[摘要]研究生態(tài)標(biāo)志與政府綠色采購(gòu)的關(guān)系，探討出兩者有效結(jié)合于綠色產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)和世貿(mào)規(guī)則，基于此提出當(dāng)前中國(guó)政府加強(qiáng)綠色采購(gòu)應(yīng)該在法律規(guī)則、生態(tài)標(biāo)志計(jì)劃、綠色標(biāo)準(zhǔn)和全社會(huì)意識(shí)方面采取措施。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)標(biāo)志;綠色采購(gòu);政府;建議

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-0461(2010)05-0036-04

生態(tài)標(biāo)志制度最先始于德國(guó)的“藍(lán)色天使”(Blue Angle)計(jì)劃，1985年德國(guó)將“藍(lán)色天使”標(biāo)志上的文字“適應(yīng)環(huán)境”改為生態(tài)標(biāo)志，至2002 年 7月，德國(guó)的“藍(lán)色天使”標(biāo)志被 671個(gè)廠家的3，395個(gè)產(chǎn)品使用，其中包括79個(gè)外國(guó)企業(yè)的 430個(gè)產(chǎn)品[1]。生態(tài)標(biāo)志的實(shí)施很大程度上影響了產(chǎn)品的出口，據(jù)日本環(huán)境協(xié)會(huì)生態(tài)標(biāo)志辦公室統(tǒng)計(jì)，至2003年年底受生態(tài)標(biāo)志影響的產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)59種，產(chǎn)品數(shù)量5，673種。政府采購(gòu)制度作為公共財(cái)政體系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理直接支出的一項(xiàng)基本手段，各國(guó)在政府采購(gòu)中越來(lái)越多的采購(gòu)生態(tài)標(biāo)志型產(chǎn)品。關(guān)于生態(tài)標(biāo)志和政府綠色采購(gòu)國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)比較多，朱慶華等研究了發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)標(biāo)志對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了一些建議。王壽賓評(píng)價(jià)了生態(tài)標(biāo)志與產(chǎn)品生命周期的關(guān)系，運(yùn)楠楠探討了我國(guó)政府的綠色采購(gòu)制度，黎建新從國(guó)際綠色采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的角度，提出中國(guó)政府綠色采購(gòu)的對(duì)策。本文從生態(tài)標(biāo)志與政府綠色采購(gòu)關(guān)系角度進(jìn)行探析，闡述了這兩者的有效結(jié)合，并基于此對(duì)中國(guó)政府綠色采購(gòu)的發(fā)展提了一些建議。

一、生態(tài)標(biāo)志

生態(tài)標(biāo)志一種是以產(chǎn)品生命周期方法為基礎(chǔ)的，自愿的基于多種標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)第三方(包括政府部門(mén)和私人團(tuán)體)認(rèn)證授權(quán)在產(chǎn)品上使用的標(biāo)志，標(biāo)示在特定的產(chǎn)品類(lèi)別中該產(chǎn)品具有基于生命周期的總體環(huán)境優(yōu)越性。

目前世界上已經(jīng)有加拿大、日本、瑞典、奧地利、歐盟、美國(guó)、法國(guó)、印度、新西蘭等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行生態(tài)標(biāo)志制度，具體見(jiàn)表1。

二、政府綠色采購(gòu)

(一)政府綠色采購(gòu)概念

政府綠色采購(gòu)是政府和企業(yè)等采購(gòu)主體為減少成本，保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，在采購(gòu)戰(zhàn)略制定時(shí)結(jié)合內(nèi)外部因素，把環(huán)境因素充分考慮在采購(gòu)行為中。綠色采購(gòu)包括:供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)、供應(yīng)商的運(yùn)作管理、與采購(gòu)相關(guān)的物流、包裝、回收、重用、資源的減量使用以及廢品的處置等一系列行為和結(jié)果[2]。

(二)世界各國(guó)綠色采購(gòu)的實(shí)踐

世界各國(guó)推動(dòng)政府綠色采購(gòu)的方式主要有兩種模式:國(guó)家政府確立政策方向，指導(dǎo)次一級(jí)政府進(jìn)行采購(gòu);國(guó)家推出可持續(xù)采購(gòu)國(guó)家政策，指導(dǎo)地方政府與民間的組織與團(tuán)體推動(dòng)綠色采購(gòu)，也即以地方團(tuán)體自發(fā)的綠色采購(gòu)行動(dòng)為導(dǎo)，政府僅屬于輔導(dǎo)協(xié)助的地位。 出于可持續(xù)發(fā)展的角度考慮， 出于可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，目前美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本等國(guó)都制定相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品或?qū)嵭袕?qiáng)制綠色采購(gòu)政策，以聯(lián)合國(guó)、世界銀行等為代表的一些國(guó)際組織也組成了綠色采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，很多國(guó)際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購(gòu)，政府綠色采購(gòu)已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。當(dāng)前世界各國(guó)實(shí)施綠色采購(gòu)制度的情況(見(jiàn)表2)。

