摘要:2009年，山東省深入貫徹國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的調(diào)控要求，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，向好勢頭不斷鞏固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能降耗成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。全省金融業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模、效益同步提升。貨幣信貸運(yùn)行良好，存貸款等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。資本市場融資加速，保險(xiǎn)保障功能增強(qiáng)。金融市場交投活躍，資源配置效率提高。銀行業(yè)改革步伐加快，金融體系日趨完善，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2010年，山東省金融機(jī)構(gòu)將按照“總量適度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握節(jié)奏、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施適度寬松的貨幣政策，扎實(shí)推進(jìn)金融改革，保持貨幣信貸適度增長，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷加大對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:山東省;金融;運(yùn)行

Abstract:In the year of 2009， closing around the regulatory requirements of “ensuring growth， expanding domestic demand， adjusting structure， and benefiting people”， Shandong province applied in-depth implementation of the national response to the international financial crisis and various policy decisions and plans， and behaved actively and scientifically to achieve a \"V\"-type economic inversion， optimize three major industry structure persistently， achieve remarkable success of energy saving， and enhance endogenous economic power obviously. As a result， financial sector was continued to maintain steady and rapid development with enhanced scale and effectiveness. Besides， monetary credit went well， indicators of deposits and loans achieved a new record. Further， capital market financing was accelerated and protection function of insurance was enhanced. Furthermore， trading and investing was activated in money market， and resource was allocated more efficiently. Moreover， the pace of banking system reform was accelerated， and again financial ecological environment construction was steadily progressed. In the year of 2010， following the requirements of “moderating total， optimizing structure， holding rhythm， and preventing risk”， financial institution in Shandong province will continue to implement moderately easy monetary policy conscientiously， carry forward financial reform， maintain money and credit to grow at an appropriate pace， make great efforts to optimize credit structure， and strengthen support to the yellow river delta economic zone， blue Shandong peninsula economic zone and weakness in economic and social development， and finally boost economy to achieve steady and rapid development.

Key Words:shandong province，finance，operation

中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2010)03-0003-05

一、山東省金融運(yùn)行情況

2009年，山東省金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，金融創(chuàng)新步伐加快，市場資金配置功能進(jìn)一步增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和持續(xù)向好創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

(一)銀行業(yè)快速健康發(fā)展，適度寬松貨幣政策成效明顯

2009年，山東省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，積極深化體制改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，有力支持了全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1. 規(guī)模、效益、質(zhì)量同步提升，結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。全省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善，不良貸款繼續(xù)“雙降”。農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，城市商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營，外資銀行在省內(nèi)拓展，銀行體系更加健全。

2. 存款快速增長，活期化特征明顯。2009年，全省本外幣存款增量創(chuàng)歷史新高，同比多增超3000億元。儲(chǔ)蓄存款受房市、股市交易活躍影響有所分流，同比少增224.5億元;企業(yè)存款在經(jīng)濟(jì)回暖及貸款多增的帶動(dòng)下，新增額達(dá)上年3.4倍，月度增量連續(xù)8個(gè)月創(chuàng)歷史同期新高?；钇诖婵钤隽空急忍岣?3.1個(gè)百分點(diǎn)。受人民幣匯率相對穩(wěn)定影響，企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿、速度有所下降，外匯存款同比小幅多增。

3. 貸款增勢迅猛，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。受適度寬松貨幣政策和保增長投資拉動(dòng)影響，2009年全省本外幣貸款增量同比翻番，新增、多增均創(chuàng)歷史最高水平。全省貸款投放節(jié)奏與全國基本同步，上半年增速較快，下半年增勢趨穩(wěn)。短期貸款增量占比微降，中長期貸款增長迅速，新增占比達(dá)六成以上。票據(jù)融資沖高回落，月度間波動(dòng)加大。由于國際市場LIBOR利率較低，外幣貿(mào)易融資需求增加，外幣貸款同比大幅多增。

信貸支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度明顯加大。新增涉農(nóng)貸款居全國首位，中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款3.7個(gè)百分點(diǎn)。新增企業(yè)貸款八成投向制造業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)和批零業(yè)。全年消費(fèi)貸款增速高于全部貸款18.4個(gè)百分點(diǎn)。在房價(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)和剛性需求釋放帶動(dòng)下，新增住房消費(fèi)貸款達(dá)上年3.6倍;受購置稅減免等優(yōu)惠政策刺激，汽車消費(fèi)貸款新增同比接近翻番。

