薛 毅

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所,江蘇徐州 221008)

關(guān)于中國(guó)煤礦城市發(fā)展史的幾個(gè)基本問題

薛 毅

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所,江蘇徐州 221008)

煤礦城市是工業(yè)化與城市化相結(jié)合的產(chǎn)物。研究煤礦城市發(fā)展史首先要厘清其基本概念,只有這樣才能為進(jìn)一步研究打下重要的基礎(chǔ)。煤礦城市的概念和內(nèi)涵是什么?煤礦城市何時(shí)起源?數(shù)量多少?在中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中有何特點(diǎn)?是每一位研究煤礦城市興起、發(fā)展、轉(zhuǎn)型面臨的基本問題。早期的煤礦城市大抵經(jīng)歷了從煤窯到煤礦、從煤礦到礦區(qū)、從礦區(qū)到城市這樣一個(gè)過程。煤礦城市最初的基因和稟賦決定了城市可持續(xù)發(fā)展的方向。探討煤礦城市的興起與演進(jìn),總結(jié)其特點(diǎn),對(duì)于煤礦城市的發(fā)展和轉(zhuǎn)型有著重要的意義。

煤礦城市;起源;演進(jìn);特點(diǎn)

從20世紀(jì)80年代中期開始,城市史這門學(xué)科在中國(guó)逐漸興起。截止目前,學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一批研究成果,其中既有對(duì)單體城市的研究,也有對(duì)整體城市、群體城市、區(qū)域城市、流域城市等的研究;既有對(duì)城市的體系、布局、功能、結(jié)構(gòu)的研究,也有對(duì)城市發(fā)展歷史、城市間的聯(lián)系和比較、城鄉(xiāng)關(guān)系等的研究;既有宏觀立論,也有個(gè)案考察。近年來(lái),資源型城市的發(fā)展與轉(zhuǎn)型引起了越來(lái)越多的學(xué)者和政府部門以及社會(huì)各界的關(guān)注。根據(jù)21世紀(jì)初國(guó)家計(jì)委有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),中國(guó)667個(gè)城市中有118個(gè)屬于資源型城市。資源型城市是因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大的一種特殊類型的城市。外國(guó)稱其為資源型城鎮(zhèn)(Resource Dependent Towns)或資源型社區(qū)(Resource Dependent Communities)。按照自然資源種類來(lái)劃分,資源型城市又可細(xì)分為煤炭資源型城市、森林資源型城市、有色金屬資源型城市、石油資源型城市、黑色金屬資源型城市、非金屬資源型城市。在118個(gè)資源型城市中,煤炭資源型城市數(shù)量最多,有63個(gè),占整個(gè)資源型城市的53%,占全國(guó)城市的約10%。在當(dāng)今中國(guó)33個(gè)省級(jí)行政區(qū)域中,除上海、香港、澳門外均有煤炭?jī)?chǔ)量,其中21個(gè)省區(qū)有煤礦城市。近年來(lái),煤礦城市的發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題成為國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn),學(xué)者們分別從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市可持續(xù)發(fā)展等視角研究煤礦城市問題,似乎忽略了從歷史角度研究煤礦城市的興起與演進(jìn)。本文僅對(duì)與中國(guó)煤礦城市發(fā)展史密切相關(guān)的幾個(gè)基本問題進(jìn)行探討,以期推進(jìn)中國(guó)煤礦城市的研究。

一、煤礦城市的概念

如果根據(jù)城市的主要功能來(lái)對(duì)城市進(jìn)行分類,城市一般可分為兩大類,即綜合性城市和專業(yè)性城市。專業(yè)性城市可進(jìn)一步細(xì)分為政治城市、工業(yè)城市、礦業(yè)城市、港口城市、旅游城市、交通樞紐城市、文化城市等。礦業(yè)城市又可分為煤礦城市、有色金屬礦城市、黑色金屬礦城市、非金屬礦城市等。在礦業(yè)城市中數(shù)量最多的是煤礦城市。

何謂煤礦城市?目前國(guó)內(nèi)似乎還沒有一個(gè)明確、統(tǒng)一的定義。在城市的稱謂上主要有煤炭城市、煤炭資源型城市、煤礦城市、礦業(yè)城市、礦區(qū)城市、礦城等多種說法。

