吳曉東

引言

鋼鐵工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)，尤其是對(duì)正在進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的新興發(fā)展國(guó)家而言，在其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。

1993年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立應(yīng)是中國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的制度保障。鋼鐵市場(chǎng)中供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步形成和發(fā)展，不僅為我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)注入活力，促進(jìn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的快速發(fā)展，而且為中國(guó)鋼鐵工業(yè)從傳統(tǒng)、單一的長(zhǎng)材品種向以高檔板材的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了巨大的推進(jìn)作用。

價(jià)格形成機(jī)制是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。在短短20年不到的鋼鐵市場(chǎng)中，鋼鐵價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制在促進(jìn)鋼鐵市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，也越來越關(guān)乎到中國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)鋼鐵價(jià)格形成機(jī)制的演變和內(nèi)在機(jī)理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)格不僅取決于商品的價(jià)值，還受供需、貨幣政策等影響。所以，價(jià)格在市場(chǎng)化形成過程中其實(shí)反映了兩個(gè)屬性：其一商品屬性，在微觀上反映了商品自身的價(jià)值和效用；其二貨幣屬性，是貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策在微觀個(gè)體上的傳導(dǎo)和具體體現(xiàn)。

1.我國(guó)鋼鐵價(jià)格形成機(jī)制的演變

我國(guó)鋼鐵價(jià)格形成機(jī)制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的指令性價(jià)格、雙軌制價(jià)格及市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制三個(gè)階段。

第一階段：指令性價(jià)格。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)的產(chǎn)品全部納入國(guó)家統(tǒng)配資源范疇，實(shí)行統(tǒng)配統(tǒng)銷政策，企業(yè)基本無自主銷售權(quán)，更沒有產(chǎn)品銷售價(jià)格的自主定價(jià)權(quán)。

第二階段：雙軌制價(jià)格。1985年國(guó)家放寬對(duì)計(jì)劃外生產(chǎn)資料的控制，價(jià)格出現(xiàn)體制內(nèi)國(guó)家調(diào)撥價(jià)和體制外市場(chǎng)價(jià)兩種價(jià)格并行的格局，體制外價(jià)格的形成是我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成的雛形。

第三階段：市場(chǎng)化價(jià)格。市場(chǎng)化價(jià)格又可細(xì)分為不充分市場(chǎng)化和完全市場(chǎng)化這兩個(gè)階段。2000年以前由于我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的供需機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不成熟，這一階段的價(jià)格形成嚴(yán)格意義上應(yīng)是不充分市場(chǎng)化的價(jià)格。2000年后隨著鋼鐵市場(chǎng)化的深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，鋼鐵價(jià)格在完全自由競(jìng)爭(zhēng)中形成了市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.完全自由競(jìng)爭(zhēng)下鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的主要特征是鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)和鋼鐵原材料市場(chǎng)即鐵礦石市場(chǎng)的寡頭壟斷。鋼鐵價(jià)格的市場(chǎng)化形成可概括為在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中通過完全自由競(jìng)爭(zhēng)的手段形成。

（1）我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成的特點(diǎn)。從長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的價(jià)格禁錮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下短短10多年的價(jià)格在完全自由競(jìng)爭(zhēng)中形成，我國(guó)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定了鋼鐵市場(chǎng)的粗放式發(fā)展，也注定了我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的中國(guó)特色。

經(jīng)過數(shù)十年乃至百年的發(fā)展，歐美、日、韓等鋼鐵大國(guó)不僅在供給上高度集中，還在銷售渠道及剪切加工配送等服務(wù)體系上較為健全和完善，再加上后工業(yè)化時(shí)代的鋼材消費(fèi)增幅趨緩甚至減少，下游用戶規(guī)?；?、用鋼需求較為集中，使得鋼鐵價(jià)格主要由供需來決定，盡管鋼廠價(jià)格占主導(dǎo)地位，但在定價(jià)過程中受到下游用戶的制約。所以，價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制較為成熟。