4. 利率低位運(yùn)行，市場化水平穩(wěn)步提升。受降息累積效應(yīng)和適度寬松貨幣政策的疊加影響，全年人民幣貸款加權(quán)平均利率同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，下浮利率貸款占比顯著提高，企業(yè)利息負(fù)擔(dān)下降。金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)市場化進(jìn)程明顯加快，浮動(dòng)利率貸款大幅增加，Shibor定價(jià)基準(zhǔn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。受美聯(lián)儲(chǔ)降息及外需減弱影響，美元存貸款利率同比均現(xiàn)回落態(tài)勢。

(二)證券業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，資本市場融資速度加快

2009年，山東省證券期貨業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，防控風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，證券市場融資能力和資源配置效率明顯提升。

1. 市場主體快速健康發(fā)展。證券機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)和承銷業(yè)務(wù)同比分別增長86.8%和124.3%，凈利潤同比增長88.7%。2家法人券商盈利能力和凈資本實(shí)力顯著提高。期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理交易量和交易額雙創(chuàng)新高，凈利潤同比增長1.8倍。上市公司整體經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步回升，5家上市公司完成并購重組，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)62.4億元。

2. 資本市場融資取得新突破。全年16家企業(yè)通過首發(fā)、增發(fā)、認(rèn)股權(quán)證行權(quán)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外股權(quán)融資234.9億元，青島特銳德成為首批創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。11家企業(yè)通過中小板發(fā)行審核，過會(huì)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。8家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債107億元，規(guī)模居全國前列。

(三)保險(xiǎn)業(yè)較快增長，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能強(qiáng)化

2009年，山東省保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，業(yè)務(wù)增長較快，效益穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1. 市場體系逐步完善，內(nèi)部建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省行業(yè)總資產(chǎn)首超千億，全年新增各級保險(xiǎn)及中介機(jī)構(gòu)過六百家。省內(nèi)首家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)-泰山財(cái)險(xiǎn)獲準(zhǔn)成立，德國安顧保險(xiǎn)集團(tuán)成為首家在山東設(shè)立代表處的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。各保險(xiǎn)公司積極推進(jìn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)省級集中管理，加大違規(guī)行為內(nèi)部處罰力度，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著改善。

2. 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長，保障服務(wù)向縱深延伸。保費(fèi)收入居全國第3位，保險(xiǎn)密度超過全國平均水平9.3元。人身險(xiǎn)保費(fèi)收入仍占主導(dǎo)地位，但增速較財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)低12個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)保費(fèi)收入同比增長23.1%，22個(gè)縣市啟動(dòng)了農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。旱災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害以及“11.12”旅游客車墜海等重大事故的善后工作獲得圓滿處理。

(四)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，資源配置效率提高

2009年，山東省金融市場融資總量大幅增長，貨幣市場交易同比翻番，銀行間外匯市場成交量回落，黃金市場交投活躍，民間借貸量價(jià)微降。

1. 融資總量大幅增長，中小企業(yè)直接融資實(shí)現(xiàn)突破。2009年全省融資總量創(chuàng)歷史新高，同比翻番，銀行貸款仍占主導(dǎo)地位。受股票市場波動(dòng)加劇、新上市公司數(shù)量減少等因素影響，股票融資比重同比降低3.1個(gè)百分點(diǎn)。全年債券融資額成倍增長，在全國率先發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，占全國發(fā)行量的八成。短期融資券等三類融資工具累計(jì)發(fā)行總量穩(wěn)居全國各省首位。

2. 銀行間市場交投活躍，成交利率明顯下降。由于市場資金寬裕及投融資需求推動(dòng)，全年銀行間市場交易總量、同業(yè)信用拆借總量翻番，凈融入資金同比增長57.2%?，F(xiàn)券買賣大幅增長，成交量為同期3倍，債券回購增長60%，但占比下降。機(jī)構(gòu)持債規(guī)模上升，金融債和信用債增加較多。全年拆借交易加權(quán)平均成交利率1.1%，同比下降145個(gè)基點(diǎn)，后4個(gè)月略有上升。