煤炭是一種物質(zhì),是一種化石燃料?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)辭典》(第5版)對(duì)煤炭的解釋是:“一種可以燃燒的黑色固體,主要成分是碳、氫、氧和氮。是古代植物埋在地下,經(jīng)歷復(fù)雜的化學(xué)變化和高溫高壓而形成的。按形成階段和煤化程度的不同,可分為泥煤、褐煤、煙煤和無(wú)煙煤。主要用做燃料和化工原料?！盵1]這個(gè)解釋可以作為對(duì)煤炭的基本認(rèn)識(shí)。煤炭是一種原生態(tài)物質(zhì),未經(jīng)開發(fā)時(shí)與城市沒有聯(lián)系。

煤礦顧名思義可定義為生產(chǎn)煤炭的礦山,是人類在開掘富含有煤炭的地質(zhì)層時(shí)所挖掘的合理空間,通常包括巷道、井硐和采掘面等?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)辭典》中沒有對(duì)煤礦的專門解釋,但有對(duì)煤窯的解釋:“用手工開采的小型煤礦?！惫P者認(rèn)為,辭典的解釋不夠準(zhǔn)確。煤窯是用手工開采煤炭的場(chǎng)所,而煤礦是近代化的產(chǎn)物。近代煤礦的標(biāo)志主要有兩個(gè):一是在提升、排水、通風(fēng)等煤炭生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)采用以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的機(jī)械;二是在生產(chǎn)和管理等方面或多或少的采用了近代的經(jīng)營(yíng)管理方式。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有一部分學(xué)者習(xí)慣于稱“煤炭城市”。例如李新春等著的一本書的書名就是《中國(guó)煤炭城市城市化研究》。該書共8章,其中第2～8章的題目全部有“煤炭城市”的字樣。分別是:煤炭城市的形成及其發(fā)展機(jī)制;煤炭城市的界定及分類;煤炭城市城市化水平實(shí)證研究;我國(guó)煤炭城市經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)與分析;煤炭城市演進(jìn)路徑研究;煤炭城市衰變風(fēng)險(xiǎn)分析;煤炭城市衰變風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略研究[2]。

筆者認(rèn)為,煤炭只是一種化石燃料,在蘊(yùn)藏地下沒有開發(fā)或只有小規(guī)模開發(fā)時(shí)與城市的出現(xiàn)并沒有聯(lián)系。只有伴隨著近代工業(yè)的出現(xiàn)和社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)煤炭的需求日益增多,煤炭得到了較大規(guī)模的開采,煤礦才應(yīng)運(yùn)而生。在煤礦誕生并發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成了煤礦城市。煤礦城市是一種歷史現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是建立在煤炭開發(fā)基礎(chǔ)上的一種城市類型,是基于一定生產(chǎn)方式在煤炭開發(fā)過程中形成發(fā)展起來(lái)的城市。關(guān)于是否是煤礦城市的判定,首先需要有定量的概念。例如城市的人口、城區(qū)的面積、城市內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等。在進(jìn)行定量分析的同時(shí),還要進(jìn)行定性分析。定性的作用可以簡(jiǎn)化問題,使復(fù)雜的事物清晰地展示出來(lái),盡快抓住事物的主線。

煤礦城市的概念可以從以下幾個(gè)角度來(lái)定義。

一是從城市功能的角度定義,煤礦城市是指其主要功能是向社會(huì)提供煤炭及其加工產(chǎn)品的城市。在這類城市里,煤礦是城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。煤礦城市大多因大規(guī)模開發(fā)煤炭而興起。隨著煤炭開發(fā)的周期性變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出相應(yīng)的階段性特征。

二是從城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度定義,煤礦城市是依托煤炭開發(fā)而興起或者發(fā)展起來(lái)的城市,煤礦城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞煤炭開發(fā)而建立的采掘業(yè)和煤炭加工業(yè)。

三是從城市發(fā)生發(fā)展的角度定義,煤礦城市是伴隨著煤炭開發(fā)而興起的城市,或者在城市發(fā)展過程中,由于煤礦的出現(xiàn)促使其再度繁榮的城市。

