建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在新的歷史時(shí)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

但在實(shí)際中通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查中能準(zhǔn)確回答新農(nóng)村建設(shè)的主體是“廣大農(nóng)民”的僅有11％，而誤認(rèn)為是各級(jí)政府的卻高達(dá)89％。二是對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不到位。只有11.7％的村民認(rèn)為本村目前最需要解決的問(wèn)題是“加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”，而經(jīng)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，不少公共水利設(shè)施已破敗不堪、甚至完全損毀。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策了解不全面。存在重“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保p“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的現(xiàn)象。

組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，科學(xué)發(fā)展規(guī)劃亟須制訂。在工作隊(duì)駐點(diǎn)前，村里幾乎沒(méi)有制定過(guò)發(fā)展規(guī)劃；即使在工作隊(duì)要求駐點(diǎn)村制定發(fā)展規(guī)劃二十多天后，在問(wèn)卷調(diào)查中“部分了解”和“不了解”的村民比例仍高達(dá)80％；71％的村民認(rèn)為影響全村發(fā)展的重要原因是“村里缺少規(guī)劃或規(guī)劃不合理”。在實(shí)際工作中，基層組織在制定發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中也存在推諉和敷衍現(xiàn)象。

基層組織作用未充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)村支部工作“滿意”的占54％；“基本滿意”和“不滿意”的占46％。由此可見(jiàn)，基層組織工作的作用尚未充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是村干部思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，存在“等、妻、靠”觀念，工作缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性；二是未能充分發(fā)動(dòng)和組織群眾來(lái)共建美好家園。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有89％的村民“愿意服從”村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃來(lái)建房，有89％的被調(diào)查村民“愿意參加”村委會(huì)安排的義務(wù)勞動(dòng)，84％的人“愿意集資、贊助”來(lái)解決行路難的問(wèn)題。

一、新農(nóng)村建設(shè)中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。兩個(gè)駐點(diǎn)村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村級(jí)集體收入每年不足4千元。目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術(shù)，三是缺少優(yōu)秀管理者及有效的管理機(jī)制。但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于維護(hù)基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權(quán)都具有十分重要的意義。

二、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議

加大宣傳力度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視和宣傳標(biāo)語(yǔ)的喉舌作用，全方位宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)等，讓黨的新農(nóng)村政策進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)農(nóng)民心中，讓廣大村民全面沐浴黨的惠農(nóng)政策的光輝。我們應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織和廣大村民利用“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村”的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，共創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖。

科學(xué)論證，認(rèn)真制定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求；而制定發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程則是民主建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展規(guī)劃制定得好，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)事半功倍，反之亦然。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，基層組織必須精心務(wù)實(shí)制定發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行廣泛論證，才能使工作見(jiàn)到實(shí)效，才能使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。在制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面：一是走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，在全面了解群眾最關(guān)心和最突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按民主渠道進(jìn)行決策。二是堅(jiān)持量體裁衣的觀點(diǎn)，整合已有資源，并按照事情的輕重緩急，合理制定發(fā)展目標(biāo)，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能因循守舊。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，全面推進(jìn)基層民主建設(shè)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。工作隊(duì)?wèi)?yīng)在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)駐點(diǎn)村黨支部民主建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。并以村黨支部民主建設(shè)帶動(dòng)村民委員會(huì)的民主建設(shè)。加大力度實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，依法滿足廣大農(nóng)戶要求當(dāng)家作主、建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望，并切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、著力化解新農(nóng)村建設(shè)難題的思考

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。立足于農(nóng)村實(shí)際，注意挖掘和發(fā)揮農(nóng)村已有資源，千方百計(jì)增加村集體收益。主要措施有：依靠已有山地，發(fā)展集體林地和茶園；依靠已有幾個(gè)小型水庫(kù)，綜合開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)；依靠已有小集市，發(fā)展商貿(mào)業(yè)；依靠已有主要農(nóng)產(chǎn)品，逐步發(fā)展加工業(yè)；依靠農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力和土地，穩(wěn)步探索發(fā)展制造業(yè)。

大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亟待解決關(guān)計(jì)民生工程的問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，而水、電、路等又是關(guān)計(jì)民生工程的問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要途徑有：國(guó)家和地方加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)政府應(yīng)下大氣力逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)體系問(wèn)題，著力解決農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題；加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的步伐。通過(guò)一定的政策傾斜，讓更多的資金來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展；加大城市支援農(nóng)村的力度。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要著力延伸和解決周邊農(nóng)村的水、電、路的建設(shè)問(wèn)題。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的渠道主要有：一是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)羊大戶、養(yǎng)雞大戶、養(yǎng)鴿大戶、養(yǎng)魚大戶等；二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶多生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成更大的生產(chǎn)市場(chǎng)；三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，在保證勞動(dòng)者有一技之能的基礎(chǔ)上，再培養(yǎng)一專多能，使勞動(dòng)者在提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)獲得更多的工資性收益；四是發(fā)展山地、林地經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民整合各自的山地、林地，整體承包或出租，讓農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性收入；五是鼓勵(lì)和吸引在外致富的企業(yè)家回家興辦實(shí)業(yè)，加快我省新農(nóng)村建設(shè)步伐。