反觀中國(guó)，近900家鋼鐵企業(yè)、數(shù)十萬家的貿(mào)易商以及數(shù)量更為龐大、分散的用戶群，決定了我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的參與者無論是供方、需方還是貿(mào)易商均呈金字塔型，底部是龐大的中小型鋼廠群、用戶群，以及僅僅通過轉(zhuǎn)手貿(mào)易為盈利手段的流通商；頂部只是少數(shù)幾家擁有直供渠道的大鋼廠、具有規(guī)?；少從芰Φ拇笥脩簦约坝Ｊ揭褟膯我毁Q(mào)易向貿(mào)易和剪切配送并舉、具有綜合服務(wù)能力的代理商。供需雙方的集中度低，產(chǎn)品的同質(zhì)化使鋼廠和用戶在渠道上普遍對(duì)現(xiàn)貨流通市場(chǎng)的高度依賴，鋼鐵價(jià)格極易受鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)影響。

表面上現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格在完全自由競(jìng)爭(zhēng)中形成，但由于鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)中進(jìn)入門檻低、以轉(zhuǎn)手倒買倒賣和追求個(gè)體利潤(rùn)最大化為盈利目標(biāo)的流通商占主導(dǎo)地位，突顯出現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的投機(jī)性，加大了現(xiàn)貨價(jià)格的波動(dòng)幅度?，F(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格已成為我國(guó)鋼材價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制中的重要因素。

（2）我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)理。供需機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展及逐漸趨于成熟是鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成由鋼廠間形成的期貨價(jià)格和現(xiàn)貨交易市場(chǎng)形成的現(xiàn)貨價(jià)格這兩要素組成，兩者既相對(duì)獨(dú)立又相互影響，最終在鋼廠、貿(mào)易商、用戶三者博弈中得到統(tǒng)一。

期貨價(jià)格是根據(jù)用戶需求組織合同生產(chǎn)的鋼廠在綜合供需、庫存、成本、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素后制定的期貨銷售價(jià)格，產(chǎn)銷平衡是鋼廠定價(jià)的最終依據(jù)。產(chǎn)品的差異化和同質(zhì)化度決定了鋼廠對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的依賴程度，鋼廠期貨價(jià)格的形成有三種：

其一，銷售渠道以“直供為主、代理為輔”的鋼廠由于建立了面向最終用戶的銷售渠道，較為真實(shí)地掌握下游行業(yè)的用鋼需求，定價(jià)更注重鋼廠與用戶的供需及競(jìng)爭(zhēng)度，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的影響是通過對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格敏感度大、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)度高的鋼廠價(jià)格的傳導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。

其二，銷售渠道以“流通、代理與直供并舉”的鋼廠由于既面向下游用戶，又依賴流通商和代理商，所以對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格較為敏感，其定價(jià)更多的是參照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，同時(shí)又考慮到與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比價(jià)關(guān)系。

其三，銷售渠道以流通為主的鋼廠，其出廠價(jià)格的制定緊緊盯住每日變化的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格，隨行就市，并根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)調(diào)整其價(jià)格及生產(chǎn)。

鋼廠期貨價(jià)格的形成方式本質(zhì)上是由其產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的定位決定。我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)中鋼廠及用戶的金字塔型結(jié)構(gòu)，決定了在金字塔頂端的大中型鋼廠與下游行業(yè)中規(guī)模化生產(chǎn)的用戶建立了穩(wěn)定的直供渠道，其期貨價(jià)格的制定真實(shí)的反映了市場(chǎng)的真實(shí)供需變化情況，而在金字塔的中低端，則是數(shù)量龐大、缺乏直供渠道銷售和采購的中小型鋼廠及用戶，產(chǎn)品和需求的同質(zhì)化和非規(guī)?；?，使鋼廠和用戶均依賴于鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。鋼材交易市場(chǎng)中現(xiàn)貨價(jià)格的形成在體現(xiàn)中低端鋼廠和用戶的供需關(guān)系的同時(shí)，還更多的體現(xiàn)了鋼廠、流通商和用戶間的博弈。