3. 票據(jù)市場先揚(yáng)后抑，利率水平觸底回升。一季度票據(jù)業(yè)務(wù)迅速放大，當(dāng)季票據(jù)融資增長55.4%。隨著金融機(jī)構(gòu)信貸節(jié)奏放緩及調(diào)控力度的加大，4、5月份票據(jù)業(yè)務(wù)增幅趨緩，三季度后持續(xù)下降，年末票據(jù)融資余額較年內(nèi)最高點(diǎn)下降32.6%。銀行承兌匯票、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)走勢與票據(jù)融資趨同。隨著市場交易的變動(dòng)和市場預(yù)期的變化，票據(jù)市場利率在二季度探底后振蕩上行，年末達(dá)到最高點(diǎn)。

4. 銀行間外匯市場交易回落，黃金買賣活躍。受出口低迷等因素影響，全省銀行間外匯市場成交量同比下降10.5%。在國家刺激經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下，外匯收支、銀行結(jié)匯及順差額逐季回升。全省11家上海黃金交易所會(huì)員場內(nèi)交易成交358.3噸，同比下降4.6%。受通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)、美元指數(shù)不斷走低及各國央行增購黃金等因素影響，個(gè)人黃金買賣增長迅速，2009年省內(nèi)商業(yè)銀行紙黃金成交超過100噸，同比增長52%。

5. 民間借貸需求趨弱，資金價(jià)格略有下降。受銀行貸款大幅增長、企業(yè)資金供求狀況改善等因素影響，民間借貸規(guī)模、利率水平同比小幅下降。全省3117個(gè)樣本監(jiān)測點(diǎn)民間借貸金額同比減少5.3億元，加權(quán)平均利率同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2009年，山東省認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施和一攬子計(jì)劃，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，企穩(wěn)向好勢頭不斷鞏固。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能降耗成效顯著，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

(一)投資消費(fèi)共促經(jīng)濟(jì)回升，對外貿(mào)易出現(xiàn)積極變化

2009年，山東省固定資產(chǎn)投資增長較快，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場均衡發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)降幅逐季收窄。投資與消費(fèi)相互促進(jìn)、協(xié)同拉動(dòng)格局逐步形成。

1. 投資成為保增長的主要?jiǎng)恿Α?009年，全省固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.5個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等八大領(lǐng)域投資占比達(dá)88%，中央投資項(xiàng)目開工率、資金配套率和問題整改率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)投資比例由上年的3.7:53:43.3調(diào)整為3.2:51.1:45.7。民間投資逐步跟進(jìn)，增速比全社會(huì)投資快0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

2. 消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速下滑因素影響，城鄉(xiāng)居民收入增速在連續(xù)多年兩位數(shù)增長后略有回落，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅仍高于GDP7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，增速差收窄3個(gè)百分點(diǎn)?？h及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售額比重提升，農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等扶持政策效果明顯，農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)培育初見成效。

3. 出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性增長。進(jìn)出口總額降幅低于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別比上年提高1.8個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅下降。主要市場出口份額上升，日美韓和歐盟市場占比較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。利用外資質(zhì)量提高，引進(jìn)過億美元項(xiàng)目8個(gè)， 新批世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目33個(gè)?！白叱鋈ァ痹偕闲屡_(tái)階，大項(xiàng)目增多，新簽千萬美元以上項(xiàng)目54個(gè)。

(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增長方式加快轉(zhuǎn)型

2009年，山東省將保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定優(yōu)化、第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、第三產(chǎn)業(yè)提升擴(kuò)展，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.5:56.3:34.2。

1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快。山東省糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入首次突破6000元。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，“三農(nóng)”財(cái)政投入增長31.1%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，“路水電氣醫(yī)學(xué)房”等農(nóng)村民生顯著改善。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)改革試點(diǎn)基本完成，小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面推開。

2. 工業(yè)速度和質(zhì)效同步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入。受政策利好和市場回升因素影響，全省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了觸底、回升、企穩(wěn)的發(fā)展過程，全年增加值增幅較全國平均水平高3.8個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益由年初的下降轉(zhuǎn)為增長，綜合效益指數(shù)同比提高26.4個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長，科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加速，落后產(chǎn)能淘汰和重點(diǎn)行業(yè)兼并重組力度增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局加快。首批認(rèn)定20個(gè)省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)發(fā)展模式和政策環(huán)境進(jìn)一步改善。

