徐貽贛，吳淦國(guó)

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京），北京100083；2.江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)九一二大隊(duì)，江西 鷹潭335001）

世界金融危機(jī)下中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

徐貽贛1，2，吳淦國(guó)1

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京），北京100083；2.江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)九一二大隊(duì)，江西 鷹潭335001）

世界金融危機(jī)對(duì)礦業(yè)的短期影響超過(guò)人們預(yù)期，致使礦業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。但礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性，決定了礦業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)目前工業(yè)化尚未完成，城鎮(zhèn)化剛剛開(kāi)始，對(duì)礦產(chǎn)資源需求十分巨大，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)礦業(yè)的影響是有限和暫時(shí)的。本文對(duì)中國(guó)礦業(yè)在世界金融危機(jī)下的發(fā)展機(jī)遇，提出了一些看法。

金融危機(jī)：礦業(yè)：發(fā)展；機(jī)遇

礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，礦業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。在全球金融危機(jī)的影響仍未消除的影響下，世界經(jīng)濟(jì)下滑或發(fā)展面臨更多的不確定性，對(duì)我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。我國(guó)的礦業(yè)企業(yè)正面臨礦產(chǎn)品總體需求減弱、價(jià)格下滑，礦業(yè)企業(yè)舉步維艱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1 金融危機(jī)沖擊中國(guó)礦業(yè)

由虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，再由實(shí)體經(jīng)濟(jì)到作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)，是這場(chǎng)金融危機(jī)傳導(dǎo)的簡(jiǎn)單路徑。事實(shí)告訴我們，這場(chǎng)金融風(fēng)暴對(duì)礦業(yè)的短期影響超過(guò)了人們的預(yù)期，致使礦業(yè)在這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)震蕩中面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.1 礦業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻

在金融危機(jī)影響下，世界經(jīng)濟(jì)受到重大影響，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊，生產(chǎn)需求不足，出口下降，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。受此影響，礦業(yè)項(xiàng)目融資更加困難，“熱錢”不再，資金來(lái)源枯竭，礦業(yè)投資增長(zhǎng)速度開(kāi)始變緩，很多礦業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，嚴(yán)重影響了礦業(yè)發(fā)展的后勁。

1.2 礦產(chǎn)品需求減弱

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，造成了礦產(chǎn)品短期需求嚴(yán)重萎縮，突出表現(xiàn)在出口上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1～11月份累計(jì)出口煤4097萬(wàn)t、貴金屬599698kg、鋼坯及粗鍛件127萬(wàn)t，分別比2007年同期下降13.7%、16.1%和79.8%。2009年全年，中國(guó)煤炭出口為2240萬(wàn)t，與2008年比同期下降了50.7%，2009年1～8月份，中國(guó)貴金屬累計(jì)出口324360kg，粗鋼1324萬(wàn)t，同期下降了19.1%和128%。2009年1～12月，中國(guó)出口精煉銅7249t、銻4661t、鎢3056t、原鋁45904t，與2008年同期比 分 別 下 降 了 24.12%、51.23%、31.07%、51.32%。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)也不景氣，一度活躍的礦業(yè)權(quán)交易驟然降溫，雖然尋求轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)數(shù)目增多，但因市場(chǎng)前景不明，交易成功的數(shù)目卻很少。

1.3 礦產(chǎn)品價(jià)格下跌

全球經(jīng)濟(jì)下滑，礦產(chǎn)品需求萎縮，價(jià)格大幅下滑。除黃金外，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫在2008年10月份的平均價(jià)格，分別相當(dāng)于歷史最高價(jià)的48%、22%、58%、30%、55%、77%，部分金屬的現(xiàn)貨價(jià)格，一度跌破了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本。2009年3月以后，能源和有色金屬價(jià)格開(kāi)始回升。據(jù)上海有色金屬網(wǎng)2009年12月25日?qǐng)?bào)道，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫上海現(xiàn)貨價(jià)分別達(dá)到了57250元／t、139000元／t、15960元／t、18950元／t、15960元／t、11975元／t。但較這一輪金屬價(jià)格上漲時(shí)曾達(dá)到的高峰值，仍有較大幅度下跌。

