米 峙

(北京物資學院 勞動人事系,北京 101149)

農(nóng)村獨生子女家庭父母的養(yǎng)老問題研究
——以北京市為例

米 峙

(北京物資學院 勞動人事系,北京 101149)

隨著中國計劃生育政策進入“而立之年”,農(nóng)村第一代獨生子女家庭父母的養(yǎng)老問題日益受到關(guān)注。農(nóng)村獨生子女家庭的父母養(yǎng)老問題在經(jīng)濟保障、生活照料和精神慰藉三個方面不斷凸顯,如何化解這些問題成為社會可持續(xù)發(fā)展的重中之重。本文以北京農(nóng)村部分獨生子女家庭為調(diào)查對象,分析獨生子女父母的養(yǎng)老問題,并從政府、社會、家庭三個主體層面提出應(yīng)對方案。

獨生子女家庭;經(jīng)濟保障;養(yǎng)老問題;精神慰藉

眾所周知,中國憑借人口紅利制造了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,然而不可否認的是,這種人口紅利僅僅是各個國家經(jīng)濟發(fā)展中的一個階段性現(xiàn)象,在經(jīng)歷人口紅利之后必然要遭受相應(yīng)的人口老齡化之苦。人口的老齡化問題,尤其是農(nóng)村人口的老齡化問題所帶來的一系列社會問題尤為值得關(guān)注,這直接關(guān)系到我國勞動力的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展以及人口紅利的兌現(xiàn)問題,從而也會進一步影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,在享受“人口紅利”的豐厚回報之時,也要考慮到人口紅利之后的人口“負債”,而要有效化解將來的“債務(wù)”,在整個國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的前提下,必須盡快建立起覆蓋全體居民的社會保障體系,這也是社會發(fā)展進程之中的重中之重。全體居民中的一個重要群體——農(nóng)村獨生子女家庭的父母,他們的養(yǎng)老問題更是構(gòu)建完善的社會保障體系的關(guān)鍵一環(huán)。

一、用社會學方法透視獨生子女家庭現(xiàn)狀的必要性

伴隨中國改革開放的進程,計劃生育政策亦進入“而立之年”,中國的人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。20世紀70年代在農(nóng)村,很多育齡夫婦響應(yīng)號召,終生只生一個孩子,成為中國第一代獨生子女家庭,他們既是上一時期的人口紅利的主體,也是今天人口老齡化、面臨養(yǎng)老等諸多問題的大部分人群,而且這部分人群有日益擴大之趨勢。獨生子女家庭父母的養(yǎng)老保障問題日益提上了議事日程。養(yǎng)老問題的本質(zhì)是養(yǎng)老供給能否以及如何滿足老年人需求的問題。由于子女數(shù)的減少,獨生子女家庭老人喪失了部分的養(yǎng)老資源,政府如何建立正規(guī)的社會保障制度以彌補這部分養(yǎng)老資源的缺失是一項非常重要的議題。

為了掌握獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題的一手資料,本研究選取了社會學方法作為研究路徑,以期在掌握大量資料的基礎(chǔ)上,深入挖掘與分析其深層次的規(guī)律性或共性的東西。事實上,社會學與經(jīng)濟學理論上的相通之處決定了他們在研究方法上的相似性與通用性。社會學方法尤其是社會調(diào)查與研究對于研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象是一種必要的和有益的補充。用社會學方法透視經(jīng)濟現(xiàn)象,用觀察、詢問等方法直接從社會經(jīng)濟中了解情況、收集事實和數(shù)據(jù),盡管是一種感性認識,但在這些資料與數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,可以對其進行加工、整理與分析,找出現(xiàn)象背后深層次的內(nèi)容。

基于社會學方法對于研究的重要意義,加之北京市是貫徹計劃生育政策實踐較早、效果較好的典型地區(qū)之一,本文選取北京市農(nóng)村部分獨生子女家庭進行調(diào)查——在北京市八個郊區(qū)縣選取231名獨生子女家庭父母為研究對象,通過抽樣調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、實地研究與個案研究幾個具體路徑,了解與把握這些家庭養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀,并分析這些家庭的父母在養(yǎng)老方面存在的問題、提出解決之道。