3. 服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。2009年，山東省以舉辦“十一運(yùn)”為契機(jī)，加大服務(wù)業(yè)資金投入和資源整合力度，服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。依托“好客山東”品牌效應(yīng)，旅游業(yè)整體實(shí)力明顯提升?，F(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。服務(wù)外包增長1.3倍，以濟(jì)南、青島為中心的服務(wù)外包省會(huì)城市聚集區(qū)和沿海城市聚集帶初具雛形。

(三)物價(jià)走勢基本平穩(wěn)，價(jià)格下降壓力緩解

受國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和負(fù)翹尾因素影響，2009年山東省居民消費(fèi)價(jià)格低位運(yùn)行。各月同比價(jià)格變動(dòng)呈“兩頭高、中間低”的態(tài)勢，2月份起連續(xù)6個(gè)月下跌，11月份在糧菜價(jià)格大幅上漲推動(dòng)下由負(fù)轉(zhuǎn)正。八大類消費(fèi)品五升三降，其中食品類價(jià)格穩(wěn)中趨漲，繼續(xù)主導(dǎo)總體價(jià)格走勢。

受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和國際大宗商品價(jià)格上漲因素影響，全省工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格月環(huán)比連續(xù)9個(gè)月保持上漲，同比價(jià)格先抑后揚(yáng)，全年生產(chǎn)類價(jià)格漲幅呈現(xiàn)“V”型變動(dòng)走勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在連續(xù)兩年大幅增長后逐月回落，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

在政府工資指導(dǎo)政策以及改善民生相關(guān)舉措的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移連續(xù)6年“雙過百萬”，全省職工平均工資增長12.4%，高于GDP增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)。

(四)房地產(chǎn)市場逐步回暖，汽車行業(yè)快速復(fù)蘇

1. 房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)金融發(fā)展加快。2009年，山東省房地產(chǎn)市場供需逐步趨旺，發(fā)展呈先抑后揚(yáng)的態(tài)勢，房地產(chǎn)貸款尤其是個(gè)人住房消費(fèi)貸款增速加快，對自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度加大。

(1)房地產(chǎn)投資增速提高。2009年，山東省房地產(chǎn)投資增速持續(xù)上升，高出全國平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。開發(fā)資金來源充裕，增速較上年加快9個(gè)百分點(diǎn)。其中，貸款占全部到位資金的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對房地產(chǎn)投資貢獻(xiàn)度加大。

(2)房地產(chǎn)市場供需趨旺。全年購置土地面積增幅同比上升11個(gè)百分點(diǎn)，商品房新開工面積、竣工面積增速加快，其中90平方米以下住宅竣工面積增幅高于高檔公寓47個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額和銷售面積增幅同比分別上漲44.2和26.9個(gè)百分點(diǎn)，房屋空置面積快速減少，同比下降20%。

(3)房地產(chǎn)價(jià)格增速呈“V”型走勢。隨著舊城改造及山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)市場剛性需求增加，濟(jì)南、青島等中心城市土地溢價(jià)成交。商品房銷售價(jià)格二季度探底后迅速拉升，全年增幅與上年基本持平。房屋租賃價(jià)格同比下降26.3%，租售比持續(xù)上升。

(4)房地產(chǎn)信貸投放加快。2009年，山東省房地產(chǎn)貸款增速提高22.1個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)人住房貸款增速遠(yuǎn)高于開發(fā)貸款。房地產(chǎn)貸款投放集中于1月和各季末月，占全年增量的49.5%;國有商業(yè)銀行貸款增量占全部增量的78%。個(gè)人住房貸款優(yōu)惠利率政策得到有效貫徹，年末執(zhí)行0.7倍至0.85倍利率的貸款額占77%，平均抵貸比較上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，有力支持了普通住房消費(fèi)。

