2010年3月30日，聯(lián)想集團持股的弘毅投資、高盛集團、江蘇高科投資公司，出現(xiàn)在山東連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團有限公司。

上述3家公司共投資1億美元，獲得大型央企中國建材集團旗下中復(fù)連眾30%的股權(quán)。與央企聯(lián)手打造一家頂級風(fēng)電葉片生產(chǎn)商，這些PE公司似乎沒有過多猶豫。

無獨有偶。

同日，韓國大宇造船及海洋工程公司高級副總裁LeeYoung-man表示，大宇造船擬在山東煙臺等地通過并購或與一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)盟來建立風(fēng)電設(shè)備工廠，進(jìn)軍中國風(fēng)力發(fā)電市場。

然而，就在設(shè)備投資商紛紛下注，開始“跑馬圈地”的同時，風(fēng)電行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)正在加速醞釀……

格局之變

工信部日前公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，在工信部公布的征求意見稿中，提到的三大要點包括：一、風(fēng)機制造商需要具備至少100萬千瓦的年產(chǎn)能力以及5年大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷；二、風(fēng)機制造商必須具備生產(chǎn)2.5兆瓦或以上單機的能力；三、由于需要取得各種質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)證書，新成立的風(fēng)機制造商在引進(jìn)海外技術(shù)生產(chǎn)2.5兆瓦以下風(fēng)機時將受到嚴(yán)格限制。

如此看來，如果征求意見稿能正常實施，將意味著有眾多不符合條件、實力規(guī)模較小、依靠低價競爭的企業(yè)將面臨整合壓力，或被淘汰出局。而那些有投資意向的投資商，也需慎重評估其投資的風(fēng)險性和可靠性。

分析人士認(rèn)為，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，體現(xiàn)了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導(dǎo)向。會形成“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓?！钡氖袌龈窬?。

對此，工信部消息人士在接受采訪時表示，《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》）的制定，就是為了引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，將我國風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

聯(lián)合？退出？

除此之外，征求意見稿還指出，在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面，項目投資中自有資金比例不得低于30%。這也意味著，對于有意向進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者來說，需要具備不錯的資金實力。

與實力雄厚的風(fēng)電巨頭正在“跑馬圈地”不同的是，自征求意見稿出臺后，一些中小風(fēng)電投資商已經(jīng)開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)的問題。

對此，工信部裝備司解釋說：現(xiàn)有風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)在《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》頒布后一定時間內(nèi)進(jìn)行整改，整改不能達(dá)到《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

劉新宇是寧波一個風(fēng)電企業(yè)制造商，擁有200瓦到20千瓦風(fēng)電機組的制造能力，“這就意味著，過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合，或是出讓給試圖新進(jìn)入的大企業(yè)?！眲⑿掠罘治?。

劉新宇稱，其企業(yè)目前裝機容量僅有6萬千瓦左右，尚有擴建需求，但距離改擴建需“不少于50萬千瓦”的標(biāo)桿仍相差甚遠(yuǎn)，所以只能考慮與同行聯(lián)合?！澳壳耙延衅髽I(yè)愿出可觀價碼買下自己的公司，但‘風(fēng)電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產(chǎn)值就在2億左右’，這一行還處于上升周期，我不打算退出?！眲⑿掠顢蒯斀罔F說。

在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)主對于征求意見稿的門檻設(shè)定表示有些偏高，也有企業(yè)主提出，如果征求意見稿中的準(zhǔn)入門檻最終實施，未來中小型民營企業(yè)將很難再進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。

“高門檻”規(guī)范市場

對于準(zhǔn)入門檻的設(shè)定問題，在中國風(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿看來，工信部的風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的確比較高。

從目前我國的風(fēng)電整機現(xiàn)狀來看，能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機制造廠商不超過10家，而目前國內(nèi)的風(fēng)機整機制造商超過80家。

那么，“高門檻”的用意何在呢？

資料顯示，我國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了100%，風(fēng)電裝備產(chǎn)能已超過2000萬千瓦，而未來每年裝機需求僅有1200至1500萬千瓦。鑒于此，2009年8月底，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被國務(wù)院常務(wù)會議點名產(chǎn)能過剩，并在10月份入列十部委的六大產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)“黑名單”。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的“高門檻”在此背景下被制定，也就不足為奇了。

廈門大學(xué)能源研究所教授林伯強告訴記者，目前國內(nèi)的風(fēng)機制造商數(shù)量較多，而規(guī)模和質(zhì)量參差不齊，需要有標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。隨著風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)準(zhǔn)入門檻被提高，以及風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，有利于整個設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。

也有業(yè)內(nèi)專家指出，除了設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之外，為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該早日建立風(fēng)電的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、電量標(biāo)準(zhǔn)等。

風(fēng)電整機制造能力并不能代表整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風(fēng)電并網(wǎng)問題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

與此相對應(yīng)，從國家能源局獲悉，為建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系，能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已經(jīng)成立。國家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》。（據(jù)《中國聯(lián)合商報》 李帥）