四是從城市人口中直接和間接從事煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售等工作的人口比例來(lái)定義。這方面的人口應(yīng)占這座城市人口的1/3以上。

國(guó)外有的學(xué)者從職工收入來(lái)源來(lái)定義,提出“職工收入的50%來(lái)源于某一資源性產(chǎn)業(yè),則可以認(rèn)為該城市屬于資源型城市?！盵2]42這里提到的資源型城市理應(yīng)包括煤礦城市。

綜上所述,可以把煤礦城市定義為:煤礦城市是在煤炭大規(guī)模開發(fā)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的一類城市,城市的發(fā)展對(duì)煤炭的開發(fā)有著明顯的依賴性,煤炭是這類城市的主要產(chǎn)品,礦區(qū)人口占城市人口1/3以上的國(guó)家行政管轄縣級(jí)以上的城市。煤礦城市環(huán)境及社會(huì)結(jié)構(gòu)隨著煤炭開發(fā)的階段性變化,表現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、煤礦城市的起源

“欲知大道,必先知史。”中國(guó)的煤礦城市雖然幾乎全部產(chǎn)生在20世紀(jì),但要追溯起源,就有必要對(duì)煤礦城市的出現(xiàn)和發(fā)展作長(zhǎng)時(shí)段的考察和分階段的研究。人們?cè)趧?chuàng)造歷史的時(shí)候,并不能隨心所欲地創(chuàng)造,也不能在自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在既定的、從過去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造。這就有必要從歷史發(fā)展的角度梳理煤礦城市發(fā)展的軌跡和脈絡(luò)。

煤礦城市何時(shí)起源?特征如何?是每一位研究煤礦城市興起、發(fā)展、轉(zhuǎn)型面臨的首要問題。按照簡(jiǎn)單的逆向推理,煤礦城市源于礦區(qū),礦區(qū)在煤礦基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái),而最早的煤礦是在煤窯基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這樣看來(lái),煤礦城市大體經(jīng)歷了煤窯——煤礦——礦區(qū)——城市這樣一個(gè)四階段的發(fā)展歷程。

在古代中國(guó),用手工開采煤炭的場(chǎng)所一般稱為煤窯,南方則多稱煤窿。中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)地域遼闊、煤炭?jī)?chǔ)量豐富的國(guó)家。我們的祖先早在先秦時(shí)代就發(fā)現(xiàn)了煤炭,在漢代已經(jīng)將煤炭用于冶煉,宋代則開始大量用作生活燃料。到了明清兩代,不僅宮廷用煤量日趨繁多,而且越來(lái)越多的普通百姓家庭做飯取暖也選擇煤炭做為燃料。煤炭在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。

封建社會(huì)時(shí)期,由于生產(chǎn)技術(shù)水平低下,煤炭開采幾乎完全是分散個(gè)體勞動(dòng),沒有形成規(guī)模,開采煤炭主要是用于生活。例如在河北井陘,清代乾隆以前“卑縣產(chǎn)煤地方,歷來(lái)聽民間自行開采”。從事煤窯開采的多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工。由于開發(fā)程度低,不能形成人口、生產(chǎn)資料的聚集,也就不可能形成煤礦城市。即使在清代乾隆年間北京附近的西山、宛平和房山已有273座煤窯,日產(chǎn)量多達(dá)四五千斤煤炭,但生產(chǎn)方式仍為土法。這些煤窯除了必要的輔助行業(yè)外,幾乎沒有與之相關(guān)的服務(wù)性行業(yè),缺少城市的特征。

據(jù)清代道光初年擔(dān)任直隸總督的那彥成在一份有關(guān)北京西部地區(qū)煤窯生產(chǎn)的報(bào)告中介紹:“西山一帶煤窯鍋伙,每處自二三十至三四十人不等,而有開門、關(guān)門;連夏、不連夏之分。其開門、不連夏鍋伙,每年七月以后,按照公平時(shí)價(jià)雇人工作,或拉煤,或淘水。一交次年五月,約計(jì)京城內(nèi)外各煤廠、煤鋪,俱已存積足供五、六、七月之用,即行散工,以避盛暑煤毒,是謂開門鍋伙,又謂之不連夏鍋伙。至關(guān)門、連夏鍋伙,則系就地搭蓋矮屋數(shù)間,周圍筑起高墻,遍插棘棘,只留小門,以通出入?！盵3]這就是古代煤窯生產(chǎn)規(guī)模和組織形式的典型特征。