庫存是鋼廠期貨價(jià)格制定和現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成最為關(guān)鍵的因素之一。對(duì)能夠差異化競(jìng)爭(zhēng)的大鋼廠而言，首先關(guān)注的是企業(yè)自己的庫存及下游用戶的庫存情況，然后是行業(yè)庫存情況；而對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的中小鋼廠而言，更多的關(guān)注現(xiàn)貨市場(chǎng)庫存即行業(yè)庫存。

由于我國(guó)鋼材交易市場(chǎng)中間貿(mào)易群體規(guī)模龐大，形成了我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)特有的“潮汐”現(xiàn)象：當(dāng)市場(chǎng)普遍認(rèn)為價(jià)格看漲或有看漲預(yù)期時(shí)，每個(gè)市場(chǎng)的參與者囤積庫存以獲得利潤(rùn)的最大化，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)庫存急劇高漲；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格看跌或有看跌預(yù)期時(shí)，又普遍采取出貨行為，降低庫存。這種羊群效應(yīng)不能反映真正的需求，扭曲了現(xiàn)貨價(jià)格的形成，放大了現(xiàn)貨市場(chǎng)的投機(jī)性，這也是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格暴漲暴跌的主要原因之一。

另外，庫存特別是行業(yè)庫存的增減與資本市場(chǎng)資金的充沛與否密切相關(guān)。當(dāng)流動(dòng)性過剩時(shí)，龐大的流通商意味著規(guī)模更為龐大的融資能力，在虛擬了需求增加的同時(shí)，助長(zhǎng)了現(xiàn)貨價(jià)格的非理性上漲；同樣，當(dāng)流動(dòng)性突然消失時(shí)（如2008年的金融危機(jī)），使前期的虛擬需求瞬間變成了不能消化的庫存，其結(jié)果是價(jià)格近乎垂直的下降。

3.后危機(jī)時(shí)代市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制

2008年金融危機(jī)前，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)一方面出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，另一方面鋼鐵企業(yè)又在高成本、高價(jià)格中獲取較高利潤(rùn)。用鋼需求的迅猛發(fā)展使我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制更多的取決于供需機(jī)制，而非成本因素。在后危機(jī)時(shí)代，下游行業(yè)復(fù)蘇的不一致導(dǎo)致需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性旺盛，即以汽車為代表的高端用鋼供不應(yīng)求，而中低端產(chǎn)品需求相對(duì)疲軟，整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)從危機(jī)前的非理性競(jìng)爭(zhēng)漸趨向理性回歸。

與此形成鮮明對(duì)比的是，影響鋼鐵成本最大的鐵礦石市場(chǎng)在危機(jī)后憑借寡頭壟斷卻越來越出現(xiàn)不理性：鐵礦石價(jià)格不僅置下游行業(yè)復(fù)蘇的脆弱性不顧大幅上漲，而且其定價(jià)機(jī)制由原有的年度長(zhǎng)協(xié)改變?yōu)橐袁F(xiàn)貨礦價(jià)格為參照的季度定價(jià)，這給每天需穩(wěn)定生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)帶來了嚴(yán)重的不確定性和巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著鐵礦石定價(jià)機(jī)制的改變，鐵礦石價(jià)格逐漸成為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制中的重要因素。由此，在我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)過于自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)背景下，金融危機(jī)使我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制從完全取決于與下游用戶間的供需機(jī)制向上下游供應(yīng)鏈供需聯(lián)動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。受鐵礦石的制約，我國(guó)鋼鐵企業(yè)也必將從“高成本、高價(jià)格、高利潤(rùn)”的盈利模式向“高成本、低價(jià)格、低（負(fù)）利潤(rùn)”盈利模式的轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的反思

