2009年12月2日，昆明市市長張祖林主持召開市政府常務會。

為進一步加強全市各級黨委、政府對林業(yè)工作的領導，加快林業(yè)改革和發(fā)展，打造森林昆明，昆明市制定了《中共昆明市委 昆明市人民政府關于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進森林昆明建設的意見》（以下簡稱《建設意見》）、《關于加快昆明林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《昆明市集體林權制度配套改革實施意見》。

《建設意見》提出，到2015年，使全市森林覆蓋率達到47%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過73億元；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地面積9m2以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到5m2以上；基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋，力爭通過5年左右的時間將昆明建成森林城市。