進(jìn)入近代以后,外國(guó)商人為了貿(mào)易和航運(yùn)的需要,先后在香港、廣州、上海等地開辦了船舶修造廠等企業(yè)。這些企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),需要用煤炭為動(dòng)力。由于煤炭是大宗物資,遠(yuǎn)渡重洋運(yùn)來(lái)的煤炭,價(jià)格勢(shì)必特別昂貴,所以從19世紀(jì)60年代后期開始,一些外國(guó)人便提出直接在中國(guó)開辦煤礦。外國(guó)資本在中國(guó)開礦設(shè)廠,不僅帶來(lái)了機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù),對(duì)中國(guó)資本主義工業(yè)的出現(xiàn)也產(chǎn)生了“示范”和催生作用。19世紀(jì)60年代,中國(guó)興起了一場(chǎng)以“富國(guó)強(qiáng)兵”為目的的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容除了開展新式外交、軍事和教育活動(dòng)外,還有創(chuàng)辦包括煤礦在內(nèi)的新式企業(yè)。新式企業(yè)包括軍事工業(yè)和民用工業(yè)。新式企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了對(duì)煤炭需求的激增,從而大大改變了以往煤炭需求的構(gòu)成,由以民間需求為主迅速向以官方需求為主轉(zhuǎn)變。從1867年開始,洋務(wù)派多次上奏朝廷,要求開辦煤礦。1874年,清政府批準(zhǔn)試辦,并放棄了此前“悉聽民間開采”煤炭資源的管理政策,改行官辦、官督商辦煤礦制度。此后,洋務(wù)派興起了在中國(guó)開辦煤礦的第一個(gè)高潮。從1875——1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,洋務(wù)派先后開辦了15處新式煤礦。這些煤礦有直隸磁州煤礦、臺(tái)灣基隆煤礦、山東嶧縣煤礦、直隸開平煤礦、江蘇徐州煤礦等。這批煤礦的興建和投產(chǎn),給中國(guó)近代煤礦的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也促進(jìn)了中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中華人民共和國(guó)成立前夕,“各地人民政府從舊中國(guó)共接收了約40個(gè)煤礦企業(yè),200處礦井和少數(shù)幾個(gè)露天礦。這就是舊中國(guó)遺留下來(lái)的煤礦的主要部分?！盵4]

伴隨煤礦的出現(xiàn)和發(fā)展,在一些煤炭開采集中的地區(qū)就形成了煤炭開采基地——礦區(qū)。關(guān)于礦區(qū)的定義主要有兩種:“一種是說由于行政上或經(jīng)濟(jì)上的原因,將臨近的若干礦井劃歸一個(gè)行政機(jī)構(gòu)管理,其所屬的井田合起來(lái)稱為礦區(qū);另一種是說煤田的范圍很大,需要化作若干區(qū)域分階段分步驟地進(jìn)行勘探和開發(fā),由此將統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)的煤田或煤田的一部分稱為礦區(qū)?！盵5]1-2

礦區(qū)是指以開發(fā)利用煤炭資源的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和職工及家屬生活區(qū)為主,并輻射一定范圍而形成的經(jīng)濟(jì)與行政地區(qū)。在煤炭資源豐富的地區(qū),由于煤礦的出現(xiàn),聚集了大量的人口,從而形成了礦區(qū)。煤礦是這類礦區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),礦區(qū)的商業(yè)、金融、交通、教育等主要為煤礦服務(wù)。一個(gè)礦區(qū)一般由若干個(gè)煤礦組成。從礦區(qū)到城市,一般要有一個(gè)發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中,人口隨著煤礦的發(fā)展不斷增長(zhǎng),礦區(qū)面積不斷擴(kuò)大,礦區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)不斷完善。這個(gè)過程短則幾年,長(zhǎng)則數(shù)十年。礦區(qū)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng),按照礦區(qū)的組成部分及功能來(lái)劃分,主要包括13個(gè)分系統(tǒng):

(1)煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)(礦井、露天礦);