價(jià)格形成機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中價(jià)格管制使嚴(yán)重扭曲的價(jià)格妨礙了資源的合理配置，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由于體系建設(shè)的不健全導(dǎo)致毫無約束的自由競(jìng)爭(zhēng)，同樣扭曲了正常的供需關(guān)系，使價(jià)格在因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)而造成的供需矛盾中更容易產(chǎn)生暴漲暴跌，最終導(dǎo)致資源配置的過度。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的過剩其實(shí)就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡背景下因價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的缺陷導(dǎo)致資源配置過度的結(jié)果。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格的傳導(dǎo)屬性使鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)不再局限于鋼鐵行業(yè)，更是整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)格波動(dòng)，供應(yīng)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格變化相互傳導(dǎo)相互制約，其差異性僅僅是時(shí)間上的提前或滯后，以及波動(dòng)幅度的不一致。全球鋼鐵行業(yè)的特殊性就在于國(guó)家間自然資源稟賦的不同導(dǎo)致鐵礦石原料的寡頭壟斷。所以，現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)完全自由競(jìng)爭(zhēng)下形成的鋼鐵價(jià)格在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)特別是鐵礦石市場(chǎng)壟斷的背景下具有很大的弊端，為我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展帶來的嚴(yán)重的威脅。

1.不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下完全自由競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格機(jī)制的缺陷

我國(guó)鋼材交易市場(chǎng)產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期價(jià)格雙軌制時(shí)期，是我國(guó)改革開放后從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)的產(chǎn)物。在我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)形成和發(fā)展之初，特別是供需機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)機(jī)制尚未形成或成熟時(shí)期，鋼材交易市場(chǎng)中的價(jià)格市場(chǎng)化形成活躍了整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)，為在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中的我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了歷史性貢獻(xiàn)。

但是，現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)無論是供需機(jī)制還是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制都與十年前的鋼鐵市場(chǎng)不可不可同日而語。在我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)供大于求的背景下，鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)高度的投機(jī)性在產(chǎn)生過度競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還扭曲了真正的供需情況，使供需機(jī)制失真、失效，從而又反過來加大了鋼鐵價(jià)格的波動(dòng)幅度和頻度，容易使市場(chǎng)價(jià)格暴漲暴跌。

理論上，鋼材交易市場(chǎng)的價(jià)格形成模式是買賣雙方基于供求關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)。我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的金字塔型格局決定了中小型鋼廠及用戶對(duì)鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的高度依賴。而鋼材交易市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻低，使鋼材交易市場(chǎng)中呈現(xiàn)出流通商隊(duì)伍龐大、單個(gè)規(guī)模小而散的特征，并且普遍缺乏綜合服務(wù)能力，僅憑借少部分的自有資金及杠桿式融資能力以“短平快”的方式進(jìn)行鋼材貿(mào)易賺取價(jià)差。

流通商對(duì)資金融資的依賴性大，使融資環(huán)境和融資能力決定了交易的規(guī)模。同時(shí)，流通商的盈利模式又決定了每個(gè)貿(mào)易個(gè)體追求交易利潤(rùn)最大化的沖動(dòng)，由此當(dāng)市場(chǎng)產(chǎn)生正常波動(dòng)時(shí)，整個(gè)流通領(lǐng)域的庫存產(chǎn)生“潮汐式”增減，嚴(yán)重扭曲了正常的供求關(guān)系，使鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)形成的價(jià)格帶有較大的失真，加劇了市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。所以，近幾年我國(guó)鋼材價(jià)格的暴漲暴跌突顯出我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)中價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的弊端。過度投機(jī)不僅使價(jià)格市場(chǎng)化形成失效，更影響到鋼廠和下游用戶的正常經(jīng)營(yíng)，甚至危及到企業(yè)的生存。

2.我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制對(duì)資源配置作用的反思

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源配置是通過市場(chǎng)中的供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，其中最為核心的是價(jià)格機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)的供求變化是通過價(jià)格來引導(dǎo)，并最終決定資源的流向。

