○山西省臨汾市古縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 宮愛喜

隨著社會進步，經(jīng)濟水平的提高，人們對肉食品的要求也越來越高，規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般地發(fā)展壯大，給人們提供優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、均衡畜產(chǎn)品的同時，也給我們畜牧獸醫(yī)工作者提出了新的問題，從源頭上控制動物疫病，保障畜產(chǎn)品的安全已成為擺在我們面前的核心工作和重要任務(wù)。筆者長期在畜牧獸醫(yī)基層站工作，對規(guī)模養(yǎng)殖場的現(xiàn)狀有著深刻了解，其主要表現(xiàn)如下：

一、存在的問題

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“節(jié)能減排”、“環(huán)境治理”作為山西省臨汾市三大政策有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得規(guī)模養(yǎng)殖場迅速發(fā)展壯大。而規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)速度過快，也會導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)。

1.選址不適當(dāng)。為加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，好多規(guī)模養(yǎng)殖場在建場選址時未通過當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門審查，盲目上馬，造成養(yǎng)殖場建設(shè)選址五花八門。這種不符合動物衛(wèi)生防疫條件的建場行為，為動物疫病暴發(fā)埋下了隱患。

2.設(shè)計不合理。養(yǎng)殖場的建設(shè)雖然投入了大量的資金，但生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)沒有分開，清潔道、污染道混用，未設(shè)有隔離設(shè)施，沒有配備消毒設(shè)施，使養(yǎng)殖風(fēng)險加大。

3.缺乏專職飼養(yǎng)管理人員。許多規(guī)模養(yǎng)殖場，都是煤炭業(yè)、鐵礦業(yè)或工業(yè)老板轉(zhuǎn)型發(fā)展后建設(shè)的，缺乏管理經(jīng)驗；又由于是新建場，養(yǎng)殖數(shù)量相對較少，不愿意請專業(yè)技術(shù)人員進行管理，致使管理混亂，動物疫病不斷發(fā)生。

4.未配備專職駐場獸醫(yī)。大多養(yǎng)殖場沒有專職駐場獸醫(yī)，防疫不規(guī)范，動物發(fā)病就請鄉(xiāng)村大夫，而這種鄉(xiāng)村大夫經(jīng)常走村穿巷，不注重消毒，治愈率較低。

5.死亡動物處理不規(guī)范。對病死動物隨意處置，即使深埋也是埋在養(yǎng)殖場周邊，并且不消毒，不焚燒，直接造成了動物疫病的威脅，而且給動物產(chǎn)品安全造成極大的隱患。

二、建議

1.全面落實《動物防疫條件審核辦法》。全面實施動物衛(wèi)生監(jiān)督職能，對不符合動物防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場，限期進行整改，達不到要求的按規(guī)定予以取締。

2.實施分級管理，落實管理責(zé)任。對養(yǎng)殖場根據(jù)規(guī)模實施1～3級的分級標(biāo)準(zhǔn)進行分級管理。1級必須符合動物防疫條件，有專職管理人員和具有相應(yīng)專業(yè)水平的專職駐場獸醫(yī)人員，實施封閉式管理。從防疫到治療全部由駐場獸醫(yī)負責(zé)。2級要有專職獸醫(yī)，且動物防疫條件基本符合標(biāo)準(zhǔn)。3級要求達到最基本的動物防疫條件，實施基礎(chǔ)管理，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站負責(zé)指導(dǎo)其盡快規(guī)范達標(biāo)。

3.實施防疫補貼，落實養(yǎng)殖場責(zé)任。對一二級規(guī)模養(yǎng)殖場，實施防疫補貼，根據(jù)養(yǎng)殖場存欄量和防疫記錄進行補貼。并由疫控中心負責(zé)定期抗體檢測，對抗體水平達不到要求的根據(jù)動物防疫法規(guī)進行處罰并限期補免，縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對整改后達不到要求的，按相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行處罰。

4.規(guī)范動物無害化處理，加大投入。規(guī)模養(yǎng)殖場的動物無害化處理嚴格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進行，建設(shè)無害化處理設(shè)施，規(guī)范無害化處理流程，同時國家對養(yǎng)殖場無害化處理給予適當(dāng)補貼。盡快出臺養(yǎng)殖場動物死亡無害化處理補貼辦法方案，以降低規(guī)模養(yǎng)殖場投資風(fēng)險，提高動物公共安全水平。

5.提升養(yǎng)殖者的畜產(chǎn)品安全責(zé)任意識。從規(guī)模養(yǎng)殖場這個源頭上控制動物疫病，以此保障畜產(chǎn)品的安全的任務(wù)繁重，單靠畜牧獸醫(yī)人員的工作是遠遠不夠的，必須提升所有養(yǎng)殖者的畜產(chǎn)品安全責(zé)任意識，同時，各方協(xié)調(diào)配合，不懈努力，規(guī)模養(yǎng)殖場才能走到綠色、健康、環(huán)保的軌道上來。