(2)煤礦工程建設(shè)系統(tǒng)(建井機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)機(jī)構(gòu));

(3)煤炭洗選加工及綜合利用系統(tǒng)(選煤廠、篩分廠、焦化廠、煤氣廠);

(4)地質(zhì)勘探及測(cè)量系統(tǒng)(勘探隊(duì)、測(cè)量隊(duì));

(5)機(jī)電維修及服務(wù)系統(tǒng)(機(jī)電設(shè)備修理廠、機(jī)電設(shè)備租賃站);

(6)材料供應(yīng)系統(tǒng)(總器材庫(kù)、木材加工廠、爆破材料廠、爆破材料庫(kù)、建材廠、預(yù)制構(gòu)件廠等);

(7)礦區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)(鐵路、公路、汽車運(yùn)輸公司等);

(8)礦區(qū)供電系統(tǒng)(電廠、變電所等);

(9)信息系統(tǒng)(通信、電話、調(diào)度、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)等);

(10)給排水系統(tǒng)(供水機(jī)構(gòu)、給水機(jī)構(gòu)、排水機(jī)構(gòu)等);

(11)安全檢查及救災(zāi)系統(tǒng)(救護(hù)隊(duì)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等);

(12)礦區(qū)管理及生活服務(wù)系統(tǒng)(行政、文化、教育、醫(yī)院、社區(qū)、街道委員會(huì)等);

(13)多種經(jīng)營(yíng)及環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)(第三產(chǎn)業(yè)、三廢治理、復(fù)田造地等)。[5]24-25

上述13個(gè)分系統(tǒng)又各由若干組成部分組成,例如每個(gè)礦區(qū)的煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)大多都有若干礦井,每一個(gè)礦井又有若干個(gè)采區(qū),每一個(gè)采區(qū)又有若干個(gè)工作面等等。所有的分系統(tǒng)既有系統(tǒng)性、綜合性等特征,又有動(dòng)態(tài)性、流逝性等特點(diǎn)。

隨著礦區(qū)的不斷發(fā)展,伴隨著礦區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的不斷增長(zhǎng),礦區(qū)的輻射力不斷增強(qiáng),煤礦城市應(yīng)運(yùn)而生。

三、煤礦城市的演進(jìn)

根據(jù)國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院2002年公布的數(shù)字,在當(dāng)今中國(guó)667個(gè)城市中,資源型城市共計(jì)118個(gè),其中煤炭城市有63個(gè),占整個(gè)資源型城市的53%[6]。21世紀(jì)初,國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)中國(guó)資源型城市的界定提出了四條標(biāo)準(zhǔn),這四條標(biāo)準(zhǔn)可以為我們界定煤礦城市提供參考:

一、采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在10%以上;

二、采掘業(yè)產(chǎn)值規(guī)模縣級(jí)市超過1億元,地級(jí)市超過2億元;

三、采掘業(yè)從業(yè)人員占全部人員的比重超過5%;

四、采掘業(yè)從業(yè)人員規(guī)模縣級(jí)市超過1萬(wàn)人,地級(jí)市超過2萬(wàn)人。[7]

李成軍先生認(rèn)為,界定煤礦城市從一般意義上還應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:

一是城市的形成與煤炭開采有關(guān),因煤炭的發(fā)現(xiàn)和大規(guī)模開采,使人口迅速聚集發(fā)展成為城市,這類城市往往是先有礦后有市;

二是城市的經(jīng)濟(jì)以煤礦及基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)為主,其工業(yè)總產(chǎn)值占該城市全部工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上;

三是城市的市區(qū)人口中礦區(qū)人口應(yīng)占有相當(dāng)?shù)谋戎?至少要占市區(qū)人口的1/3以上,形成了具有一定規(guī)劃范圍的“礦區(qū)”;

四是城市的規(guī)模應(yīng)符合我國(guó)《城市規(guī)劃法》所規(guī)定的縣級(jí)市以上的城市建制,具備城市的一般功能和基礎(chǔ)設(shè)施。[8]