我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)形成至今的十幾年間是我國(guó)鋼材消費(fèi)從傳統(tǒng)的長(zhǎng)材向高檔板材結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該說價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制起到了及其重要的作用。但當(dāng)1996年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸后，鋼鐵產(chǎn)能過剩長(zhǎng)期困擾著中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)能在過去十幾年嚴(yán)防過剩中反而得到了驚人的增長(zhǎng)，特別是2002年后隨著我國(guó)汽車業(yè)的跨越式發(fā)展及家電全球制造地位的確立，消費(fèi)型薄板旺盛需求不僅帶動(dòng)了整個(gè)鋼鐵價(jià)格的復(fù)蘇，提高了鋼鐵企業(yè)盈利能力，也吸引了包括民營(yíng)資本在內(nèi)的非鋼鐵行業(yè)巨額資金的爭(zhēng)相投入，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能的快速擴(kuò)張。

事實(shí)上，產(chǎn)能過剩是相對(duì)的，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度以及參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的程度等密切相關(guān)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)格意義上應(yīng)理解為“總量過?！焙汀敖Y(jié)構(gòu)性過剩”。造成產(chǎn)能事實(shí)上的擴(kuò)張與政府預(yù)防過剩的初衷相反的原因很復(fù)雜，除了與我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和全球化制造對(duì)鋼鐵的高度依賴這一背景相關(guān)外，也與鋼鐵價(jià)格形成機(jī)制密不可分，市場(chǎng)價(jià)格的暴漲刺激了鋼鐵產(chǎn)能的迅猛擴(kuò)張直至過剩，產(chǎn)能過剩又反過來成為鋼鐵價(jià)格暴跌的主要?jiǎng)恿Α?/p>

鋼鐵產(chǎn)能過剩反映了我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)背景中市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的脆弱性、盲目性和滯后性，使市場(chǎng)機(jī)制特別是價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制在資源配置中失效，最終導(dǎo)致政府嚴(yán)格調(diào)控下的市場(chǎng)失靈和政府失靈。

3.鋼鐵產(chǎn)品的完全市場(chǎng)化價(jià)格與鐵礦石壟斷價(jià)格的矛盾

鐵礦石危機(jī)的產(chǎn)生與中國(guó)粗放式鋼鐵消費(fèi)和需求有關(guān)，其根源是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的非壟斷競(jìng)爭(zhēng)與上游原材料鐵礦石市場(chǎng)的寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)的矛盾，是我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善的必然結(jié)果。2003年后鐵礦石價(jià)格的持續(xù)上漲并達(dá)到瘋狂的地步，其實(shí)就是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格過度自由競(jìng)爭(zhēng)的不成熟體現(xiàn)和惡果。如果說鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的高度投機(jī)扭曲了鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，那么鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制同樣扭曲了鐵礦石的定價(jià)機(jī)制。而鐵礦石高度壟斷使鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格與鐵礦石價(jià)格在傳導(dǎo)過程中出現(xiàn)單向性和不可逆轉(zhuǎn)性。

金融危機(jī)后，鐵礦石市場(chǎng)的寡頭壟斷將中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的內(nèi)部博弈演變?yōu)橹袊?guó)鋼鐵市場(chǎng)與國(guó)際鐵礦石壟斷市場(chǎng)之間的外部博弈，并突顯出我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展的命脈，危及到中國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從長(zhǎng)期看供需雙方力量的相互作用最終使市場(chǎng)價(jià)格趨向于均衡。根據(jù)這一理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格的漲和跌其實(shí)就是市場(chǎng)本身的一種自我修正，我國(guó)現(xiàn)階段并不完善的價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制盡管助長(zhǎng)了價(jià)格的暴漲暴跌，但最終會(huì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)依靠市場(chǎng)內(nèi)在的機(jī)制來扭轉(zhuǎn)。

1.提高產(chǎn)業(yè)集中度是完善價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的基礎(chǔ)

