王 安

李懷忠生來篤定不是壞人,就像王懷忠也是后來壞掉的一樣。王曾任安徽省副省長,因腐敗被處決。但是,看來看去,李懷忠的不忠似乎是必然的。常在河邊走,若就是不濕鞋,此非人,乃神仙。

近日中石油貴州銷售分公司原總經(jīng)理李懷忠被捕,他涉嫌在收購加油站時有不法行為。據(jù)司法機構(gòu)調(diào)查,有公司內(nèi)部人員涉嫌把高速路所需加油站的信息提供給親友或民營老板,后者急建加油站,成本十幾萬元到幾十萬元不等,但中石油收購價高達幾百萬元,天價驚人,肥水四溢,里外通吃。

這不是新故事,貴州省此前有過類似的腐敗案。原貴州省交通廳廳長盧萬里的一個親戚曾在一百公里的高速路沿途投資一千多萬元建了十個加油站,有盧萬里照應(yīng),十個加油站賣了五千萬元。2005年12月盧萬里被處死。

前有砍頭之鑒,為什么李懷忠還要走老路?這不是李不智,而是情勢使然。1998年中國石化行業(yè)重組,分立中石油和中石化,隔江而治,希圖國企既唱主旋律,又避免相互殘殺。但設(shè)計歸設(shè)計,一旦分家眼就紅了。比如加油站,2000年中石化宣布在五年內(nèi)斥資二百五十一億元收購加油站,而到2003年底卻已達四百億元。中石油自然不悚,高調(diào)應(yīng)戰(zhàn)。

在中石油與中石化的掙巴中,肥水越流越快。2004年1月,中石油與中石化爭奪貴陽市金陽新區(qū)首個約四畝加油站用地,這塊地起價五十六萬元,李懷忠率中石油以一千三百萬元收入囊中。據(jù)估計,要建起加油站還得投入四百萬元,而要收回這一千七百萬元的投資,至少要二十年。這一年李懷忠花費大發(fā)了,貴州公司銷售額達八億元,但盈利只有幾十萬元。

類似的故事不僅在昔日石化,今天地產(chǎn)亦然。今年12月3日,中建國際和保利地產(chǎn)兩家央企聯(lián)手以四十八億元總價,包攬北京奧林匹克南區(qū)的商業(yè)用地組團,成交價為起始價的380%。當(dāng)日敗于此役的另一家央企遠洋地產(chǎn),第二天就打了個翻身仗,12月4日以四十八億三千萬元的高價拿下北京亦莊新城III-1街區(qū)F地塊,但也花費大發(fā)了:成交價高出底價467%,折合成樓面地價為每平方米一萬八千元,接近周邊在售樓盤的銷售價格。

國企央企們彼此掙巴著,肥水流向哪邊?

有國企彼此掙巴,天價就更加合情合理了,積攢的懸頂肥水隨便往下順順,李懷忠何止是濕鞋呀,得澆個水飽兜著走。于是,實在用不著算計,李懷忠隨便甩甩手給些滋潤,親友老板就茁壯了。

掙巴不僅在央企之間。2001年6月5日,國家經(jīng)貿(mào)委等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴格控制新建加油站問題的通知》,規(guī)定各地新建加油站統(tǒng)一由中石油、中石化兩大集團負責(zé)。二十天后,浙江嘉興市計委卻發(fā)文批準在當(dāng)?shù)匦陆ǘ淖佑驼?其中十八座給了中石油、中石化的圈外人。

嘉興市計委為何敢犯上?這背后是中央和地方的利益矛盾。中石油、中石化是央企,稅收歸中央,這讓地方不高興。

加油站不僅牽扯到中央與地方政府,還牽扯到老外。中石化海外上市被輿論斥為引狼入室、用市場換美元的惡例。2001年中石化披露,擬在三年內(nèi)分別與殼牌、埃克森美孚、BP阿莫科三大跨國石油公司在中國合資經(jīng)營一千五百個加油站,靚女先嫁,把中國東南沿海的石油終端市場敞開。中石化得到的回報是,這三家連同ABB四大跨國公司出資十八億美元認購中石化股票。

當(dāng)初決定分立中石油和中石化,是為了做大中國石化產(chǎn)業(yè),以抵御加入WTO后跨國公司的滲透,中國加入WTO條款中也載明,國內(nèi)成品油零售市場三年后放開,批發(fā)五年后放開。但為什么現(xiàn)在就為這十八億美元而開放中國最大最好的零售市場?且對國內(nèi)企業(yè)趕盡殺絕,有“攘外必先安內(nèi)”之嫌……

瞧瞧吧,為個小小的加油站,有奉命的通吃,有國企之間的掙巴,有中央和地方政府之間的利益矛盾,還有老外的摻和——其間行政權(quán)力積攢著越來越多的肥水,這既創(chuàng)造著腐敗分肥的機會,也是誘惑濕鞋的陷阱。面對懸頂肥水,小小李懷忠們?nèi)绾文芸咕艿昧?此乃高危崗位呀!

【原載2009年12月16日《中國青年報·冰點》】

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