按照煤炭資源開采的程度和賦存條件,這些煤礦城市可分為長(zhǎng)期、成熟期、衰退期;按照城市的規(guī)模,這些煤礦城市可分為大型煤礦城市(城市人口在50萬(wàn)以上)、中等煤礦城市(城市人口在30—50萬(wàn)之間)、小型煤礦城市(城市人口在15—30萬(wàn)之間);按照行政管轄級(jí)別可分為地級(jí)市和縣級(jí)市;按照城市形成的歷史,這些煤礦城市可分為近代型和現(xiàn)代型。

關(guān)于中國(guó)近代最早的煤礦城市,周德群等人在所著的《中國(guó)礦業(yè)城市研究——結(jié)構(gòu)、演變與發(fā)展》(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社2002年版)一書中認(rèn)為:“1878年,直隸開平煤礦的建立,標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代意義上的礦業(yè)城市——唐山的誕生?！盵9]這種觀點(diǎn)有失偏頗,因?yàn)槊旱V的建立并不意味著城市同時(shí)誕生。歷史事實(shí)證明,煤礦建立后,一般有一個(gè)從煤礦到礦區(qū)的發(fā)展過程。礦區(qū)又經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,才有可能形成煤礦城市。

為了厘清21世紀(jì)初確定的中國(guó)63座煤礦城市誕生的時(shí)間,筆者通過查閱相關(guān)的城市史志,又通過百度網(wǎng)查閱各煤礦城市政府的網(wǎng)站了解到這63座煤礦城市的建市時(shí)間。從建立城市的時(shí)序上看,建于20世紀(jì)20年代的有:河北唐山(1925)。

30年代的有:遼寧撫順(1937)。

40年代的有:遼寧阜新(1940)、興安北省滿洲里(1942,今屬內(nèi)蒙古)、山西大同(1943)、扎賚諾爾(1945、1)、河北邯鄲(1945)、河南焦作(1945、9、8)、河北邢臺(tái)(1945、9、24)、山西長(zhǎng)治(1945、10)、鶴崗(1945、12、20)、山西陽(yáng)泉(1947)、江西萍鄉(xiāng)(1949)。

50年代的有:吉林遼源(1952)、黑龍江雞西(1956)、黑龍江雙鴨山(1956)、河南平頂山(1957)、河南鶴壁(1957)、陜西銅川(1958)。

60年代的有:山東棗莊(1960)、寧夏石嘴山(1960)、新疆哈密(1961)、福建永安(1962)。

70年代的有:黑龍江七臺(tái)河(1970)、內(nèi)蒙古烏海(1975)、貴州六盤水(1978)。

80年代的有:遼寧鐵法(1981,2002年更名為調(diào)兵山市)、河南義馬(1981)、廣西合山(1981)、山西晉城(1983)、內(nèi)蒙古赤峰(1983)、內(nèi)蒙古東勝(1983)、山東新泰(1983)、陜西韓城(1983)、湖南資興(1984)、內(nèi)蒙古霍林郭勒(1985)、四川廣元(1985)、四川華鎣(1985)、山東龍口(1986)、湖南耒陽(yáng)(1986)、河北武安(1988)、山西古交(1988)、江西豐城(1988)、山東滕州(1988)、河南汝州(1988)、山西朔州(1989)。

90年代的有:山西霍州(1990)、山西孝義(1992)、山西介休(1992)、江西樂平(1992)、山東鄒縣(1992)、山東肥城(1992)、山西高平(1993)、四川達(dá)州(1993)、江西高安(1993)、河南登封(1994)、云南宣威(1994)、四川綿竹(1996)、湖南婁底(1999)。

由此可見,這63座煤礦城市全部誕生在20世紀(jì)。

除了國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院在21世紀(jì)初界定的這63個(gè)煤礦城市之外,還有一些在歷史上曾經(jīng)是重要的煤礦城市,例如臺(tái)灣基隆(1925)、山東淄博(1955)等。湖北的黃石(1950)則是包括煤礦、鐵礦和銅礦等的綜合性礦業(yè)城市。這些歷史上曾經(jīng)有過重要地位和影響的煤礦城市不應(yīng)被忽略。

上述煤礦城市的建立一部分是在縣的基礎(chǔ)上撤縣建市,例如黑龍江雞西、江西豐城、山東龍口、河南登封、湖南耒陽(yáng)、山西高平等;有的是在礦區(qū)基礎(chǔ)上升格為市,例如山西陽(yáng)泉和古交、黑龍江雙鴨山、河南焦作和義馬、內(nèi)蒙古烏海等;有的是從特區(qū)發(fā)展成為城市的,例如河南平頂山、黑龍江七臺(tái)河等。