綜觀歐美日韓等鋼鐵大國(guó)，經(jīng)過幾十年乃至近百年的市場(chǎng)發(fā)展，鋼鐵市場(chǎng)逐步形成了以大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和用鋼企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)。盡管在鋼鐵價(jià)格形成上以鋼廠為主導(dǎo)，但由于市場(chǎng)機(jī)制的成熟和完善，下游用戶的規(guī)?；⒓s化制約了鋼廠的定價(jià)，從而形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的均衡價(jià)格。

經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我國(guó)已成為全球最大的鋼鐵供給國(guó)和需求國(guó)。然而，無論是鋼鐵行業(yè)還是下游用鋼行業(yè)，供需雙方的產(chǎn)業(yè)集中度低一直是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的致命點(diǎn)。提高鋼鐵行業(yè)和下游用鋼行業(yè)的集中度，有利于提高供需之間直接銷售比例，不僅使供需變得更加直觀、真實(shí)，而且可以縮短中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本。同時(shí)，由于用戶穩(wěn)定、規(guī)?；少彛搹S可以通過月度、季度、半年度甚至年度合同鎖定用戶需求，穩(wěn)定供需預(yù)期，這可以減少鋼廠制定期貨價(jià)格時(shí)的失真度。另外，用戶代理是大型鋼鐵企業(yè)除直供渠道外的另一個(gè)重要渠道，在本質(zhì)上用戶代理是直供渠道的延伸和補(bǔ)充。所以，提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)及下游用鋼產(chǎn)業(yè)的集中度不僅可健全和完善我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的供需機(jī)制，也是我國(guó)價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制重要的基礎(chǔ)和前提。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能是完善價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的關(guān)鍵

我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)供需雙方的金字塔型結(jié)構(gòu)，決定了我國(guó)每年數(shù)億噸鋼材貿(mào)易中除了少數(shù)大型鋼廠擁有較高直供比例外，其它大部分比例通過鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)交易。應(yīng)該說鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)不僅是中小型鋼鐵企業(yè)銷售渠道中較為重要的場(chǎng)所，也是我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)銷售渠道的重要補(bǔ)充。

鋼材交易市場(chǎng)本身是一個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)，其參與交易的主體是中小型鋼廠、貿(mào)易商和中小型用戶。貿(mào)易商可分為流通商和代理商，前者僅僅是以現(xiàn)貨貿(mào)易來盈利，沒有穩(wěn)定的用戶群，而后者則是代理用戶在鋼廠訂購期貨，具有相對(duì)穩(wěn)定的用戶群。由于我國(guó)鋼材交易市場(chǎng)目前以數(shù)量規(guī)模龐大、個(gè)體規(guī)模較小的流通商群體為主的現(xiàn)狀，鋼材交易市場(chǎng)突出地表現(xiàn)為交易行為，缺乏綜合服務(wù)的功能。所以，改變鋼材交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化服務(wù)理念是我國(guó)鋼材交易市場(chǎng)發(fā)展的最終方向。

與鋼材交易市場(chǎng)同期出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)演變或許是很好的樣本。農(nóng)產(chǎn)品交易從馬路集市到室內(nèi)集市再到大型超市的銷售渠道演變，其實(shí)是農(nóng)產(chǎn)品從粗放式供應(yīng)到加工配送的精細(xì)化、規(guī)?；┙o的演變，這一演變過程的核心是交易場(chǎng)所服務(wù)的提升，并通過規(guī)?；档徒灰壮杀?。所以，我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)由鋼材交易市場(chǎng)進(jìn)化為具有剪切配送等服務(wù)功能、集中度更高的鋼材交易超市（service center）將是必然之路。

