如今，北京這座打造了“中國硅谷”，孕育了大批納斯達(dá)克中國該概念股的城市，卻正因其高昂的房價，嚴(yán)格的戶籍制度等，使得創(chuàng)業(yè)者和高科技人才約結(jié)不已

2004年，袁沈鋼創(chuàng)辦的網(wǎng)康科技有限公司在中關(guān)村掛牌成立。袁的經(jīng)歷在中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者中非常具有代表性：技術(shù)出身，多年的海外留學(xué)和硅谷練歷，最重要的是，他們都在信息技術(shù)的浪潮中抓住了創(chuàng)業(yè)契機(jī)，并選擇了北京作為自己夢想的起飛地。

說這些創(chuàng)業(yè)者們承擔(dān)著北京乃至中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重?fù)?dān)毫不為過。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的微觀主體，一座城市的經(jīng)濟(jì)模式、增長路徑最終是由企業(yè)構(gòu)筑而成的。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，創(chuàng)新往往是由初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)擔(dān)綱主角。即便是那些如今已成長為行業(yè)巨鱷的公司，在其發(fā)展軌跡中，往往也是在初創(chuàng)階段最具創(chuàng)新活力，盡管當(dāng)時，它們的資金投入和人才、設(shè)備等創(chuàng)新條件無法與日后相比，但強(qiáng)烈的生存壓力卻成為他們創(chuàng)新的最大動力。這一點，中外莫不如是。

北京要借創(chuàng)新資源促城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須將創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)放到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭這樣的戰(zhàn)略高度來對待，營造適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)芽、生長的環(huán)境。然而，如今這座打造了“中國硅谷”，孕育了大批納斯達(dá)克中國概念股的城市，卻正因其高昂的房價、嚴(yán)格的戶籍制度等，使得創(chuàng)業(yè)者們欲罷不能，糾結(jié)不已。

高生活成本削弱人才吸引力

無疑，自上世紀(jì)九十年代信息產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)軔以來，北京一直是高科技創(chuàng)業(yè)者的首選地之一。

“當(dāng)初回國創(chuàng)業(yè)時，我沒有過多猶豫就選定北京作為網(wǎng)康公司的總部所在地，一方面是因為我曾在北京中科院軟件所完成碩士學(xué)業(yè)并留京工作，對這個城市極為熟悉，深有感情；但更重要的因素在于，網(wǎng)康科技是一家專注于互聯(lián)網(wǎng)控制管理領(lǐng)域的高科技公司，要將國際上的技術(shù)趨勢、熱點與中國本土的需求相結(jié)合，就必須從高素質(zhì)的科技人才起步。我認(rèn)為辦企業(yè)最重要的是‘辦人’，人才重于一切。在科技人才的層次和數(shù)量方面，北京有中國其它城市不可比擬的優(yōu)勢，并且后備力量十分豐富。這是網(wǎng)康科技創(chuàng)業(yè)和成長的最佳環(huán)境?！痹蜾撜f。

有過科研院所求學(xué)、工作經(jīng)歷的袁沈鋼對于北京的人才戰(zhàn)略有著深刻的體察和認(rèn)知。他說，從建國后的上世紀(jì)50年代到80年代，全國人才逐漸向北京聚集是大勢所趨。北京作為中國的政治中心，同時承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)中心、科技中心的職能，大量的國家級重點科技項目、高校及科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費高投入也在支持著北京的人才優(yōu)勢。

用北京推立方科技有限公司共同創(chuàng)始人張路的話說，選擇在北京創(chuàng)業(yè)，是因為人才在這里，客戶在這里，供應(yīng)商也都在這里。推立方是一家移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)公司，“你不可能三天兩頭出差，跑到北京來和中國移動、摩托羅拉談合作?！倍壹词故窃诒本麄冞@一類的創(chuàng)業(yè)公司也得咬牙把辦公地點設(shè)在中關(guān)村或是國貿(mào)這兩個商圈之內(nèi)，一是因為上下產(chǎn)業(yè)鏈基本都匯集在這里，二是在這樣的地點辦公相對好招人?！半m然豐臺等地方的辦公成本相對要低，但招到人的概率也低?！?/p>

在高科技領(lǐng)域，人才是比運營成本更讓創(chuàng)業(yè)者們看重的因素，但令他們深感憂慮的是，北京的人才優(yōu)勢已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“最大挑戰(zhàn)來自科技人才安居樂業(yè)所必需的生活成本上升。如今，外地人才在北京定居的生活成本太高，房價高漲、交通時間過長等問題，已經(jīng)削弱了北京的人才吸引力。嚴(yán)格的戶籍限制也使得北京正在逐漸喪失優(yōu)秀的外地科技人才。”袁沈鋼說。正所謂春江水暖鴨先知，網(wǎng)康科技近年來多次遇到這種情況，很優(yōu)秀的研發(fā)工程師，工作幾年后到了成家立業(yè)時，有的選擇回成都，有的選擇回青島，原因大同小異，但總的來說，不外乎認(rèn)為北京生活成本過高，買不起房，并且無法獲得北京戶口，這就意味著下一代不能在這個城市扎根。而優(yōu)秀人才在工作數(shù)年、得到充分培養(yǎng)后選擇離開，對企業(yè)而言是巨大的損失。

