對(duì)于2010年的投資增長(zhǎng),市場(chǎng)上唯一的共識(shí)是:投資增速將確定性低于2009年。但由這一共識(shí)很難得到清晰具體的投資含義。這使得我們覺得有必要對(duì)2010年的投資增長(zhǎng)問題做更細(xì)致的分析。
投資增長(zhǎng)的動(dòng)力
動(dòng)力之一是政策。回顧近10年來的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有三個(gè)明顯特征:一是經(jīng)濟(jì)周期中的投資先行;二是面向過熱或低迷時(shí)期的相機(jī)抉擇型政策;三是地方和中央的決策偏好差異所形成的博弈甚至拉鋸。這是我們理解投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵。由這三個(gè)特征自然衍生出的后果是:當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),相機(jī)抉擇型的政策將刺激投資,由此導(dǎo)致的投資高增長(zhǎng)避免了經(jīng)濟(jì)增速的顯著下滑。投資增速波動(dòng)主要是由政策主導(dǎo),從這個(gè)意義上講,中國(guó)的投資變量是外生的。
動(dòng)力之二是慣性。觀察慣性作用在歷史中的表現(xiàn),我們發(fā)現(xiàn),慣性作用其實(shí)更多反映在投資額、而不是增速上—第二年的絕對(duì)投資規(guī)模在投資高潮的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。也就是說,當(dāng)投資高速增長(zhǎng)時(shí),政策抑制將對(duì)第二年的投資增長(zhǎng)形成制約,由于政策相機(jī)抉擇,加上基數(shù)效應(yīng),當(dāng)年投資增速越高,意味著第二年投資增速越低。
動(dòng)力之三是需求。此處需求指最終需求,這是支持長(zhǎng)期投資增長(zhǎng)的根本因素。中國(guó)處于工業(yè)化和城市化的加速時(shí)期,消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資以較高的速度增長(zhǎng)。相對(duì)來說,房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)能較直接反映需求的增長(zhǎng)情況。房地產(chǎn)行業(yè)由于具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度備受重視,然而數(shù)據(jù)上很難觀察到其對(duì)總投資的直接影響。相對(duì)來說,制造業(yè)投資與總投資波動(dòng)的相關(guān)性更強(qiáng),對(duì)總投資的影響更大。2003-2006年是中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期,在這一階段,最終消費(fèi)開始加速增長(zhǎng),并取代政策成為拉動(dòng)投資的主要力量。從這個(gè)角度看,如果2010年投資增長(zhǎng)超預(yù)期,最有可能來自最終需求的拉動(dòng)。
投資增速降至20%
政策確定性收緊。毫無疑問,投資政策已經(jīng)收緊,這一動(dòng)向從2009年5月初見端倪,在2009年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上完全定調(diào)。這是市場(chǎng)認(rèn)為投資增速確定性下滑的主要依據(jù)。
投資慣性增長(zhǎng)不超過24%。量化投資增長(zhǎng)的慣性,我們選用“在建凈規(guī)模”指標(biāo)。從可獲取數(shù)據(jù)來看,“在建凈規(guī)?!陛^好地反映了投資增長(zhǎng)的慣性。按照《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》的解釋,在建凈規(guī)模是指“報(bào)告期末所有在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)尚需的投資總量,在建凈規(guī)模=在建總規(guī)模-未投產(chǎn)項(xiàng)目(期末在建)累計(jì)完成投資”。
就在建凈規(guī)模歷史數(shù)據(jù),我們找到了兩個(gè)規(guī)律:第一,在建凈規(guī)模占在建總規(guī)模的比重穩(wěn)定在47-50%;第二,在建凈規(guī)模與第二年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模相當(dāng)。基于“2009年在建總規(guī)模增長(zhǎng)32%、在建凈規(guī)模占比50%”的假設(shè),我們估算2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“在建凈規(guī)模”為24.6萬億元,這反映了2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的慣性,按照這一慣性,2010年投資增長(zhǎng)將達(dá)24%??紤]到政策因素,2010年的投資增速將不大可能高于24%的水平,我們預(yù)計(jì)為20%。
20%的投資增速不低。如果以“名義投資占GDP的比重”粗略衡量投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),投資貢獻(xiàn)率從2008年的48.5%飆升到2009年的59.1%。即便我們謹(jǐn)慎估計(jì)2010年投資增長(zhǎng)20%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到27.6萬億,約占2010年名義GDP的63%。以此看來,如果結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,投資增速難以再高。這也可以理解,在經(jīng)濟(jì)逐步走向穩(wěn)定之后,鼓勵(lì)投資的政策已然變化。自2009年二季度以來,國(guó)家發(fā)改委和工信部已對(duì)涉及產(chǎn)能過剩和高耗能的行業(yè)投資進(jìn)行限制。我們預(yù)計(jì),當(dāng)2010年一季度GDP增長(zhǎng)高于10%,投資增長(zhǎng)接近30%,出口增長(zhǎng)為正的情況下,類似2004年的抑制政府投資增長(zhǎng)的措施將密集出臺(tái)。
這樣,一些已經(jīng)開建的投資將縮小規(guī)模和放慢進(jìn)度,這反映在投資數(shù)據(jù)上,就表現(xiàn)為在建投資凈規(guī)模將不會(huì)完全體現(xiàn)在第二年的新增投資中。2004至2005年間的投資數(shù)據(jù)中已經(jīng)得到清楚的體現(xiàn)。
政策性投資和自主性投資,此消彼難長(zhǎng)。自主性投資增長(zhǎng)能否取代政策性投資的下滑?關(guān)于政策性投資,我們主要關(guān)注地方政府支持的投資增長(zhǎng)??紤]到地方政府的財(cái)力限制,我們預(yù)計(jì)地方投資增速將快速下滑。到現(xiàn)在為止,我們還看不到自主性投資增長(zhǎng)取代政策性投資的希望。以月度投資增速看來,最重要的代表性行業(yè)—制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),投資增速都出現(xiàn)了下滑,其中房地產(chǎn)投資增速下滑更加明顯。
在增速下滑中尋找亮點(diǎn)
在增速下滑的前提下,固定資產(chǎn)投資的亮點(diǎn)將是結(jié)構(gòu)性的。行業(yè)結(jié)構(gòu)方面,值得期待的行業(yè)包括下游行業(yè)和具有產(chǎn)能擴(kuò)張余地的中游行業(yè),從區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,政策直接收益的中西部省份的投資增長(zhǎng)仍可持續(xù)。■