在社會調(diào)查的研究與準備階段,本研究在前期對調(diào)查對象進行了個案訪談,了解基本情況,并根據(jù)個案訪談資料編制問卷,問卷基本內(nèi)容包括調(diào)查者社會人口學特征、經(jīng)濟狀況、生活狀況和心理狀況四大部分。根據(jù)個案訪談的基礎(chǔ)上制定調(diào)查問卷,以問卷調(diào)查的方法對研究對象進行入戶調(diào)查。在前期的努力下,通過對一手資料的掌握與調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村獨生子女家庭父母在養(yǎng)老方面存在著諸多問題。

二、農(nóng)村獨生子女家庭凸顯的父母養(yǎng)老問題

(一)經(jīng)濟保障層面

在市場經(jīng)濟體制下,個人經(jīng)濟收入的高低對其生活質(zhì)量的決定性作用顯得尤為強烈。按照馬斯洛需求層次原理,人們能安全地生活,這是最低層次的需要,能否有一定量的穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,本身就構(gòu)成一種滿足安全感需要的生活質(zhì)量。經(jīng)濟水平是制約個體生存和發(fā)展的最根本要素。因此,本文首先考查農(nóng)村獨生子女家庭父母的經(jīng)濟保障問題。

調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,有83%的被訪者表示經(jīng)濟完全可以自立,14%的被訪者表示經(jīng)濟不完全自立,需要部分經(jīng)濟幫助,僅有3%的受訪者表示經(jīng)濟完全不能自理,全部需要幫助。數(shù)據(jù)表明北京市農(nóng)村地區(qū)被訪者的經(jīng)濟自立能力比較強,經(jīng)濟方面的需求不大。同時,此次調(diào)查問卷中設(shè)立“您的主要經(jīng)濟來源”這一項,以便了解其經(jīng)濟來源狀況。調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,有72.3%的父母的主要經(jīng)濟來源是自己的勞動收入,有20%的父母的主要經(jīng)濟來源是出租房屋及其他財產(chǎn)性收入。有7.7%的父母的主要經(jīng)濟來源是子女提供。從此結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)北京市農(nóng)村老年人自立程度比較高,其原因主要在于,第一,北京市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)率比較高,工資性收入增長快。第二,北京市城市化速度快,農(nóng)民通過出租房屋等享受城市化成果。

個案訪談資料發(fā)現(xiàn),一方面,獨生子女家庭父母的經(jīng)濟基本自立。另一方面,獨生子女家庭中的子女經(jīng)濟未完全自立。個案訪談中的5位父母均表示家庭收入中的相當一部分會作為子女投資和成家立業(yè)的重要來源。換言之,獨生子女家庭父母目前的一部分收入會分攤到下一代甚至孫輩身生。因此,由于子女的獨立性比較差,獨生子女中相當一部分人會動用父母的養(yǎng)老資金?？傊?獨生子女父母雖然目前經(jīng)濟可以自立,但是仍面臨很大的經(jīng)濟壓力,未來養(yǎng)老過程中的經(jīng)濟保障問題仍然是困擾他們的主要問題。解決此問題,首先需要提高子女的自立能力和意識,其次提高獨生子女家庭父母的經(jīng)濟自立能力,為其提供更多創(chuàng)收機會,最后,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

(二)生活照料層面

隨著年齡的增長和生理老化的進程,個體在晚年生活階段都可能在日常生活方面需要他人提供照料。日常生活照料和病后照料是晚年生活至關(guān)重要的事情。

此次調(diào)查在問卷中設(shè)計了“您在生活方面需要他人幫助嗎”這一問題,以便直接了解老年人對生活幫助的需求。調(diào)查結(jié)果表明,有88.4%的受訪者表示完全不需要他人幫助,有10%的受訪者表示需要部分生活幫助,有1.6%的受訪者表示完全需要他人幫助?？ǚ綑z驗結(jié)果顯示在生活自理能力方面男女之間存在顯著差異,女性需要他人幫助的比例明顯高于男性?？偟膩碚f,目前獨生子女家庭父母的身體狀況比較好,絕大多數(shù)生活能夠自理。