四、煤礦城市的特點(diǎn)

煤礦城市的興衰是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)涉及多學(xué)科的研究,需要從多角度、多層次進(jìn)行研究,首先要抓住煤礦城市的主要特點(diǎn)。

中國(guó)的煤礦城市幾乎全部產(chǎn)生在20世紀(jì),而20世紀(jì)的上半葉是個(gè)大變動(dòng)、大變革的時(shí)代。在這一歷史時(shí)期,新舊因素俱在,中西文化交匯,外敵頻繁入侵中國(guó),傳統(tǒng)與現(xiàn)代混雜,呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜、多元的歷史狀態(tài)。由于近代工業(yè)、近代交通和近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這一時(shí)期誕生了一批中國(guó)歷史上前所未有的新型城市,煤礦城市就是其中的一種。從煤礦城市誕生的時(shí)期和發(fā)展的數(shù)量來(lái)看,大部分煤礦城市出現(xiàn)在中華人民共和國(guó)成立之后,其發(fā)展軌跡堪稱新中國(guó)工業(yè)化和城市化的一個(gè)縮影。

煤礦城市興起后,人們的生活方式和價(jià)值觀念逐漸開始發(fā)生變化。在城市里,人們?cè)谝?、食、住、行各方面的生活?xí)慣已與農(nóng)村大為不同,人們對(duì)金錢、身份、婚姻和家庭等問題的考慮也與鄉(xiāng)村迥然相異。

與其它城市相比,中國(guó)的煤礦城市基本上都是依托煤礦發(fā)展起來(lái)的,因此煤礦城市有其不同于一般城市的特點(diǎn):

一、在煤礦城市形成的過程中,煤炭的蘊(yùn)藏量和開采量是首要條件,煤礦城市的興衰與煤炭的可開采量及煤炭質(zhì)量密切相關(guān)。煤炭的蘊(yùn)藏量和開采量,決定著煤礦城市的發(fā)展周期。由于煤炭是一種不可再生的資源,所以任何煤礦城市都存在煤炭的開采年限問題。

二、煤礦城市往往緣礦而建,以礦興市。煤礦及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)煤礦城市發(fā)展的決定性因素。

三、煤礦城市是一個(gè)開放的系統(tǒng)。煤炭做為燃料和工業(yè)原料,必然從產(chǎn)地向所需要的地區(qū)經(jīng)常地、大量地、不停頓地輸出,同時(shí)從其他地區(qū)輸入各種生產(chǎn)原料和生活資料。煤礦城市與煤炭市場(chǎng)和需求地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切。

四、煤礦城市大多是在農(nóng)村基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,與當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。建設(shè)煤礦及在煤礦生產(chǎn)過程中,所雇用的工人,特別是從事體力勞動(dòng)的工人主要來(lái)自附近農(nóng)村;煤礦所需的坑木、建材等物資與煤礦職工及家屬生活需要的糧食、蔬菜等副食供應(yīng)主要來(lái)自附近農(nóng)村;煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品——煤炭,一部分在附近農(nóng)村銷售。所以處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系、礦地關(guān)系是煤礦城市發(fā)展的重要工作。

五、與森林城市、有色金屬城市、石油城市、黑色金屬城市、非金屬城市相比,煤礦城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條較短,后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間較小。例如,金屬礦山可以形成采礦——冶金——機(jī)械加工——機(jī)械制成品的產(chǎn)業(yè)鏈條,還可以形成一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而煤炭大多作為一次性能源直接消費(fèi)掉了。

