近期對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,其實可以理解為中國宏觀刺激政策退出的一部分,而非對房地產(chǎn)市場的急剎車。未來,各國會更多考慮將房地產(chǎn)作為宏觀政策調(diào)控的杠桿之一。
2009年底開始陸續(xù)出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策,直接目的是為了抑制房價的快速上漲,但是,由于房地產(chǎn)業(yè)在整個宏觀經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位,如果單純從產(chǎn)業(yè)政策的角度看待這一調(diào)控,恐怕未必能夠完全把握未來政策走勢的完整脈絡(luò)。次貸危機已經(jīng)提示全世界,房地產(chǎn)行業(yè)的政策應(yīng)當(dāng)作為宏觀經(jīng)濟政策中除了貨幣政策、財政政策之外的又一個重要指標(biāo)和杠桿,而這在中國過往的宏觀政策中其實早已有所體現(xiàn),因此,將房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺看作中國宏觀調(diào)控政策的一部分,會更容易把握未來的政策走向。
表面上看,近來房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺的時機,選在房價飛漲、投機氣氛開始濃厚之際,其背景是民間對高房價的抵觸情緒上升、高房價對未購房者“居者有其屋”理想的沖擊有可能造成社會不穩(wěn)定因素。但深究起來,這次調(diào)控不論時機還是力度選擇,其實都脫離不了宏觀經(jīng)濟形勢變化的大背景。
本輪房價的飛漲始于2009年中。當(dāng)時,房地產(chǎn)市場執(zhí)行的是偏寬松的政策,這是由于經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固,房地產(chǎn)行業(yè)還背負著帶動中國經(jīng)濟走出蕭條的重任,適度的過熱正是政策所要催化的結(jié)果之一。到了2009年底,中國經(jīng)濟的復(fù)蘇已經(jīng)相當(dāng)可靠,甚至由于流動性旺盛,已初現(xiàn)局部過熱的苗頭。從這個角度看,對房市的調(diào)控,其實可以理解為中國宏觀刺激政策退出中的一步棋,而絕非對房地產(chǎn)市場的急剎車。從政策節(jié)奏上看,中國已經(jīng)開始提高準備金率,也證明刺激政策處于逐步退出之中。
事實上,此次房地產(chǎn)調(diào)控的力度并不是很大,絕非2007年下半年到2008年底的調(diào)控那樣從供給和需求兩方面下猛藥。其原因在于,當(dāng)時的大背景是宏觀經(jīng)濟明顯過熱,地產(chǎn)作為重要的龍頭產(chǎn)業(yè),自然首當(dāng)其沖受到抑制,加之高房價引起的諸多社會矛盾,政策的力度也就非常大。尤其是對開發(fā)商融資的嚴格控制,結(jié)合近乎窒息的需求方,最終使得房價大幅走低。然而,在當(dāng)前的局勢下,這一情形重現(xiàn)的概率幾乎不存在,政策不可能讓房地產(chǎn)業(yè)陷入蕭條,從而拖累整體的經(jīng)濟增長。因此總體來看,目前對房地產(chǎn)市場不宜過度悲觀,畢竟政策還處于早期的微調(diào)階段,而且長遠看,越早微調(diào),越有利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。此次調(diào)控最有可能的結(jié)果,是飛漲的房價得以抑制,伴以交易量適度下降。
房地產(chǎn)政策之所以不同于其他行業(yè),主要與其行業(yè)特點有關(guān)。首先,房地產(chǎn)業(yè)一般杠桿率較高,占用的資金總量龐大,所以,房價波動對于流動性有舉足輕重的影響,房價上升可以創(chuàng)造出巨大的流動性,下跌則可能給一個高杠桿的金融體系帶來危機。次債危機之所以震倒全球金融體系,就在于地產(chǎn)杠桿加上各種金融衍生品杠桿所產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)。其次,房地產(chǎn)及其上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例接近20%,調(diào)控這一產(chǎn)業(yè),對總需求的影響就足以對整個經(jīng)濟增長產(chǎn)生強大的輻射作用。再次,房地產(chǎn)具有金融屬性,房地產(chǎn)投資的變化會對資金的流動產(chǎn)生巨大影響。最后,中國經(jīng)濟正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時刻,出口作為經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,未來很難再起到支柱作用,在調(diào)結(jié)構(gòu)初現(xiàn)成果以前,如果盲目過度調(diào)控地產(chǎn)行業(yè),很可能會間接給經(jīng)濟調(diào)整造成困難。因此,如果單從微觀的行業(yè)角度看,很難猜測還會出臺哪些調(diào)控政策、政策要執(zhí)行到什么程度,但是,一旦將房地產(chǎn)政策與宏觀經(jīng)濟政策相結(jié)合來看,就可以判斷,這次調(diào)控不會對房地產(chǎn)業(yè)造成巨大的打擊。
當(dāng)前,美歐等發(fā)達國家的經(jīng)濟尚未恢復(fù)到中國這樣健康的程度,可以預(yù)想,經(jīng)歷了金融危機的教訓(xùn)之后,各國未來會嚴肅地考慮將房地產(chǎn)行業(yè)更多地作為宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的杠桿之一,并且在執(zhí)行中很可能會參考中國多年的經(jīng)驗。
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