然而,隨著年齡的增長,帶來體質(zhì)與體力的日漸衰弱,他們對日常生活照料等方面的服務(wù)需求會越來越迫切。在調(diào)查“您未來最擔心的養(yǎng)老問題是什么”時,有78.5%的老年人認為是生活照料問題。同時在個案訪談中,5位父母都表示未來最擔憂的是生活不能自理,日常生活中很多事情需要他人幫助。擔憂的原因主要是：第一,“四二一”家庭模式下,子女無力承擔沉重的照料老人工作;第二,社區(qū)照料服務(wù)沒有形成完整體系,擔心在缺乏家庭照料的同時無法得到社區(qū)和社會的幫助。

未來生活照料問題將是老齡問題中的重要問題,尤其是農(nóng)村地區(qū),子女大多在外工作,留守老人如何能夠得到長期、穩(wěn)定、滿意的照料服務(wù)是一項非常重要的議題。但是解決生活照料的難度要大于經(jīng)濟保障問題,首先,生活照料尤其是長期照料會占用照料者大量的時間和精力,給家庭成員帶來沉重的負擔。其次,政府和社區(qū)推行生活照料服務(wù)的過程中,不僅涉及資金支持,還涉及人員配置和機構(gòu)組織的問題。因此,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,未來老齡工作的重點將從建立經(jīng)濟保障為主的養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒗夏攴?wù)體系為主的養(yǎng)老制度。

(三)精神慰藉層面

心理慰藉是老年人的基本需要,也是影響老年人生活質(zhì)量的重要方面。在個體經(jīng)濟需求問題逐漸緩解的時候,情感交流問題開始為社會所關(guān)注。在當前社會條件下,老年人需求的不僅僅是經(jīng)濟上的供養(yǎng),還應(yīng)有精神上的慰藉。在一定程度上,精神慰藉比物質(zhì)供養(yǎng)更能體現(xiàn)孝的內(nèi)涵、真諦,更能滿足老年人的需求,是老年人晚年生活中極其重要的需求。

本文選用心境得分(心情如何)來分析老年人的心理狀況。心境量表檢測得分越低,意味著心情越糟;心境量表得分越高,意味著心情越好。從表1中可以發(fā)現(xiàn),北京市農(nóng)村獨生子女家庭父母的心境得分比較高,基本心理狀況比較好。女性心境得分高于男性,說明男性心理需求更高。

表1 北京市獨生子女家庭父母分性別、城鄉(xiāng)心境量得分

但是離開工作崗位以后,很多人社會交往減少。同時,獨生子女家庭由于家庭成員人數(shù)少和家庭結(jié)構(gòu)簡單,親人間交往的頻率較低。因此,他們的孤獨感會逐漸增強。另一方面,獨生子女價值觀念的改變,傳統(tǒng)的家長權(quán)威難以存在,老年人在家庭的地位不斷弱化,他們會產(chǎn)生更強的失落感。農(nóng)村地區(qū),子女常年在外打工,老年人獨自在家的情況比較普遍,親人間的聯(lián)系會更少,他們的情感需求也更為強烈。

三、解決農(nóng)村獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題的對策建議

隨著中國“老齡化”進程的加速,農(nóng)村獨生子女家庭父母的養(yǎng)老問題日益突出。政府、社會和家庭應(yīng)當對農(nóng)村獨生子女家庭父母的晚年生活予以足夠的關(guān)注和關(guān)心。

(一)從政府層面完善獨生子女家庭父母養(yǎng)老保障制度

1.建立和完善符合實際的農(nóng)村老年人社會保障體系

當務(wù)之急,各級政府及有關(guān)部門要高度重視獨生子女家庭的養(yǎng)老問題。從政策、資金、措施上建立和完善農(nóng)村社會保障體系,切實解決相關(guān)人群的養(yǎng)老問題。不斷完善社會配套服務(wù)體系,如設(shè)立養(yǎng)老院、護理院、老年醫(yī)院、老年協(xié)會等,滿足老年人的生活照料和精神慰藉需求。