六、煤炭資源分布一般具有不集中性和不連續(xù)性的特點(diǎn)。由于大部分煤礦城市是先有礦區(qū)后有城市,因此其規(guī)劃布局不可避免地要受到資源分布、礦區(qū)地形條件等因素的制約。由于各礦井之間需保持一定的距離,城區(qū)建設(shè)要盡可能避開地下煤田,所以煤礦城市的布局比較分散,形成“百里礦區(qū)百里城”的空間形態(tài)。礦區(qū)內(nèi)的煤礦既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系,既分散又統(tǒng)一。中國(guó)煤礦城市的布局形態(tài)主要包括集中組合模式,常見于煤炭資源相對(duì)比較集中的地區(qū),這種模式又可分為單城模式(例如撫順)、帶形模式(例如鶴崗)、雙城模式(例如陽(yáng)泉);一城多鎮(zhèn)模式(例如棗莊、徐州);多中心城鎮(zhèn)模式,這種類型的城市具有多個(gè)規(guī)模差不多的城鎮(zhèn)或礦區(qū),城市布局分散,主城區(qū)職能不突出。例如六盤水(六枝+盤縣+水城)、淄博(淄城+博山+張店)、淮南(洞山+田家庵+蔡家崗+謝家集)等。

七、煤炭自身的商品價(jià)值比較低,只能以量取勝。由于煤炭工業(yè)屬于粗放型工業(yè),技術(shù)含量相對(duì)較低,形成礦區(qū)人口文化程度不高,礦工再就業(yè)困難。任何一類城市都是以人為主體、以人工環(huán)境為載體、以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)。煤礦工人文化水平普遍不高對(duì)煤礦城市的發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來(lái)負(fù)面影響。

八、煤炭工業(yè)屬于采掘工業(yè),開采煤炭必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。露天開采的煤礦造成地表土地的占用和污染;地下開采造成土地塌陷,可能損害地面的各類建筑物。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),隨著時(shí)間的推移,我國(guó)一大批煤礦城市的煤炭開采業(yè)相繼進(jìn)入成熟期和衰退期,可被開采的煤炭日趨衰竭,開采成本不斷上升,支柱地位逐漸衰退,企業(yè)負(fù)擔(dān)日益加重,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,下崗失業(yè)人員增多,生態(tài)環(huán)境惡化,社會(huì)矛盾突出等一系列區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

總而言之,煤礦城市作為資源型城市的一種類型,它是一個(gè)由眾多因素組合在一起的有機(jī)整體,涉及的內(nèi)容十分豐富。要對(duì)煤礦城市的歷史全面把握和進(jìn)行綜合研究,首先要厘清基本問題,從縱向上研究城市形成、發(fā)展的脈絡(luò)和階段性,研究不同歷史時(shí)期煤礦城市的形態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r。煤礦城市在我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的形成、推進(jìn)全國(guó)城市化的進(jìn)程、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出過巨大的貢獻(xiàn)。研究煤礦城市的歷史與現(xiàn)狀,對(duì)于目前正在建設(shè)的礦區(qū)和未來(lái)規(guī)劃開發(fā)的礦區(qū),有著重要的參考和借鑒作用。只有深入地了解中國(guó)煤礦城市的過去,才能客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)在,更好地把握未來(lái)煤礦城市的發(fā)展走向。

[1] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所辭典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典(第5版)[M].商務(wù)印書館,2005:928.

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Basic Problems of Development History of China’s Coal-mining Cities

XUE Yi

(Institute of China’s Coal Mine History,China University of Mining&Technology,Xuzhou 221008,China)

Coal-mining cities stem from the combination of industrialization and urbanization.The research about the developing history of coal-mining cities should first clarify its basic concepts.This is the only way to lay a good foundation for further study.What are the concepts and contents of coalmining cities?When did coal-mining cities begin?How many coal-mining cities are there?What are the characteristics of China’s coal-mining cities during China’s industrialization and urbanization?It’s the basic problem for every researcher to study the rise,development and transformation of coal-mining cities.The early coal-mining cities generally went through the process from coalpits to coal mines,and then to coal mining districts,and finally to coal-mining cities.The initial genes and natural endowments of coal-mining cities decide the sustainable developing direction of the cities.It’s of an important significance for the development and transformation of the coal-mining cities to study the rise and evolution of coal-mining cities and to summarize its characteristics.

coal-mining cities;origin;evolution;characteristics

F299.29;F291.1

A

1009-105X(2010)04-0087-06

2010-09-20

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:《20世紀(jì)中國(guó)煤礦城市發(fā)展史研究》(項(xiàng)目編號(hào):10BZS056)

薛毅(1954-),男,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所副所長(zhǎng),教授。