○浙江省嘉興市畜牧獸醫(yī)局 方 劼

為嚴防外來動物疫病傳入，確保畜牧業(yè)生產安全，作為浙江省動物防疫屏障體系建設組成部分之一的乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站，在省、市兩級政府和相關部門的高度重視和大力支持下，于2005年建成并已順利運行將近5年。5年來，檢查站切實履行公路動物防疫監(jiān)督職能，認真查證驗物，全面消毒，詳細登記，較好地完成各項工作任務，并獨辟蹊徑自主研發(fā)檢查站登記備案調運系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化信息技術提高工作效率，堅固疫病防控屏障?，F(xiàn)筆者將乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站有關情況總結如下。

一、基本概況

乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站于2005年3月開始籌建，項目建設周期為2年，投入資金約360萬元，使用面積約80平方米，分報驗站、消毒區(qū)、停車檢查區(qū)、視頻監(jiān)控區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)、物資儲備區(qū)等共7個功能區(qū)域；配備有大型車輛自動消毒通道、手動移動式消毒器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（軟件）、檢查登記系統(tǒng)（軟件）、調運備案登記系統(tǒng)（軟件）等自動化設施設備和信息化管理技術。其中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控探頭分布于前方道路2公里遠處、自動消毒通道、報驗站房內、辦公區(qū)域等4處，充分利用網絡監(jiān)控技術，起到提前風險預警、現(xiàn)場檢查監(jiān)控、檢查人員自律的目的。此外，辦公區(qū)內各項規(guī)章制度一應俱全，一律上墻，一目了然。

二、運作模式

1.強化制度化管理。建站以來，根據工作實際情況，逐步建立了檢查站工作手冊、工作紀律、檢查規(guī)定、檢查程序、消毒制度、內務工作規(guī)定、負責人崗位職責、工作考核制度、考核評分細則、聘用人員學歷再教育制度、設施設備使用維護規(guī)定等11項規(guī)章制度。所有規(guī)章制度人手一冊，利于翻閱學習，強化制度化管理，要求檢查人員規(guī)范化操作，以此提高設施設備的完好率，同時組織管理人員不定期對檢查工作進行考核，考核結果與檢查員收入及年終評先評優(yōu)掛鉤。

2.強化隊伍整體素質。一是加強檢查員能力培訓，堅持執(zhí)行每月一次的全體檢查員工作例會制度，會上除及時對本月檢查工作進行總結外，還組織檢查人員開展業(yè)務知識和法律法規(guī)學習，有效提高檢查人員的業(yè)務理論水平，端正工作態(tài)度，提高自身能力，確保檢查工作規(guī)范有序進行，營造學以致用，理論與實際相輔相成的良好氛圍。二是加強檢查員繼續(xù)再教育，為進一步提高檢查人員隊伍素質，適應畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展要求，根據相關規(guī)定同時結合具體實際情況制定了《聘用人員學歷再教育制度》，鼓勵檢查人員不斷接受再教育，提高學歷，提升自身素質，目前檢查人員大專以上學歷已達78%。

3.強化信息化管理。由乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站主管單位嘉興市畜牧獸醫(yī)局自主研發(fā)的“嘉興市動物及畜產品安全信息管理系統(tǒng)”，于2005年底在檢查站投入使用，實現(xiàn)檢查登記由傳統(tǒng)的紙質文檔向電子文檔的根本性轉變，全面啟動檢查工作信息化進程。2008年年初，檢查站登記系統(tǒng)由單機版更新為網絡版，另外，自主研發(fā)的“嘉興市調入動物和動物產品備案系統(tǒng)”也投入實際運用，5月份根據省局的統(tǒng)一安排啟用全省聯(lián)網的“浙江省動物及其產品流通監(jiān)管系統(tǒng)”，此外檢查站共安裝4個高速監(jiān)控錄像，對進入檢查通道的車輛實施24小時監(jiān)控，既利于惡劣天氣狀況的風險預警，又利于省、市兩級主管領導遠程指導工作。設備硬件及信息軟件的不斷更新和完善，進一步簡化了檢查站備案報檢程序，減輕了檢查員的工作量，提高了監(jiān)管工作的時效性和準確性，一舉扭轉監(jiān)管手段落后，備案程序復雜，導致備案、審批報檢等各環(huán)節(jié)銜接不暢的局面。

三、工作實效

建站以來，檢查站堅持執(zhí)行24小時值班制度，認真對每輛動物和動物產品運載車輛實行嚴格檢查，全面消毒，切實做到未經查驗或查驗不合格的一律不放行。據統(tǒng)計，截至2009年底，已累計查驗車輛25910車，檢查活畜禽834.49萬頭（羽）、動物產品1.12萬噸。查處違規(guī)車輛221車，涉及動物7.09萬頭（羽），動物產品67.35噸，通過嚴格的查證驗物，有效堵截了外來疫情的輸入及問題畜產品的入境，為浙北大門構筑一道堅實的防控保衛(wèi)屏障。