中國從2009年6月開始的重工業(yè)化再度加速主要靠內(nèi)需拉動，這是10年來的第一次，與2009年前靠國際產(chǎn)業(yè)轉移拉動截然不同，這意味著，中國在成為世界工廠后，有望成為“世界市場”。中國重工業(yè)化的過程，與美國、德國和日本當年的模式有很大區(qū)別，從三個指標看，這一進程至少還要持續(xù)15年或更長時間。

內(nèi)需成為

重工業(yè)化再度加速的主因

從2009年6月開始，中國的重工業(yè)增加值增長速度開始超過輕工業(yè)，到11月已經(jīng)達到22.2%，超過輕工業(yè)9.6個百分點（圖1）。重工業(yè)的快速回升，似乎凸現(xiàn)出結構性問題。中國各類資源的人均占有量大多低于世界人均水平，但卻是世界上資源消耗最大的國家之一，耗水量、污水排放量、能源消耗和二氧化碳排放等均居世界第一。因此，在全球低碳經(jīng)濟呼聲強烈的背景下，中國又面臨能源、原材料瓶頸和就業(yè)壓力等問題，政府很希望通過節(jié)能減排和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來保持經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。而重工業(yè)從1999年開始加速發(fā)展，卻是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的市場需求引發(fā)的，并非計劃經(jīng)濟的結果。

回顧不遠的歷史，1949-1978年，雖然政府全力推進重工業(yè)化，并投入了大量財力和物力，卻沒有取得成功，期間開展的大躍進和三線重工業(yè)建設，都因不符合市場化原理而告失??；1978年雖已開始改革開放，但城鄉(xiāng)居民較低的收入水平?jīng)Q定了制造業(yè)主要是為了滿足人們的基本生活需求，故而輕工業(yè)的發(fā)展在很長一段時間內(nèi)都要快于重工業(yè)；直到1999年，新一輪以城鎮(zhèn)化、消費升級和出口導向為特征的經(jīng)濟上升周期出現(xiàn)，中國開始了重工業(yè)化的進程。

城鎮(zhèn)化帶動了房地產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設的發(fā)展，加大了對能源和原材料工業(yè)的發(fā)展需求。而消費升級主要體現(xiàn)在家電和電腦的消費方面；在全球經(jīng)濟復蘇、貿(mào)易活躍以及中國加入世貿(mào)的背景下，大量外資投向中國，使得中國成為世界工廠，其中，機電產(chǎn)品成為中國最大的出口品種，船舶、港口機械、集裝箱等與貿(mào)易相關的制造業(yè)也得到了空前發(fā)展。

1999-2007年是中國重工業(yè)化不斷加速推進的階段，期間雖然也經(jīng)歷了2003年的宏觀調控，使得增速有所回落，但由于外部經(jīng)濟的繁榮，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高增長速度，重工業(yè)的高增長一直持續(xù)到2007年的次貸危機發(fā)生。

2009年6月開始的重工業(yè)化再度加速，從需求的角度看還是由投資和消費拉動的，投資主要是4萬億的政府投資和2009年下半年以來房地產(chǎn)投資的加速，消費主要是汽車、家電和電腦等消費，僅此三項的消費量都位居世界第一，從而拉動了鋼鐵、水泥、石化、電力、工程機械、電力設備和汽車等重工業(yè)企業(yè)的高增長。因此，與以往的重工業(yè)化不同之處在于，本次重工業(yè)高增長是在外貿(mào)出口負增長的情況下出現(xiàn)，并主要靠內(nèi)需拉動的，這是10年來的第一次。

重工業(yè)化是

難以跨越的現(xiàn)代化進程

不少學者從資源短缺而就業(yè)壓力大的角度，主張中國應跨越重工業(yè)化這一階段，發(fā)展勞動密集型的輕工業(yè)和服務業(yè)，并通過發(fā)展科技來實現(xiàn)現(xiàn)代化。而政府部門提得最多的就是轉換經(jīng)濟增長方式，調整經(jīng)濟結構，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。雖然這些主張和政策都合乎發(fā)展邏輯，但卻難以奏效，原因在于市場機制在引導企業(yè)和消費者的行為。比如作為后發(fā)展國家，企業(yè)仿造的成本要遠低于發(fā)明創(chuàng)新的成本，而為了滿足收入水平遠低于發(fā)達國家的中國消費者，價廉質差的產(chǎn)品要比價貴質優(yōu)的產(chǎn)品更受歡迎，比如，中國汽車在2009年的銷量成為世界第一值得慶賀，但中國出售汽車的平均稅后單價是13萬元左右，而美國平均售價則接近3萬美元，美國3萬美元的汽車如果在中國銷售，估計價格要在30-35萬元左右。在國內(nèi)，“山寨版”的產(chǎn)品遠比正規(guī)產(chǎn)品好銷，根本原因還是在于消費者的收入水平較低。這就是政府在上世紀90年代的“九五規(guī)劃”中就提出的“轉換經(jīng)濟增長方式”，如今“十一五規(guī)劃”已近尾聲卻還在提及的原因。

