高大可，王國棟，楊電華 ，梁 波，盧夏英

（1.湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，桃江 413400；2.湖南省益陽市農(nóng)業(yè)局，益陽 413000）

益陽是我國最大的苧麻產(chǎn)區(qū)和重要麻紡工業(yè)基地。2005年益陽因此被授予“中國麻業(yè)名城”稱號，2006年所轄的沅江市被授予“中國苧麻之鄉(xiāng)”稱號。但從2007年開始，益陽的苧麻產(chǎn)業(yè)并沒有因苧麻出口配額取消而加速發(fā)展，相反，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有不斷萎縮之勢。因此，認(rèn)真分析近年的新情況，采取積極有效措施推進(jìn)苧麻產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

1 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況

1.1 生產(chǎn)加工效益降低

2006年三麻開始，由于生產(chǎn)嚴(yán)重過剩，苧麻購銷價格開始下降。近3年多來，手工麻價一直末超過4.8元/kg，機(jī)剝麻僅3元左右，每667m2產(chǎn)值不到700元。而667m2投入的物質(zhì)費(fèi)用至少在300元以上，用工在25個以上，種麻根本沒有效益。麻價低按理加工效益好，但事實(shí)并非如此。由于麻織品主要出口，美元貶值后，紡織加工效益同樣下降。2003年，普通麻布出口價1.37美元/m，相當(dāng)于人民幣14.85元/m，2008年麻布出口價基本穩(wěn)定，但因美元貶值，只相當(dāng)于人民幣12.08元/m，麻紡企業(yè)效益大幅度下降。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年萎縮

由于麻價長期維持在較低水平，麻農(nóng)不得不拋荒棄收和忍痛挖麻。據(jù)最近調(diào)查結(jié)果，目前全市僅存麻園10000hm2，較2006年種植規(guī)?？s小了74.6%。與此同時，麻紡加工量也在逐年下降。2007年益陽市共有苧麻紡織加工企業(yè)48家，擁有長麻紡錠7.96萬枚，而到2009年下半年，開工企業(yè)不到10家，其中全年開工的不到5家，產(chǎn)能萎縮情況嚴(yán)重。其原因先是生產(chǎn)嚴(yán)重過剩，引發(fā)麻價下跌；接著是國家治污力度加大，不少粗加工企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)，用麻量減少，加劇麻價的進(jìn)一步下跌；三是受國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致出口量下降和產(chǎn)能萎縮。

1.3 病蟲危害逐步加重

上世紀(jì)90年代中期開始，益陽的苧麻面積基本調(diào)整至沅江、南縣和大通湖3個區(qū)縣市。由于這3個區(qū)縣市的地勢較低，地下水位較高，雖種麻產(chǎn)量高，但苧麻病蟲危害逐年加重。受其為害，苧麻宿根年代由過去的15～20年縮短至7～10年。宿根年代縮短，增大了苧麻種植成本。不僅如此，苧麻長期貯存的倉儲害蟲危害也十分嚴(yán)重。近年麻價下降后，為減輕損失，廣大麻農(nóng)不得不惜壓原麻。到2009年底，僅沅江市共庫存苧麻5萬余噸。近年秋冬天氣干爽，據(jù)查約有30%的農(nóng)戶所儲存的苧麻發(fā)生了苧麻竊蠹為害，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

1.4 收購加工有所創(chuàng)新

為提高產(chǎn)業(yè)效益，境內(nèi)的少數(shù)苧麻加工企業(yè)，在苧麻的收購、加工上進(jìn)行了一些改革與創(chuàng)新。如南縣河口苧麻加工廠，在3年前就收購與加工殼麻，基本解決了收購苧麻時刮制好壞難別的不公平問題，同時也提高了苧麻的剝制效率。2007年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所的“苧麻生物脫膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)”項(xiàng)目通過鑒定并應(yīng)用于生產(chǎn)，其污染物排放減少60%，節(jié)能、節(jié)水50%，每生產(chǎn)1噸精干麻節(jié)約生產(chǎn)成本1000余元。2009年，我市部分麻紡企業(yè)嘗試了機(jī)械收剝苧麻和濕麻直接脫膠，探索了一條工廠直接剝制和收購鮮濕苧麻的新路。

2 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新課題

2.1 苧麻出口配額取消后出口量不增反降

從2005年1月起，我國苧麻紡織品的出口配額按世貿(mào)組織條款全部取消。這為苧麻業(yè)開辟了廣闊的國際市場空間。然而，苧麻出口配額取消后的2006年至2009年，據(jù)同期《中國麻業(yè)科學(xué)》提供的“麻類纖維及制品進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)資料”，我國的苧麻纖維、苧麻紗線的出口量不僅沒有增加，反而逐年下降；苧麻織物的出口，前3年同樣年年下降，僅2009年才有增長。由于苧麻織品主要依靠出口，出口受阻則麻紡加工受到限制。此種情形與美元貶值人民幣升值密切相關(guān)，與國際金融危機(jī)爆發(fā)市場蕭條有關(guān)，這是值得認(rèn)真分析與研究的一個新課題。