2. 汽車行業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)低迷格局，整合升級取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2009年，在國家一系列振興汽車業(yè)政策作用下，山東省汽車行業(yè)快速復(fù)蘇且呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭。全年汽車產(chǎn)銷首次雙過百萬輛，產(chǎn)銷增速分別高于全國同行業(yè)15.2和15.9個(gè)百分點(diǎn)。商用車產(chǎn)銷量分別占全國的23.7%和24.3%，成為國內(nèi)重要的商用車生產(chǎn)基地，重汽集團(tuán)進(jìn)入全球重卡產(chǎn)銷前三位。受國際汽車市場需求低迷影響，整車和零部件全年出口降幅明顯，但下半年以來趨于好轉(zhuǎn)，降幅逐漸收窄，行業(yè)效益快速回升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級步伐加快，山東重工集團(tuán)有限公司組建成立，年?duì)I業(yè)收入將達(dá)千億元。吉利、青年轎車開始批量生產(chǎn)，乘用車份額偏小的市場結(jié)構(gòu)趨于改善。

2009年，全省金融機(jī)構(gòu)配合汽車行業(yè)調(diào)整振興，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、提升產(chǎn)品技術(shù)水平、培育汽車消費(fèi)市場等，不斷加大信貸投入力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，貸款質(zhì)量保持較好水平。全省汽車制造業(yè)新增中長期貸款21.7億元，增速是全部中長期貸款的2.5倍;汽車消費(fèi)貸款增幅達(dá)40.6%，高于個(gè)人消費(fèi)貸款7.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車行業(yè)和個(gè)人汽車消費(fèi)貸款不良率分別低于全部貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款3.3和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

(五)“藍(lán)黃戰(zhàn)略”統(tǒng)籌布局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

山東省把區(qū)域資源、基礎(chǔ)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已獲國務(wù)院批復(fù)，是山東省首個(gè)納入國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已全面展開;半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入全面規(guī)劃建設(shè)階段，力爭納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃;膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)起步良好。圍繞全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，金融強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。2009年，“黃三角”地區(qū)貸款增幅同比提高11.9個(gè)百分點(diǎn)，支持“海洋經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新增貸款同比增長30.8%。

三、預(yù)測與展望

2010年是山東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，外部環(huán)境有望持續(xù)好轉(zhuǎn);但金融危機(jī)的深層次影響仍然存在，不確定因素依然較多。從國內(nèi)看，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固;但結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)仍較艱巨。從省內(nèi)看，全省確定的社會(huì)民生、農(nóng)林水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等八大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的出臺(tái)，將打造新興經(jīng)濟(jì)增長極;但民間投資跟進(jìn)不快，可能影響投資的持續(xù)性。政府改善收入分配制度、汽車家電下鄉(xiāng)等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策繼續(xù)推進(jìn)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成;但城鄉(xiāng)居民收入增長趨緩，制約消費(fèi)的長期因素持續(xù)存在，短期內(nèi)快速擴(kuò)大消費(fèi)的難度較大。預(yù)計(jì)2010年山東省將繼續(xù)保持“基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色突出、結(jié)構(gòu)改善、方式轉(zhuǎn)變”的良好發(fā)展態(tài)勢，投資、消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長勢頭，進(jìn)出口將好于上年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速將高于全國平均水平2-3個(gè)百分點(diǎn)。

從物價(jià)走勢看，總需求持續(xù)回升、市場信心逐步增強(qiáng)將導(dǎo)致價(jià)格走勢趨升，資產(chǎn)價(jià)格上漲與通脹預(yù)期相互強(qiáng)化將加劇物價(jià)上行壓力。另一方面，由于糧食連年豐產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，食品類價(jià)格大幅上漲可能性較小;資源品價(jià)格改革有序推進(jìn)，對物價(jià)變動(dòng)的影響可控;國際大宗商品價(jià)格難以持續(xù)大幅上漲，輸入型通脹壓力不大?？傮w判斷，價(jià)格波動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大，全年CPI水平可能高于上年，但仍將保持低位運(yùn)行。

從金融形勢看，2010年山東省金融系統(tǒng)資金供應(yīng)充足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求旺盛，信貸實(shí)現(xiàn)適度增長的有利因素仍然較多。人民銀行濟(jì)南分行將引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)按照“總量適度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握節(jié)奏、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，認(rèn)真把握好信貸投放的總量和節(jié)奏，積極優(yōu)化信貸投向，加大對“黃、藍(lán)、綠”(黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì))和民生領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，保持貨幣信貸適度增長，預(yù)計(jì)山東省新增貸款在全國占比不低于上年。 (責(zé)任編輯 代金奎)