廉價的勞動力和較低的其他要素成本，決定了中國制造業(yè)只能處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，但這并不能阻止中國的工業(yè)深化—即重工業(yè)化過程，因為制造業(yè)是一條完整且綿長的產(chǎn)業(yè)鏈，中間任何一個環(huán)節(jié)的缺失，都將影響到成本，而中國從一個一窮二白的國家到實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，能夠發(fā)揮的最大優(yōu)勢也只有成本。比如廣東是中國的出口第一大省，它出口的即便是輕工業(yè)產(chǎn)品，也需要由重工業(yè)生產(chǎn)的機械設備來制造，如果這些機械設備都靠進口，則出口企業(yè)的成本將大幅提高，從而喪失出口優(yōu)勢。而外貿(mào)所需的船舶和集裝箱，都屬于重工業(yè)產(chǎn)品，也構成了貿(mào)易成本，若進口這類運輸工具又將提高出口成本。由于國內(nèi)生產(chǎn)的成本非常低，于是廣東的集裝箱和造船業(yè)發(fā)展就非常迅猛，而且集裝箱產(chǎn)量世界第一。此外，沿海地區(qū)重工業(yè)化的一種普遍模式是由地方政府和跨國公司合作，興建大型重工企業(yè)（如廣州市政府控股的廣州汽車工業(yè)集團公司與日本本田的合作、惠州中海油與殼牌的合作）。

重工業(yè)化過程難以跨越的另一個重要原因是城市化，因為世界人口最多國家的城市化對鋼鐵、水泥、有色金屬、化工產(chǎn)品等原材料的需求量是史無前例的。雖然我們資源匱乏，卻不能指望讓澳大利亞替我們生產(chǎn)鋼鐵，雖然從要素稟賦理論看，澳大利亞擁有最豐富的鐵礦資源，應該大煉鋼鐵，但中國買不起城市化所需的鋼鐵，于是，澳大利亞發(fā)展的就是占全球收入第一的旅游業(yè)，而中國則成為其他國家都望塵莫及的鋼鐵大國。假如中國足夠富裕而澳大利亞人口眾多且非常貧困，那么，世界的鋼鐵大國將是后者。

重工業(yè)化難以跨越的第三大原因是體制或制度。中國在過去30年雖然走的是市場經(jīng)濟的道路，但我們計劃經(jīng)濟的框架依然存在。比如，我們自上而下的經(jīng)濟發(fā)展衡量和考核指標始終是經(jīng)濟增長率，從過去的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到現(xiàn)在的GDP，都是考核各級政府政績的首要指標，而發(fā)展重工業(yè)和投資基礎設施，是提高GDP最快捷有效的途徑。這就是為何中國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩，而高速公路等基礎設施建設超前的根本原因。這方面的弊端是居民收入的增長低于GDP增長，并造成貧富差距拉大；而好處也是有的，如有利于拉動今后的內(nèi)需，正如中國過去不實行計劃生育在導致貧困的同時，又使中國具有了豐富的勞動力優(yōu)勢。

中國的重工業(yè)化

還將持續(xù)多長時間

中國2009年的工業(yè)增加值估計超過2萬億美元，與美國相差不遠，2010年則肯定超過美國，真正成為全球制造業(yè)第一大國。像中國這樣通過仿制和簡單加工而成為全球制造業(yè)第一大國的，歷史上還絕無僅有。中國工業(yè)化或重工業(yè)化的過程，與美國、德國和日本當年的模式有很大區(qū)別。一是幾乎沒有科技發(fā)明或技術管理創(chuàng)新，一般加工和資源密集型加工工業(yè)的比重非常大，技術密集型產(chǎn)業(yè)的比重上升緩慢，高技術含量和高附加值產(chǎn)品的比重非常低。所謂的一批“高新企業(yè)”，也只是在高新領域從事低加工生產(chǎn)的普通制造類企業(yè)。而美國有打印機、電話、電燈的發(fā)明和泰勒的“科學管理”、福特汽車的生產(chǎn)流水線等；日本則在產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能和管理等方面領先于全球。二是在中國沿海地區(qū)，跨國公司在推動重工業(yè)化的過程中扮演重要的角色。三是在東北這樣的老工業(yè)基地，傳統(tǒng)的、相對落后的國有企業(yè)存量也在發(fā)揮相應的作用。