1.4 礦業(yè)企業(yè)舉步維艱

我國(guó)礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在這場(chǎng)世界金融危機(jī)中，多數(shù)國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的盈利能力大幅下滑，鋼鐵、鋁、鋅行業(yè)甚至虧損較為嚴(yán)重，有些小企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉，部分投資過(guò)渡企業(yè) （如金屬企業(yè)）步履維艱。國(guó)家對(duì)礦業(yè)的調(diào)控政策，如資源稅上調(diào)、環(huán)保部門出臺(tái)的治理保證金制度等，并未因金融危機(jī)而調(diào)整。大批礦山負(fù)擔(dān)過(guò)重，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億元資金并未惠及礦業(yè)，眾多數(shù)礦業(yè)公司陷入困境影響進(jìn)一步投資。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)連續(xù)7個(gè)月虧損，累計(jì)虧損524億元，虧損面超過(guò)60%。自2009年5月份起，隨著鋼材價(jià)格的回升，企業(yè)去庫(kù)存化的完成，鋼鐵企業(yè)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)虧損局面。

2 中國(guó)礦業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

2.1 相同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，礦業(yè)仍然一枝獨(dú)秀

最近5年，在全球經(jīng)濟(jì)周期性擴(kuò)張下，世界礦業(yè)特別是全球企業(yè)巨頭實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年，全球40大礦業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)26.8%，利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)82%。全球金融危機(jī)下，礦業(yè)并購(gòu) “濤聲依舊”，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言，礦業(yè)仍然算得上是一枝獨(dú)秀。

2.2 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性，決定了礦業(yè)發(fā)展機(jī)遇猶存

全球礦產(chǎn)行業(yè)壟斷強(qiáng)化的另一面，是中國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家對(duì)資源能源的高依賴度。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，“金磚四國(guó)”未鍛壓鋁消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量比重，從1994年的15.9%升至2006年的31.4%；精煉銅消費(fèi)量則從12.9%提高到29.2%。工業(yè)化進(jìn)程中的后發(fā)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所釋放的對(duì)資源類商品的真實(shí)需求，是本輪經(jīng)濟(jì)周期中礦業(yè)行業(yè)高速增長(zhǎng)的客觀基礎(chǔ)。這種真實(shí)需求，雖然會(huì)隨經(jīng)濟(jì)周期而波動(dòng)，但已經(jīng)在長(zhǎng)期上改變了國(guó)際礦產(chǎn)品供需的基本結(jié)構(gòu)。

2.3 礦業(yè)為人類社會(huì)提供基本物質(zhì)條件，是永恒的產(chǎn)業(yè)

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是永恒主題，礦產(chǎn)資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，伴隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)原料的80%以上來(lái)自礦產(chǎn)資源，90%以上的能源也來(lái)自礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，決定了其突出地位，這種地位將在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。

2.4 金融危機(jī)對(duì)中國(guó)礦業(yè)影響有限

這次全球金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)的影響是有限和暫時(shí)的。兩個(gè)因素決定了國(guó)內(nèi)礦業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求量，足以左右國(guó)際資源市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)除石油等少數(shù)礦產(chǎn)外的大多數(shù)礦產(chǎn)資源的需求量，幾乎都是世界第一。這種巨大的資源需求形勢(shì)，在工業(yè)化完成前不會(huì)有大變化。二是中國(guó)城鎮(zhèn)化剛剛開(kāi)始，這兩點(diǎn)決定了中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源需求仍然十分巨大。在長(zhǎng)期需求變化不會(huì)出現(xiàn)大的萎縮的市場(chǎng)背景下，國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格有望重拾升勢(shì)，并逐漸趨于穩(wěn)定。

3 金融危機(jī)給中國(guó)礦業(yè)企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇

金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)礦業(yè)而言，或許是場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)。它給中國(guó)礦業(yè)贏得了喘息機(jī)會(huì)，有利于中國(guó)能源價(jià)格改革；有利于礦業(yè)企業(yè)練好內(nèi)功，提高運(yùn)行效率；有利于礦企的兼并整合，做強(qiáng)做大；有利于中國(guó)企業(yè)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略，以更低的價(jià)格成本擁有更多的海外資源，礦業(yè)發(fā)展將迎來(lái)好時(shí)機(jī)。

