社會監(jiān)督員以志愿者身份、個體獨立工作為主的形式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,
與受災群眾、基層干部接觸,開展調查并反映社情民意,做了許多體制內監(jiān)督做不到的事情。
2008年6月1日,汶川地震發(fā)生后僅十幾天,王建接到社會監(jiān)督員工作證,成為四川省紀委、監(jiān)察廳面向社會公開招聘的第一批社會監(jiān)督員中的一員。
“接到工作證后,隨即到災情嚴重的幾個地方調查,主要調查捐贈物資與災區(qū)困難群眾生活補助的落實情況,就是看東西和票子能不能到老百姓手里!”監(jiān)督員王建,省電力公司高級工程師,已經連續(xù)10年擔任四川省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員,經驗豐富。他常常跟另一位監(jiān)督員陳彬搭檔(陳彬是注冊會計師,主要負責查賬)。
“所到之處,總能得到相關部門的配合?!蓖踅▽ι鐣O(jiān)督員這個身份感觸很多,“這讓我們的工作減少了許多難度?!庇浾咴谕踅ǖ挠涗浬习l(fā)現(xiàn)了如下一段文字:
6月17日清晨8時,我和陳彬前往彭州市。
先到相關部門拿最近的款物撥付單據(jù)。商務局、財政局、民政局……我們得到了各個部門的積極配合。
核對記錄蓋章、簽名、電話,每個步驟不可或缺,以留待下一步的查證?!拔覀儽仨毐е鴳岩傻膽B(tài)度來監(jiān)督?!标惐蛘f。
中午12時,核對過基本數(shù)據(jù)后,兩位監(jiān)督員決定到桂花鎮(zhèn)和通濟鎮(zhèn)實地抽查,分別了解16日下?lián)艿?740件礦泉水的發(fā)放情況和一個月的臨時生活補助款落實情況。
12時30分,礦泉水加面包,在前往桂花鎮(zhèn)的車上吃了午餐。
……
返回成都時,手表指針已指向晚上11時,還沒有吃晚飯,已是饑腸轆轆。
社會監(jiān)督員以志愿者身份、個體獨立工作為主的形式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,與受災群眾、基層干部接觸,開展調查監(jiān)督,反映社情民意,做了許多體制內監(jiān)督做不到的事情。
所謂個體獨立工作,就是社會監(jiān)督員的工作時間自己掌握,工作地點自己選擇。社會監(jiān)督員可以就自己關注的問題進行充分的調查了解。因為是志愿者身份,利用業(yè)余時間參與,所以社會監(jiān)督員的工作沒有硬性考核指標。
“這與由部門組織‘放下去’、找人來匯報完全不同,體現(xiàn)了社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的特色?!彼拇ㄊ”O(jiān)察廳副廳長趙振銑說。
社會監(jiān)督員開展工作的一個特點是后勤保障要靠自己解決,這也是由其志愿者身份決定的。
“下去調查,吃飯、住宿、交通都要自己想辦法。經常是背著一大包干糧到受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物資發(fā)放點、集中安置點,工作結束,自己帶的面包、火腿腸都送給了受災群眾?!蓖踅ㄕf,“我已經連續(xù)10年擔任四川省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員,開展調查有一套自己的方法,比如用拉家常的方式向受災群眾了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題從多個角度加以印證等等?!?/p>
王建在災區(qū)有點名氣。自從他因為擔任社會監(jiān)督員被中央電視臺采訪后,幾次到災區(qū)竟有人認出他來。
“這不是王建老師嗎?”災區(qū)群眾很熱情地招呼王建。
“你們怎么認得我?”
“電視上播你調查的問題就是我們這里發(fā)生的,我們非常關心,看得非常仔細?!?/p>
災區(qū)的群眾更加積極向王建反映很多社情民意,提供更多信息。
“群眾的信任,讓我更感到要反映真實情況的責任?!蓖踅ㄕf。
“除了到現(xiàn)場監(jiān)督外,回來還得寫報告?!庇浾咴谕踅ǖ碾娮游谋纠锟吹蕉喾輬蟾媾c建議。
對社會監(jiān)督員報告的問題,趙振銑說,省紀委、監(jiān)察廳負責及時匯總,將其中線索具體、有可查性的問題逐一分解,分別交辦給省紀委、監(jiān)察廳派駐重災區(qū)市州和省級部門相關監(jiān)督工作組,要求與當?shù)丶o檢監(jiān)察機關等部門調查核實,限期反饋,辦理情況回復社會監(jiān)督員本人。