2.2 苧麻脫膠排污受到嚴(yán)格控制

近年來，節(jié)能減排已引起全人類的高度重視，污染治理成為各企業(yè)必須解決的一個新課題。為保護(hù)環(huán)境，2006年，國家發(fā)改委已出臺相關(guān)政策，明文規(guī)定苧麻脫膠企業(yè)的產(chǎn)能必須達(dá)到5000噸以上，污染物排放必須達(dá)到國家二類污染物一級排放標(biāo)準(zhǔn)才能正常生產(chǎn)。過去益陽的苧麻加工企業(yè)眾多，但大多以粗加工為主，生產(chǎn)規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)難以達(dá)到要求而被關(guān)停并轉(zhuǎn)。苧麻產(chǎn)業(yè)一旦轉(zhuǎn)暖，現(xiàn)以脫膠為主的加工企業(yè)如何盡快改革脫膠工藝，成為益陽苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個新課題。

2.3 勞務(wù)工資上升，產(chǎn)品比價下降

目前，我市的苧麻栽培、剝制均以手工為主，機(jī)械化作業(yè)水平低。而苧麻年收三季，僅收獲用工就達(dá)20個左右，勞動強(qiáng)度大。近年來，沅江市和大通湖區(qū)的部分麻農(nóng)改手工剝制為機(jī)械剝制，雖用工減少，但機(jī)剝麻價僅3元/kg，較手工麻低了1.5元/kg，效益降低。另外，采用機(jī)械剝麻必須將苧麻鮮莖齊地砍斷后用剝麻機(jī)剝制，這種方法抬高了苧麻芽位，使苧麻產(chǎn)量降低，因此不少農(nóng)戶又不得不改機(jī)械剝制為手工剝制。目前益陽市的勞務(wù)用工價格已上升至50～80元不等，較4年前上漲了近3倍，種麻成本上升。而另一方面，苧麻與糧食、棉花、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的比價卻在下降。苧麻與糧食的比價歷為 1：8～10，現(xiàn)在降至 1：2.5，與棉花的比價已由 1：1 降為 3-4：1，與豬肉的比價由 1：1降為4：1。不僅如此，近年國家對種糧、種棉和養(yǎng)豬都實(shí)行了良種補(bǔ)貼。相比之下，麻農(nóng)不得不拋荒棄收和忍痛毀麻改種。因此，如何提高種麻效益，是擺在益陽市面前的一個不可回避的重大課題。

3 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措

益陽苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前雖困難重重，但苧麻產(chǎn)業(yè)仍然是益陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。我們必須樹立信心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從益陽的實(shí)際情況出發(fā)，站在全國和全球的高度，從基地建設(shè)、市場開拓和技術(shù)創(chuàng)新各個方面打“組合拳”，實(shí)施高起點(diǎn)、超常規(guī)、大手筆發(fā)展戰(zhàn)略，相信益陽苧麻產(chǎn)業(yè)一定會走出困境并上臺階、上水平。

3.1 加速良繁，抓住機(jī)遇換植品種

提升益陽苧麻產(chǎn)業(yè)水平，首先還是要從產(chǎn)業(yè)源頭、產(chǎn)業(yè)基地抓起。而建立優(yōu)質(zhì)原料基地的核心就是更新品種，換植既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)的良種。益陽的苧麻良種推廣普及率雖較高，但部分地方、部分農(nóng)戶仍然種植傳統(tǒng)的衰敗品種，產(chǎn)量、品質(zhì)低劣，必須抓住目前種植效益相對較差的這一時機(jī)更新高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。這在目前不僅能穩(wěn)定面積，而且通過改種能減少當(dāng)年產(chǎn)量，緩解供大于求壓力的矛盾；從長遠(yuǎn)來看，又有利于提高產(chǎn)量與品質(zhì)，有利于提高種植效益。同時這也是麻紡工業(yè)向高檔細(xì)薄方向發(fā)展的必然要求。在目前，各級政府和部門要充分認(rèn)識更新?lián)Q種的作用與重大意義，要列支一定資金引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種建立原種基地，要安排一定資金加速良種繁殖及其配套栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)的研究推廣。

