不要責(zé)怪中國(guó)居民不消費(fèi)

應(yīng)該要問政府是否給了居民放心消費(fèi)的環(huán)境;不要把消費(fèi)綁定在車市、樓市上，而應(yīng)該發(fā)展參差多態(tài)的服務(wù)消費(fèi)品種

特約撰稿葉檀

在紛攘的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)達(dá)成的最重要的共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年12月上旬的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基調(diào)未變，寬松的刺激政策將得到延續(xù)，但在經(jīng)濟(jì)稍穩(wěn)之后，調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)內(nèi)需被放在了異乎尋常的重要位置。

該會(huì)議確定了兩大消費(fèi)推手:第一強(qiáng)行刺激居民消費(fèi)，以維持消費(fèi)的增長(zhǎng)。第二是想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

中國(guó)目前有必要?jiǎng)?chuàng)造新的有效消費(fèi)，而不是以刺激腎上腺素的方式，讓居民不顧未來生活壓力盲目消費(fèi)。

有一個(gè)流傳已久的誤解，就是中國(guó)人有錢也不消費(fèi)，這種“落后”的傳統(tǒng)文化使得中國(guó)政府推進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)率的努力消泯于無形。事實(shí)是，自改革開放以來，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)一直較快，即使在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，消費(fèi)增長(zhǎng)依然保持了較高水平。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)21.6%，增速加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。而2009前三季度，消費(fèi)需求依然保持了15.1%的同比增幅，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)17.0%。在今年的房地產(chǎn)、車市消費(fèi)稅費(fèi)的刺激下，我國(guó)的房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)創(chuàng)出新高，而奢侈品消費(fèi)已經(jīng)占據(jù)全球第二的位置。

與居民收入占GDP的比重相比，與居民必須考慮的養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)相比，居民消費(fèi)并不低。1992年居民收入占GDP的比重為68.6%，2007年為52.3%，16年下降16個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí)，政府和企業(yè)收入上升16個(gè)百分點(diǎn)。政府收入上升，是部分稅率偏高和地方政府賣地收入增長(zhǎng)過快所導(dǎo)致;企業(yè)收入上升，與壟斷性行業(yè)的壟斷利潤(rùn)有關(guān)。

如何擴(kuò)大消費(fèi)?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

今年由于稅費(fèi)刺激政策，使樓市與車市消費(fèi)處于前所未有的高位。我們應(yīng)該清醒地看到，短期興奮劑不可能有長(zhǎng)期療效，甚至還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。如果刺激政策退出，樓市與車市將大幅下滑，如果繼續(xù)對(duì)某些行業(yè)實(shí)行刺激政策，相當(dāng)于單向補(bǔ)貼，提高其他行業(yè)的成本，最終會(huì)傳導(dǎo)到原材料等領(lǐng)域，形成普遍通脹。

培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)與有效消費(fèi)群體是正確選擇。關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人不難發(fā)現(xiàn)，近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重心逐步傾向農(nóng)村——從免除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)到浙江等地正在試驗(yàn)的農(nóng)地入市流轉(zhuǎn)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出把農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移、從城鎮(zhèn)就業(yè)到落戶等制度的配套改革作為改革的重點(diǎn)。

主要力量都在轉(zhuǎn)向城市化，轉(zhuǎn)化農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革成為重點(diǎn)。值得關(guān)注的是，目前，農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)全面完成。政府累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)約150億元，全國(guó)2859個(gè)縣級(jí)調(diào)查單位全部完成了農(nóng)村土地調(diào)查，縣級(jí)調(diào)查成果都已上報(bào)國(guó)家核查。這為中國(guó)未來的土地利用、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程、農(nóng)地永佃等改革奠定了基礎(chǔ)。毫不夸張地說，未來一輪中國(guó)基本消費(fèi)者的增長(zhǎng)點(diǎn)，就在由城市化進(jìn)程而引發(fā)的小城鎮(zhèn)消費(fèi)。

目前，我國(guó)城市化率已達(dá)45.68%，處于走向城市化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城市化率在30%-60%間，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的黃金時(shí)期，因此，未來5-10年，將是我國(guó)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)期，城市化率有望提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到55%-60%。如果在城市化的進(jìn)程中，打工者能夠從候鳥變成定居者，中國(guó)的消費(fèi)完全可以上升10個(gè)百分點(diǎn)以上，未來消費(fèi)拓展大有空間。

不要責(zé)怪中國(guó)居民不消費(fèi)，而要問政府是否給了居民放心消費(fèi)的環(huán)境;不要對(duì)盡力消費(fèi)的居民實(shí)行減存款利率等刺激療法，而應(yīng)出臺(tái)培育有效消費(fèi)群體的政策;不要把經(jīng)濟(jì)把消費(fèi)綁定在車市、樓市上，而應(yīng)該發(fā)展參差多態(tài)的服務(wù)消費(fèi)品種。