面對記者的采訪，袁沈鋼呼吁，連東莞都為優(yōu)秀農(nóng)民工上戶口了，難道北京不應(yīng)該為優(yōu)秀的科技人才放開戶籍限制嗎?同樣是在2004年創(chuàng)業(yè)的分類信息網(wǎng)站CEO楊浩涌也表示，像趕集網(wǎng)這樣脫離了早期資金困擾的企業(yè)，正處在高速發(fā)展時期，在人才招聘方面，如果國家能給企業(yè)更多的北京戶口名額，相對來說人才的引進(jìn)就會容易得多。雖然北京也有高科技人才和領(lǐng)軍人才選拔，但通過這種選拔機(jī)制落戶的機(jī)率比其它城市低得多。

除了戶口之外，這幾年飛漲的房價使得大量創(chuàng)業(yè)人才和科技人才在北京安居變成了一種奢望。動輒幾萬一平方米的房價，讓相當(dāng)一部分科技人才選擇回歸本省省會城市或家鄉(xiāng)所在的二、三線城市。“地方省市的企業(yè)提供相當(dāng)于北京企業(yè)一半的薪水，就可以保證這些科技人才在家鄉(xiāng)過上比北京更好的生活。而作為北京的科技企業(yè)，我們卻很難用無限上升的薪水來挽留人才?！痹蜾撜f。而那些堅持漂在北京的，很多只能選擇在偏遠(yuǎn)地方租房，“白天有辛苦的工作，路上交通往返需要兩三個小時，回到家需要三兩人合租一室，怎么保證休息?”

對于住房難題，袁沈鋼建議，北京需要建設(shè)500棟青年公寓，用于向青年科技人才出租，租金要低廉，而且，這樣的青年公寓“在海淀區(qū)就需要100棟”。其實，在這方面，硅谷已經(jīng)作出了榜樣，在雅虎等知名的IT公司附近，都有由政府興建的、便宜的、可長期出租的公寓對其工程師出租。

其他城市的挑戰(zhàn)

北京既有的創(chuàng)新優(yōu)勢所面臨的挑戰(zhàn)，還來自其他城市?！叭ツ晡覅⑴c的留學(xué)生考察團(tuán)到江蘇省的蘇州和無錫兩個城市時，當(dāng)?shù)氐氖形瘯?、市長接見了我們，聽取了留學(xué)生的各種意見，并作出了稅務(wù)、園區(qū)辦公租賃等各方面能給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠承諾。”袁沈鋼說，“相比之下，北京對科技企業(yè)的吸引力不夠。”

楊浩涌當(dāng)初回國選擇創(chuàng)業(yè)地點時，曾考察過無錫和上海。他認(rèn)為北京對中小企業(yè)的支持力度不像其它城市那么大，尤其對于初創(chuàng)企業(yè)，其相關(guān)政策如稅收的減免，資金的支持都明顯不如其它城市，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得補(bǔ)助的比率比其它城市要低?！斑@可能與北京所處的位置和階段有關(guān)系，北京好的、大的公司太多，成長型企業(yè)也很多，同樣一個項目，在外地獲得啟動資金的成功率要比北京高得多?！?/p>

然而在更為草根的創(chuàng)業(yè)者張路看來，北京市對于海歸創(chuàng)業(yè)者的支持相比之下已屬相當(dāng)優(yōu)厚了。“北京市針對海歸有一些創(chuàng)業(yè)方面的鼓勵措施，但對于草根創(chuàng)業(yè)，則幾乎沒有扶持?！绷硪晃黄髽I(yè)已創(chuàng)辦6年的草根創(chuàng)業(yè)者也向記者表示，對于政府扶持“毫無感受”，而且，雖然企業(yè)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，但由于企業(yè)不在高新園區(qū)，不算高新產(chǎn)業(yè)，相反感覺到“稅務(wù)繁多”。

去年，張路的一位清華大學(xué)的朋友向他介紹了無錫的“530”計劃。這是無錫市政府2006年提出的一個人才引進(jìn)計劃，目標(biāo)是在5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。目前，這個計劃已不限于海歸人才的引進(jìn)。去年，這位清華畢業(yè)生的一個創(chuàng)業(yè)構(gòu)想被“530”評審辦公室評為B類創(chuàng)業(yè)項目，并獲得了來自無錫市政府的60萬元無償資助，300平方米的免費工作場所、免費公寓，以及準(zhǔn)備再追加的來自政府的更大數(shù)額的風(fēng)險投資。而如果獲得A類評級的話，來自政府的無償資助將能達(dá)到100萬元。在張路看來，幾十萬元的雪中送炭對于初創(chuàng)企業(yè)來說非常重要，而且規(guī)模正好合適。