鋼材交易超市的服務(wù)對(duì)象仍以中小型鋼廠和用戶為主，其功能從單一的交易、倉儲(chǔ)拓展為分銷、代理、剪切加工配送、倉儲(chǔ)等；參與鋼材超市的貿(mào)易商從以“交易型”盈利模式為主體的流通商向以“服務(wù)增值型”盈利模式為主體的代理商（用戶代理、專營(yíng)代理、專業(yè)代理）轉(zhuǎn)變，大力培育和壯大具有較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力及綜合服務(wù)能力的代理商群體，讓純交易型流通商漸漸淡出鋼材交易市場(chǎng)，僅僅成為市場(chǎng)交易的輔助和補(bǔ)充。應(yīng)該說，供需間中間環(huán)節(jié)服務(wù)功能的提升應(yīng)是完善我國(guó)鋼鐵價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的關(guān)鍵。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新和監(jiān)管是深化價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的重要工具

市場(chǎng)創(chuàng)新是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)迅猛發(fā)展重要的推動(dòng)力之一。鋼材交易市場(chǎng)的設(shè)立為我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件，同樣，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和全球經(jīng)濟(jì)的資本化也帶來了鋼材電子交易市場(chǎng)和鋼材期貨交易市場(chǎng)的出現(xiàn)。

我國(guó)鋼材電子交易市場(chǎng)出現(xiàn)在2004年，由現(xiàn)貨交易市場(chǎng)中的經(jīng)銷商發(fā)起，現(xiàn)階段是以高速線材、螺紋鋼、熱卷板為標(biāo)的物的遠(yuǎn)期合同電子交易平臺(tái)。應(yīng)該說，鋼材電子交易市場(chǎng)的產(chǎn)生是在鋼材期貨市場(chǎng)缺位的背景下，由于貿(mào)易商無法在現(xiàn)貨交易市場(chǎng)通過套期保值來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的一個(gè)避險(xiǎn)工具，即通過遠(yuǎn)期合同交易鎖定成本或收益，從而回避了現(xiàn)貨交易的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。鋼材電子交易市場(chǎng)的出現(xiàn)得到了流通市場(chǎng)的關(guān)注，電子交易價(jià)格也很快成為影響現(xiàn)貨交易價(jià)格市場(chǎng)化形成的重要因素。

然而，電子交易市場(chǎng)從誕生之日起就存在先天的不足，主要表現(xiàn)為：（1）政策風(fēng)險(xiǎn)，電子交易市場(chǎng)的遠(yuǎn)期交易帶有明顯的期貨性質(zhì)，是“變相期貨”交易，得不到法律的保障；（2）過度投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)起和參與的主體是經(jīng)銷商，缺乏鋼廠和用戶的普遍參與使電子交易市場(chǎng)更容易出現(xiàn)市場(chǎng)操縱風(fēng)險(xiǎn)；（3）監(jiān)管缺失風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有的電子交易市場(chǎng)游離于我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管體系之外，使投機(jī)過度最終屢有爆發(fā)惡性風(fēng)險(xiǎn)事件。

2009年3月，以螺紋鋼和線材為標(biāo)的物的鋼材期貨在上海期貨交易所正式掛牌交易，從長(zhǎng)期看，上期所的鋼材期貨交易會(huì)漸漸取代不規(guī)范的電子交易，但由于鋼材期貨發(fā)展時(shí)間短，交易品種較為單一，客戶資源正在培育中，造成目前我國(guó)鋼材市場(chǎng)中期貨價(jià)格與電子交易價(jià)格并存的格局。盡管鋼材電子交易價(jià)格帶有明顯的投機(jī)性，而上交所鋼材期貨價(jià)格又凸現(xiàn)金融資本屬性，但兩者都對(duì)我國(guó)鋼材價(jià)格的市場(chǎng)化形成產(chǎn)生了不可忽視的影響。

客觀上，如果這兩個(gè)創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管得當(dāng)，無疑是對(duì)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，對(duì)深化我國(guó)鋼材價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制具有十分重要的意義。但在現(xiàn)有條件下要使遠(yuǎn)期價(jià)格和期貨價(jià)格成為鋼廠和用戶套期保值、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效工具，顯然還任重而道遠(yuǎn)。