閆 玲

（勝利油田技術檢測中心，山東 東 營 2 57000）

勝利油田各級領導對安全工作高度重視，通過制訂有效措施，積極采取科學的安全管理方法，使安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。

一、勝利油田安全管理工作的主要特點

1．采用科學方法加強安全管理工作。勝利油田各單位注重“科技治安”，推廣了國際和國內(nèi)先進的安全管理經(jīng)驗、方法。如全面推行和完善HSE管理體系，成立HSE組織機構，HSE專業(yè)小組深入現(xiàn)場，重點對鍋爐、壓力容器等特種設備，制定了應急預案，建立HSE檢查考核細則。突出“三個重點”，即“抓好制度落實，抓好隱患事前控制，抓好操作人員管理”。在特種設備管理中建立了四級管理模式，即公司級、三級單位、項目或中隊級、設備操作手級管理等。

2．不斷加大事故隱患整改力度。為徹底消除日常檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設備事故隱患，防范事故發(fā)生，在壓力管道安裝自動監(jiān)控裝置；加大整改事故隱患的資金投入，更新維修有關設備；對檢驗不合格的設備全面實行了報廢；根據(jù)檢驗報告結(jié)論對鍋爐和管網(wǎng)進行檢修和大修，使其全部按規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。

3．建立了特種設備數(shù)據(jù)庫和注冊登記臺賬，落實了崗位安全責任，健全了安全管理制度。多年來對特種設備實行季檢、三級單位實行月檢、四級單位旬檢、操作手日檢制度。采取分工負責、責任到人，報檢、使用都有專人負責等。

4．安全教育培訓豐富多彩。從廠領導到基層的職工都認真學習《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定了特種設備管理制度、應急救援預案和反事故預案。熱電聯(lián)供投入運行后，專門組織職工進行了熱力站現(xiàn)場模擬操作、鍋爐房和熱力站銜接切換的培訓和崗位練兵，確保了熱電聯(lián)供安全平穩(wěn)試運行，并將崗位操作規(guī)程、應急預案、問題原因及應對措施等制作成圖片，對職工進行培訓。

二、存在的主要問題

1．《特種設備安全監(jiān)察條例》宣傳貫徹還存在不到位的地方。在宣傳貫徹特種設備安全法律法規(guī)方面存在死角，特種設備的安全管理仍停留在原來的規(guī)章制度要求上，未上升到法律法規(guī)的高度來嚴格執(zhí)行。

2．安全生產(chǎn)責任制落實不到位。個別單位重生產(chǎn)、輕安全，對特種設備安全“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。對事故隱患整改不重視，措施不得力。在安全生產(chǎn)責任制上，流于形式，特種設備的責任和義務也沒有認真貫徹落實。

3．特種設備安全管理不規(guī)范。部分單位未逐臺建立特種設備安全技術檔案；還存在特種設備未注冊登記、特種設備安全附件未按期進行校驗、特種設備操作人員未取得資格證、電梯未按規(guī)定維修保養(yǎng)、大修和改造特種設備存在不辦理告知手續(xù)等現(xiàn)象；檢驗合格標志未按規(guī)定張貼和懸掛，已報廢的特種設備未按規(guī)定辦理注銷手續(xù)，以及未制定特種設備應急預案等。

4．個別單位存在嚴重事故隱患和違法行為。未辦理注冊登記手續(xù)，擅自投入使用；部分檢驗不合格的特種設備仍在使用；使用經(jīng)檢驗已報廢的壓力容器；所用特種設備長期未檢或未經(jīng)驗收檢驗等。

三、改進措施

1．加大《特種設備安全監(jiān)察條例》的宣傳貫徹力度，加強組織領導，強化宣傳教育并落實到基層。應充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，采取專欄、專題講座、知識競賽、現(xiàn)場展板咨詢、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等形式，展開大力宣傳工作。

2．加大安全檢查工作力度，深化安全整治。要抽調(diào)安全生產(chǎn)專家參加安全檢查，集中時間，突出重點，查全、查細、查準，使安全檢查工作達到應有的水平，取得更顯著的成效；針對特種設備安全管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的整改計劃，及時落實整改措施，堅決杜絕違規(guī)使用和違章作業(yè)，努力提高特種設備安全管理水平。

3．認真落實安全技術措施經(jīng)費，加強隱患治理。各二級單位要認真落實安全技術措施計劃，加大安全治理投入，把有限的資金用到設備隱患治理上。杜絕安全技術措施經(jīng)費投入不到位，或挪用和擠占安全技術措施經(jīng)費的情況。

4．加強特種設備安全教育培訓工作。各有關單位要摸清特種設備操作人員數(shù)量，落實措施，尤其要加大壓力容器操作、有機熱載體鍋爐操作、廠內(nèi)機動車駕駛以及起重機械地面操作人員的培訓力度，杜絕操作人員無證上崗現(xiàn)象，對在崗未取證的特種設備操作人員要制定詳細的培訓計劃。

5．建立數(shù)據(jù)管理工作制度。完善本單位的特種設備管理臺賬，根據(jù)臺賬一一進行核對，對漏登的設備嚴格按規(guī)定進行檢驗、注冊登記，及時、準確地采集、錄入、修改特種設備注冊登記信息數(shù)據(jù)，保證資料數(shù)據(jù)的規(guī)范、正確、時效。

6．要建立健全特種設備管理制度及救援預案，并及時進行演練。

四、結(jié)束語

特種設備安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，管理工作必須深入到各個環(huán)節(jié)，必須制度化、規(guī)范化，才能提高特種設備的安全性，保證安全生產(chǎn)。

[1]徐明等．企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 [M]．中國石化出版.