄物回收處理行業(yè)，支持電子廢棄物回收處理行業(yè)的發(fā)展。

2 不斷創(chuàng)新，積極探索，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)

我國電子廢棄物回收處理市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，我國僅居民的主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量，洗衣機(jī)28 669萬臺(tái)，電冰箱25 073萬臺(tái)，電視機(jī)50 256萬臺(tái)，空調(diào)19 770萬臺(tái)，家用電腦10 916萬臺(tái)。目前我國已經(jīng)迎來了電子廢棄物高峰時(shí)期，電子廢棄物產(chǎn)生量每年以二位數(shù)比例遞增。但是，我國電子廢棄物回收處理企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，設(shè)備技術(shù)落后，多數(shù)尚處于發(fā)展起步階段或初級(jí)階段，與國際資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)極不相適應(yīng)，與國內(nèi)建立“兩型”社會(huì)的要求相距甚遠(yuǎn)。國家商務(wù)部、環(huán)保部已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的一系列政策、法規(guī)和試點(diǎn)方案等，就是要規(guī)范電子廢棄物回收處理市場(chǎng)和企業(yè)，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。協(xié)會(huì)曾經(jīng)邀請(qǐng)國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和組織會(huì)員企業(yè)出國和赴臺(tái)考察，就是通過國內(nèi)外比較分析，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的理念、模式與經(jīng)驗(yàn)，探索建立適合我國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與模式。在發(fā)展電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)中，會(huì)員企業(yè)一定要高起點(diǎn)、新理念、嚴(yán)要求，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的電子廢棄物回收處理企業(yè)，在引導(dǎo)我國電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到排頭兵作用。只要我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、精誠合作的原則，就一定會(huì)扼制惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良影響，保證整個(gè)行業(yè)健康有序地發(fā)展。只要堅(jiān)持互利互惠，開展技術(shù)合作、資本合作、產(chǎn)業(yè)合作，就會(huì)共創(chuàng)整個(gè)行業(yè)的繁榮。需要注意的是，我們不能圖一時(shí)利益，一定要從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)決提高裝備水平，提高環(huán)保手段，才能建成具有世界先進(jìn)水平的電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)。一定要培養(yǎng)和建立自己的回收網(wǎng)絡(luò)，才能立于不敗之地。只有建立規(guī)范化的收儲(chǔ)和加工基地，實(shí)施規(guī)范化管理，才能讓各級(jí)政府放心，讓全社會(huì)放心，讓人民放心。在全國市場(chǎng)中的回收處理量能夠達(dá)到一定比重，真正發(fā)揮主渠道作用。

3 搭建好服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮電子廢棄物回收處理分會(huì)的橋梁紐帶作用

我對(duì)電子廢棄物回收處理分會(huì)一直寄托厚望，希望電子分會(huì)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)中國電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。在副會(huì)長(zhǎng)單位和會(huì)員單位中已經(jīng)有青島新天地、杭州大地、深圳格林美、惠州鼎晨、湖南萬容、山東中緣、福建宏源、蘇州同和、南京凱燕、TCL奧博等一批全國知名拆解企業(yè)。

希望電子廢棄物回收處理分會(huì)真正發(fā)揮作用，發(fā)揮其在電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)組織方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)政府和會(huì)員需求，組織開展活動(dòng)，搭建為政府和會(huì)員服務(wù)的平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式，團(tuán)結(jié)行業(yè)同仁，反映企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)開拓中外市場(chǎng)，共創(chuàng)發(fā)展商機(jī)。同時(shí)，也希望會(huì)員企業(yè)積極配合，及時(shí)提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，充分利用電子廢棄物處理分會(huì)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)我國電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。