“對于初創(chuàng)企業(yè)，海淀區(qū)有一些政策，大概能扶持10萬元左右，錢太少，獲得的企業(yè)也太少?！睋?jù)張路介紹，北京有一家跨國VC，非?？春猛屏⒎降哪Ｊ剑凑者@家VC的投資模式，單筆投資最小的規(guī)模是200萬美元，而且股份占比不能超過20％，這就要求推立方至少得有1000萬美元的估值?！暗饶阕龅竭@個規(guī)模再來找我”，VC說。對于創(chuàng)立不滿一年，前期主要投入在技術(shù)研發(fā)上的推立方來說，這個承諾恰似遠(yuǎn)水難解近渴。令張路感到興奮的是，最近有一筆百萬元級別的天使投資將要到位?！霸谕度谫Y環(huán)境方面北京無疑具有優(yōu)勢，但就這個市場本身來說，其豐富度和成熟度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睆埪氛f。

據(jù)張路介紹，類似無錫“530'’計劃正像磁石一樣吸引著高科技人才，哪怕他們只有一紙商業(yè)計劃書。北京有很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)也在計劃開辟無錫戰(zhàn)場。斷言北京的創(chuàng)新資源正在向外地流失或許以偏概全，但此消彼長，北京的資源集聚優(yōu)勢正在削弱卻也是不爭的事實。

錯位的政府意識

作為創(chuàng)業(yè)者，你最希望政府做好哪些方面的服務(wù)?

面對這個問題，大部分接受采訪的創(chuàng)業(yè)者都認(rèn)為，在企業(yè)初創(chuàng)階段，政府應(yīng)該提供更多資金方面的支持，比如減免稅收、政府補(bǔ)貼等。一位創(chuàng)業(yè)者建議，政府應(yīng)該在工商、稅務(wù)的管理規(guī)定、做事方法方面，對初創(chuàng)企業(yè)人員提供一些培訓(xùn)。“我記得開始時我們發(fā)票總填錯?！边@位創(chuàng)業(yè)者說，一些常識性的東西，非常繁瑣，而初創(chuàng)企業(yè)不太可能都請一個工商方面的顧問，或者專職的會計，都是自己花了代價才弄明白。目前市場上雖然有這方面針對中小企業(yè)的外包服務(wù)，但對于專業(yè)領(lǐng)域里面的一些專業(yè)規(guī)定，這些服務(wù)公司自己也不甚了解，服務(wù)很難到位。

到了企業(yè)發(fā)展的中期，創(chuàng)業(yè)者則希望有更公平的競爭環(huán)境。袁沈鋼的建議較有代表性：政府應(yīng)該減少對于科技創(chuàng)新的干預(yù)，減少對科技企業(yè)的準(zhǔn)人制審查，減少各種證書的頒發(fā)，什么樣的科技企業(yè)具備創(chuàng)新力應(yīng)該由市場說了算，不應(yīng)該由政府決定。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，初創(chuàng)企業(yè)往往需要政府提供更為具體和細(xì)致的服務(wù)和扶持，成長期和成熟期的企業(yè)更希望政府做好市場規(guī)范的工作，營造健康的投資環(huán)境。而在現(xiàn)實中，政府的做法與業(yè)界的期望恰恰相反。在扶持新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新方面，一些地方政府傾向于抓大項目、投大國企。例如上海在IT領(lǐng)域大力扶持上廣電、在汽車領(lǐng)域扶持上汽，北京重點扶持京東方、北汽等。固然，政府抓大項目、大企業(yè)有其必要性，但在鼓勵創(chuàng)新的旗號下，將有限的扶持資金大量傾斜于大企業(yè)，則恐怕是對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一種扼殺。如前所述，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水在中小企業(yè)，政府扶持政策向大企業(yè)傾斜而忽視小企業(yè)，將使小企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。

評價一座城市的創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)精神是最綜合的評價指標(biāo)。聯(lián)想投資的投資助理陸悅近年來幾乎大部分的精力都放在考察外地企業(yè)上，在他看來，深圳的創(chuàng)業(yè)者“多數(shù)是草根，做事低調(diào)”，北京則更多高調(diào)一些的創(chuàng)業(yè)者。北京有很多創(chuàng)業(yè)者是通過關(guān)系來完成創(chuàng)業(yè)，而深圳“更多的是打拼”。其實在創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)方式和創(chuàng)業(yè)精神背后，折射的往往是政府的角色意識。