那么，中國的重工業(yè)化到底將持續(xù)多長時間呢？我們不妨從三次產(chǎn)業(yè)占比的國別比較來尋找答案。從美國、德國和日本第二產(chǎn)業(yè)占比下降的時間看，分別在上世紀50年代、60年代和70年代初，對應的最高占比分別為39%、53%和46%，這標志著工業(yè)化的粗放發(fā)展階段基本結束，進入一個產(chǎn)業(yè)升級時代，而其制造業(yè)的競爭力還在提升中。但美國、德國和日本以高新技術產(chǎn)業(yè)為支撐和主體的后工業(yè)化，大約是進入80年代之后。而中國第二產(chǎn)業(yè)的比重在過去30年中既沒有明顯上升，也沒有明顯下滑，最高在48%，最低也沒有低過40%，這主要是由于第三產(chǎn)業(yè)比重上升的原因，即從1979年的21%上升到目前的42%，足足翻了一番（圖2）。而日本第三產(chǎn)業(yè)占比從40%提高到60%，足足用了45年時間（圖3）。

因此，我們不能把中國制造業(yè)占比的徘徊或下降，看成是中國重工業(yè)化進程結束的標志。這是因為：第一，中國服務業(yè)的占比起點過低，只有21%，而美國在20世紀初就達到60%，日本在上世紀50年代就達到40%，故今后中國服務業(yè)占比會隨著重工業(yè)化的推進而不斷上升，而制造業(yè)則面臨產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，其占比未必上升；第二，中國的服務業(yè)比重過低還有統(tǒng)計上遺漏的因素，因為不少服務業(yè)沒有納入到統(tǒng)計中去，隨著統(tǒng)計制度和方法的不斷完善，遺漏統(tǒng)計部分會逐步減少，服務業(yè)的占比還將提高，從而造成制造業(yè)占比下降的假象；第三，中國的城市化率同樣較低，未來還將呈現(xiàn)較快的上升速度，這又為重工業(yè)化加速發(fā)展提供了大量需求。

根據(jù)這些分析，并綜合對所有發(fā)達國家重工業(yè)化完成后的工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)占比和城市化率等指標，結合中國這樣一個人口大國的特點，筆者認為，要預判中國重工業(yè)化完成的時間，或許可以參照三個指標，或同時要滿足三個條件：第一，制造業(yè)占比出現(xiàn)向下拐點后10年；第二，服務業(yè)占比超過50%；第三，城市化率超過60%，且上升的斜率發(fā)生變化，走勢趨緩。目前，中國制造業(yè)的占比還沒有出現(xiàn)向下的拐點，即便出現(xiàn)，我們還得辨別是否有如前所述的統(tǒng)計修正因素。而服務業(yè)占比要從目前的41%上升到50%以上，也許時間不會太長，但單靠服務業(yè)的提升還是難以助推重工業(yè)化的完成進程。以美國為例，上世紀50年代，隨著美國制造業(yè)比重下降、服務業(yè)比重上升，60年代后便進入了被稱之為“改善生活質量”的時代，但直到80年代才結束重工業(yè)化進程，進入到后工業(yè)化時代。中國目前還沒有全面到達“改善生活質量”的時代，大部分人雖然衣食無憂，但“住行”仍難，都想低成本來滿足住行需求。這就是為何中國的企業(yè)大多樂于仿造而不愿去“創(chuàng)造”，仿造的成本大大低于“創(chuàng)造”，但收益卻不低于“創(chuàng)造”。

最后，從城市化率的條件看，按照過去30年中國城市化率每年上升一個百分點來推算，若要達到60%的城市化率，大概還需要15年時間。因此，要同時滿足以上三個條件，中國的重工業(yè)化進程至少還要持續(xù)15年時間，或許還會更長。

通過國際比較，我們發(fā)現(xiàn)，中國的工業(yè)化進程要快于現(xiàn)代化進程，而中國社會結構的合理化要大大滯后于經(jīng)濟結構的合理化。中國工業(yè)化進程之所以如此之快，2009年之前是國際產(chǎn)業(yè)轉移的結果，是為了滿足外需，而2009年之后，則更多地為了滿足內(nèi)需。這就意味著，在成為世界第一的制造業(yè)大國之后，中國的重工業(yè)化主要是為了適應城市化及滿足中低收入者的需要，即中國在成為世界工廠后，有望成為“世界市場”。

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