2.加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會化

社會化的養(yǎng)老方式是與現(xiàn)代化社會相適應(yīng)的、能有效地分散風險的制度。目前我國農(nóng)村老人養(yǎng)老還在很大程度上依賴于家庭贍養(yǎng),而獨生子女家庭的父母由于子女數(shù)少,不僅不能帶來良好的經(jīng)濟援助,很多反而持續(xù)“啃老”,這就意味著獨生子女家庭的父母如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著比較大的風險和不可預(yù)見性。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險在全國試推行以來,盡管這一制度在實際運行中出現(xiàn)了偏差、遇到了挑戰(zhàn),但只要在總結(jié)經(jīng)驗教訓、結(jié)合農(nóng)村實際情況的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善,獨生子女家庭父母在未來就逐漸能從其中受益。

3.加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐

加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過日積月累,長期堅持,農(nóng)村經(jīng)濟壯大了,農(nóng)民也就富裕了,獨生子女家庭父母的經(jīng)濟問題也就迎刃而解了。同時,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)村社區(qū)相應(yīng)的養(yǎng)老配套設(shè)施就有了資金支持?？傊?加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的根本。因此,政府要把解決獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會有機結(jié)合起來。

4.加強傳統(tǒng)孝文化的教育

現(xiàn)在學校教育很少能涉及到孝文化,即使涉及到也是很淺的一部分,獨生子女家庭養(yǎng)老問題與新一代青年孝文化的淡薄有很大的關(guān)系。政府應(yīng)該在孩子的早期教育中加強孝文化的傳播,讓年輕一代從小就知道孝順父母,讓更多的老人得到很好的贍養(yǎng)。

(二)從社會層面發(fā)展和健全社會服務(wù)體系

1.建立以村社為單位的老年人照料服務(wù)體系,為老人提供生活照料

以村社為單位,建立老人服務(wù)組織,為老人建立溫暖的大家庭。滿足農(nóng)村老人渴望、被關(guān)懷和希望得到幫助的生活需求。通過組織,年輕人幫助老年人,老年人互相幫助,以集體的力量克服個人解決不了的生活問題。為提高農(nóng)村老人生活質(zhì)量,社區(qū)可以采取多種形式對老人進行日常生活方面的照料護理和物質(zhì)方面的資助：比如建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和家政服務(wù)站等;可以安排人員為不能自食其力的、身體患病的老人提供飲食、住宿方面的照料;組織社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)部門,定期深入社區(qū)空巢家庭內(nèi)部,進行健康檢查,為老人建立健康檔案,有針對性地提供醫(yī)療保健護理,減少到醫(yī)院就診給其生活帶來的不必要的麻煩。

2.加強農(nóng)村社區(qū)引導,社區(qū)為農(nóng)村老人提供精神慰藉的作用

社區(qū)可以舉辦各種娛樂活動豐富老年人的精神生活,在活動中不僅鍛煉了老年人的身體,還可以豐富老年人的精神生活。社區(qū)可以組織專門的心理醫(yī)生對喪偶老人和獨居老人進行心理輔導,維護心理健康。同時,鼓勵老年人走出家門參與到集體活動中,增強他們的歸屬感和社會參與感?？傊?通過社區(qū)的引導,幫助老年人保持身體、心理和社會健康,促使農(nóng)村地區(qū)向積極老齡化社會逐步邁進。

(三)從家庭層面加強對老人的人文關(guān)懷

作為父母,應(yīng)及早培養(yǎng)子女的獨立意識,家庭責任感。從小進行孝道的教育,讓子女形成尊老、愛老的傳統(tǒng)觀念。作為子女,應(yīng)主動加強自身能力、形成吃苦耐勞的精神、勇于承擔家庭責任。在經(jīng)濟上能做到不依賴父母且可以給父母提供一定的經(jīng)濟援助,在生活中經(jīng)常保持與父母的聯(lián)系,多了解父母的需求,多為父母提供生活上的幫助,在精神上要關(guān)心父母,加強與父母之間的溝通和交流,尊重和理解父母?？傊?一個良好的家庭氛圍,不僅能夠促進老年人的身心健康,還能夠強化家庭的養(yǎng)老功能,解除老年人的后顧之憂。

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1004-5295(2010)05-0023-04

2010-08-08

北京物資學院青年科研基金項目(2008XJQN011)

米峙(1978-),女,內(nèi)蒙古呼和浩特人,北京物資學院勞動人事系講師,博士,從事社會老年學研究.

[責任編輯：高平亮]