3.1 我國(guó)仍要立足國(guó)內(nèi)，加大地質(zhì)勘查投資力度，提高資源自保水平，降低對(duì)外依存度

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP再翻兩番的宏偉目標(biāo)，礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)總量還要再翻一番多。但是，受國(guó)際政治斗爭(zhēng)的影響，中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，一直受得西方資本主義國(guó)家的 “遏制”和圍堵，中國(guó)發(fā)展所需的戰(zhàn)略資源不可能完全寄望于國(guó)際市場(chǎng)。因此，國(guó)家有關(guān)部門在繼續(xù)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略的情況下，開(kāi)始加強(qiáng)國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查工作，以進(jìn)一步提高我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的國(guó)內(nèi)保有水平，減少對(duì)國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的依賴程度，提高作為發(fā)展中大國(guó)的資源戰(zhàn)略安全水平。

3.2 提高優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

鎢、錫、銻、稀土等稀有和稀土金屬，是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，其中鎢、稀土更是占國(guó)際出口市場(chǎng)的絕對(duì)份額。長(zhǎng)期以來(lái)，受地方保護(hù)主義和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響，開(kāi)采量長(zhǎng)期偏大，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源市場(chǎng)價(jià)值根本不能體現(xiàn)。近年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的市場(chǎng)治理，上述優(yōu)勢(shì)資源價(jià)值開(kāi)始顯現(xiàn)。我國(guó)通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)采量和出口量的控制，完全可以擁有更多的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)提高中國(guó)在國(guó)際資源市場(chǎng)中的地位。

3.3 中國(guó)礦業(yè)要通過(guò)合理調(diào)整，兼并聯(lián)合，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大的礦業(yè)集團(tuán)

金融危機(jī)給中國(guó)礦業(yè)贏得了喘息機(jī)會(huì)，越是經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，越容易出現(xiàn)兼并調(diào)整。我國(guó)各類礦山企業(yè)小型礦山數(shù)量占有很大比例，大中型企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的7%左右，全國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低。我國(guó)的礦產(chǎn)資源利用方式比較粗放，資源利用水平低，這些問(wèn)題隨著資源形勢(shì)的緊張，將得到進(jìn)一步的治理。中國(guó)礦企也將通過(guò)整合擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，組建行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的 “航母”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 金融危機(jī)為中國(guó)礦業(yè)企業(yè) “走出去”帶來(lái)新機(jī)遇

中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定，潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，特別是在中國(guó)政府加大投資促進(jìn)增長(zhǎng)的政策的拉動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了8%以上的增速，世界礦業(yè)也從中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前景中看到了希望。當(dāng)前，金融危機(jī)影響下的全球礦業(yè)企業(yè)，將面臨新一輪的行業(yè)大洗牌，全球礦業(yè)并購(gòu)的數(shù)量和金額都將出現(xiàn)較大下滑。超高速發(fā)展的礦業(yè)企業(yè)，將通過(guò)資本市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加速行業(yè)整合。這對(duì)于資源相對(duì)緊缺的后發(fā)中國(guó)，無(wú)疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)礦業(yè)企業(yè)要充分利用資本市場(chǎng)，加快行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。這不僅是中國(guó)礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的解決方案，更關(guān)系到中國(guó)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，大膽出擊，利用資本市場(chǎng)這一重要平臺(tái)，通過(guò)重組和并購(gòu)等手段，積極推進(jìn)中國(guó)礦業(yè)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

總之，金融危機(jī)影響下，中國(guó)礦業(yè)企業(yè)面臨更多的困難和危機(jī)，但是危機(jī)與機(jī)遇并存，而且是 “危中有機(jī)”、“機(jī)大于危”！參考文獻(xiàn)

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Opportunities of the development of Chinese mining under the world financial crisis

XU Yi－gan1，2，WU Gan－guo1
（1.China University of Geosciences （Beijing），Beijing 100083，China；2.912Geological Party of Jiangxi Bureau of Exploraion ＆Development of Geology ＆ Mineral Resources，Yingtan 335001，China）

The short－term influence on the mining caused by the world financial crisis exceeded expectations.And then the mining is being confronted with lots of challenges.But the independence of the mining is acturally determined its development.Presently，the industrialization in China has not been completed yet，while urbanization just began，which needs huge number of mineral resources.It is concluded that the impact of China’s mining industry from the financial crisis is limited and temporary.This paper presented some views about opportunities of the development of China’s mining industry under the situation of the world financial crisis.

financial crisis；mining；development；opportunities

F407.1

A

1004－4051（2010）zk－0001－03

2010－11－23

徐貽贛 （1965－），男，中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京）在讀博士，地質(zhì)礦產(chǎn)教授級(jí)高工，江西省地礦局九一二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。