3.2 加大宣傳力度，著力開拓國內(nèi)市場

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上取決于市場。長期以來，我國苧麻產(chǎn)品的銷售多以出口為主，國際市場的變化對苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大的影響。由于我國苧麻產(chǎn)品長期受制于國際市場，生產(chǎn)銷售受到很大限制。原以為出口配額取消后銷售量會顯著增加，但事實(shí)并非如此，原因是國際市場的開拓也有一個宣傳與認(rèn)識的過程。因此，苧麻產(chǎn)品的銷售不能僅僅依靠國際市場，我國是一個人口大國，消費(fèi)潛力巨大，我們要積極開拓麻類織品內(nèi)銷市場。從上世紀(jì)開始，不少加工企業(yè)在內(nèi)銷產(chǎn)品的開發(fā)與銷售上取得了很大進(jìn)展與成效，但至今銷量不大，市場沒充分開拓。究其原因主要還是宣傳和產(chǎn)品營銷工作做得不夠。益陽在苧麻內(nèi)銷產(chǎn)品的研發(fā)上曾一度走在全國前列，今后要繼續(xù)努力。要加大宣傳力度，象宣傳黑茶一樣宣傳苧麻產(chǎn)品，使苧麻產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)與獨(dú)特點(diǎn)家喻戶曉，在全市、全省、全國形成喝益陽黑茶有益、穿益陽“益鑫泰”有品位的新理念。

3.3 加強(qiáng)攻關(guān)，逐步推廣機(jī)械剝麻

提高苧麻種植效益，一靠提高產(chǎn)量，二靠提高價格，三靠降低成本。而降低成本的根本出路在于機(jī)械化作業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明，苧麻生產(chǎn)用工的大頭是收獲，苧麻剝制的用工量占整個苧麻生產(chǎn)成本的三分之二以上。因此，攻克苧麻剝制難關(guān)，推行機(jī)械收剝，是提高苧麻種植效益的核心課題。最近5年，益陽在苧麻剝麻機(jī)的研發(fā)上取得了突破性進(jìn)展，但要進(jìn)一步提高剝麻機(jī)的安全與穩(wěn)定性能，要進(jìn)一步提高剝麻的質(zhì)量與效率，必須加強(qiáng)科技攻關(guān)，研究大型高效苧麻剝麻機(jī)。與此同時，要加強(qiáng)與之相配套的栽培技術(shù)攻關(guān)，解決機(jī)械剝制的麻園分株細(xì)小影響產(chǎn)量的難題。要形成推廣機(jī)剝、扶持機(jī)剝的共識。在收購加工上要等同對待機(jī)剝原麻，合理定價收購機(jī)剝麻，從而加速剝麻機(jī)的研發(fā)與推廣。

3.4 加快技改，全面推行生物脫膠

在提高苧麻種植水平與效益的同時，加快麻紡加工企業(yè)的技術(shù)改造，迅速擴(kuò)大加工規(guī)模，是加快益陽苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵所在。目前益陽麻紡企業(yè)的苧麻紡紗、疏理的工藝設(shè)備只相當(dāng)于日本、法國上世紀(jì)50-60年代的水平。加快更新設(shè)備，不斷改進(jìn)工藝水平時不我待。全市要大力推廣麻紡企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，下大力氣全面推行生物脫膠的工藝與技術(shù)，幫助扶持企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擺脫困境、擴(kuò)大加工。

3.5 加強(qiáng)整合，著力培育加工龍頭

苧麻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要標(biāo)志是苧麻加工業(yè)的發(fā)展。而苧麻加工工業(yè)發(fā)展的核心是加工龍頭的發(fā)展與拉動?！耙骣翁惫臼恰爸袊闃I(yè)名城”的一面旗幟，在全國具有一定的知名度和影響力，目前存在諸多困難與不夠，我們一定要繼續(xù)加以扶植、培育，幫助盡快健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度和建立服裝生產(chǎn)線，進(jìn)一步做優(yōu)做大做強(qiáng)。

3.6 加大扶持，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

苧麻產(chǎn)業(yè)在全國是比較弱小的產(chǎn)業(yè)，但在益陽則是重要的特色產(chǎn)業(yè)。目前苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在諸多困難，特別需要“供氧”與扶持。要重點(diǎn)對品種更新、高產(chǎn)創(chuàng)建、剝麻機(jī)的研發(fā)推廣、工藝設(shè)備改造、生物脫膠技術(shù)推廣、品牌打造和產(chǎn)業(yè)龍頭進(jìn)行資金政策扶持。上級部門要對益陽市的苧麻產(chǎn)業(yè)“開小餐”、“開特餐”，將苧麻良種推廣納入農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼范疇，將苧麻機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，將苧麻品種更新作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目加以扶持。政府財政和金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，本著先發(fā)展后受益的原則實(shí)行“放水養(yǎng)魚”政策，對推進(jìn)技術(shù)改造的加工企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)稅零費(fèi)制。金融機(jī)構(gòu)要將苧麻加工企業(yè)列入優(yōu)先扶持對象，適當(dāng)放寬貸款條件與期限，并適當(dāng)增加貸款數(shù)額。地方政府要將苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入招商引資項(xiàng)目，通過招商引資、立項(xiàng)爭資加速苧麻產(chǎn)業(yè)的全面升級。

[1]金輝，陽志成.打造中國麻業(yè)名城的初步思考[J].中國麻業(yè)，2005，27（6）：332-335.

[2]王國棟，等.苧麻價格下降原因及生產(chǎn)調(diào)整應(yīng)對意見[J].中國麻業(yè)科學(xué)，2007，29（5）：298-300.