文/楊冬賡

曾幾何時(shí)，我國大豆在國際市場上占據(jù)著最具競爭力農(nóng)產(chǎn)品的地位，1995年以前我國一直是大豆主要出口國。然而，隨著四大國際糧商（嘉吉、ADM、邦吉和路易達(dá)孚）自20世紀(jì)80年代相繼駐華，由它們操縱的“洋大豆”低價(jià)大舉入侵，致使我國在1996年以后成為大豆凈進(jìn)口國，2000年更是成為大豆進(jìn)口第一大國，且進(jìn)口量不斷攀高，至2009年全國大豆總需求量高達(dá)5463萬t，而國內(nèi)只能滿足1500萬t左右，約有4000萬t的缺口依賴進(jìn)口?！按蠖沟闹鲗?dǎo)權(quán)在美國芝加哥期貨交易所，國內(nèi)市場只是影子市場，話語權(quán)的缺失使我國被動追隨，結(jié)果就是受制于人。只要聽說中國要采購大豆，價(jià)格就會上漲，之后又會回落”，國內(nèi)某期貨公司分析師如是說。

大豆起源于中國，古稱菽?！妒酚洝の宓郾炯o(jì)》中記載：炎帝欲侵陵諸侯，諸侯咸歸軒轅；軒轅乃修德振兵，治五氣，鞠五種，撫萬民，慶四方。其中，五種即黍、稷、菽、麥、稻，由此可見軒轅黃帝時(shí)已種菽。西周、春秋時(shí)，大豆已成為僅次于黍稷的重要糧食作物。戰(zhàn)國時(shí)，大豆與粟同為主糧。兩漢至宋代年間，大豆種植除黃河流域外，又?jǐn)U展到東北地區(qū)；宋代初年為了在南方備荒，曾在江南等地推廣粟、麥、黍、豆等。至清初，東北地區(qū)成為大豆的主產(chǎn)區(qū)。至今，我國東北是世界上最適宜種植大豆的地區(qū)之一，被稱為“黃金地帶”。

近年大豆沖擊瀕臨。在此期間，國外與國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)種植面積減少、種植效益下滑的現(xiàn)狀相比，可謂是冰火兩重天。美國、巴西等大豆出口大國大力扶持大豆的發(fā)展，美國政府從20世紀(jì)90年代開始每年都拿出190多億美元補(bǔ)貼大豆；規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等使其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國內(nèi)，迫于成本壓力，國內(nèi)企業(yè)紛紛采購進(jìn)口大豆。雪上加霜的是，外資吞噬又逐步掌控了我國大豆加工命脈。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)時(shí)97家大型大豆加工企業(yè)中，有64家具有外資背景，實(shí)際加工能力超過5000萬t，占國內(nèi)總量的85%。由此，我國大豆產(chǎn)業(yè)岌岌可危，大豆根本利益亟待維護(hù)，而且必須從戰(zhàn)略的高度來固本培元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任、研究員程國強(qiáng)近日指出，我國對大豆產(chǎn)業(yè)的支持政策亟待完善和強(qiáng)化，但政策的根本出發(fā)點(diǎn)必須是保護(hù)農(nóng)民利益；今后支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持確保國家整體糧食安全，確保農(nóng)民利益，確保市場和價(jià)格穩(wěn)定，發(fā)揮競爭優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。程國強(qiáng)建議，東北產(chǎn)區(qū)應(yīng)制定目標(biāo)更加清晰、方向更加明確的大豆發(fā)展戰(zhàn)略，特別要注重充分發(fā)揮獨(dú)特的非轉(zhuǎn)基因大豆和食用大豆的資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化政策支持、技術(shù)支撐與產(chǎn)業(yè)保障，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長萬寶瑞近日指出，大豆產(chǎn)業(yè)急需“組織化”，發(fā)展專業(yè)合作社，并與專用產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。萬寶瑞認(rèn)為，大豆專業(yè)合作社是豆農(nóng)提高產(chǎn)量、增加收入的重要載體，發(fā)展專業(yè)合作社，不僅能夠降低生產(chǎn)成本，而且能夠?qū)嵤┮?guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高大豆科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。各界紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，呼吁國家采取應(yīng)急措施，從生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)入手，保護(hù)我國大豆產(chǎn)業(yè)安全。

2008～2009年，我國實(shí)施大豆臨時(shí)收儲政策，農(nóng)業(yè)部也將大豆列為高產(chǎn)創(chuàng)建計(jì)劃，創(chuàng)建了數(shù)百個(gè)大豆萬畝（1萬畝約等于666.7公頃）高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。從實(shí)際效果看，起到了托市保價(jià)、穩(wěn)定面積提高產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，對保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。今后很長一段時(shí)間里，退而結(jié)網(wǎng)是振興大豆產(chǎn)業(yè)的根本出路。