三、生態(tài)標(biāo)志與綠色采購(gòu)的關(guān)系

(一)綠色采購(gòu)與生態(tài)標(biāo)志結(jié)合于綠色產(chǎn)品

符合生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品首先是綠色產(chǎn)品，即要充分體現(xiàn)出對(duì)環(huán)境優(yōu)越性的特點(diǎn)，而政府的綠色采購(gòu)要求采購(gòu)的是符合環(huán)保要求節(jié)能產(chǎn)品，兩者的有效結(jié)合點(diǎn)是綠色產(chǎn)品。政府采購(gòu)的產(chǎn)品有辦公用品、室內(nèi)的電話(huà)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、吸塵器、照明設(shè)備和各種小型工具等，室外的各種車(chē)輛、小型船舶、除草機(jī)和車(chē)用起重機(jī)等等，幾乎涉及了政府辦公的所有環(huán)節(jié)[3]。按照綠色采購(gòu)要求，它們必須達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪聲標(biāo)準(zhǔn)，其中計(jì)算機(jī)不僅涉及到輻射和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，甚至功率消耗和鍵盤(pán)是否符合人體工程學(xué)都有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。那么什么樣的產(chǎn)品才符合要求呢，作為政府采購(gòu)部門(mén)也不可能對(duì)每一項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的跟蹤檢查，在很多情況下要求生產(chǎn)商提供符合環(huán)保要求的標(biāo)志證明，此時(shí)生產(chǎn)商如果能夠提供一個(gè)符合環(huán)保要求的生態(tài)標(biāo)志證明，則能夠滿(mǎn)足政府綠色采購(gòu)的要求，廠商也獲得了進(jìn)入政府采購(gòu)序列的通行證。

(二)綠色采購(gòu)與生態(tài)標(biāo)志結(jié)合于環(huán)境保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。在此情況下，人們開(kāi)始反思如何使人類(lèi)的活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也符合可持續(xù)發(fā)展要求，作為人類(lèi)很大的消費(fèi)活動(dòng)之一政府采購(gòu)越來(lái)越引起重視。由于政府采購(gòu)規(guī)模很大，且對(duì)整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)具有導(dǎo)向作用，通過(guò)政府綠色消費(fèi)會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)提高成為很多國(guó)家和政府組織的選擇，因此許多國(guó)際組織和國(guó)家相繼制定出臺(tái)了與環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)相關(guān)的協(xié)議、法律體系，如1972年6月，聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《人類(lèi)環(huán)境宣言》，1987年的《蒙特利爾議定書(shū)》，1992年《里約環(huán)境和發(fā)展宣言》，1993年《工業(yè)企業(yè)自愿參與生態(tài)管理和審核規(guī)則》，1994年《貿(mào)易與環(huán)境協(xié)定》，1997年《京都協(xié)議書(shū)》等等。很多國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中制定了“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品就無(wú)法參與到世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去[4]。對(duì)于生態(tài)標(biāo)志而言，環(huán)境保護(hù)是其產(chǎn)生的主要原因。生態(tài)標(biāo)志能夠?yàn)橄M(fèi)者提供產(chǎn)品的環(huán)境信息，增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí);生態(tài)標(biāo)志能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，鼓勵(lì)生產(chǎn)者采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)技術(shù);具有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品充分考慮了環(huán)境保護(hù)，在一定程度上在國(guó)際投資間可以阻止“污染”的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

(三)綠色采購(gòu)與生態(tài)標(biāo)志結(jié)合世貿(mào)規(guī)則

隨著對(duì)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的上升，烏拉圭回合談判達(dá)成了《貿(mào)易與環(huán)境的決議》，并成立了WTO的環(huán)境與貿(mào)易委員會(huì)。WTO的環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系可概括為:各參加方為了保護(hù)和維持環(huán)境，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各方通過(guò)實(shí)施在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上所處的地位和需要相符合的方式來(lái)增強(qiáng)達(dá)此目標(biāo)。這環(huán)保思想貫穿在WTO相關(guān)協(xié)議中，因此雖然1994年達(dá)成的WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)希望政府采購(gòu)中擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)透明度和客觀性，但各國(guó)政府優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保型產(chǎn)品也不違背此規(guī)則。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(以下簡(jiǎn)稱(chēng)TBT)是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類(lèi)及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。TBT對(duì)生態(tài)標(biāo)志的核心問(wèn)題——環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，在TBT協(xié)議下，將技術(shù)規(guī)范文件分為技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)法規(guī)是指具有強(qiáng)制性的有關(guān)產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法的規(guī)定，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是指為了通用或反復(fù)使用的目的，由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的非強(qiáng)制性的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅包括規(guī)定產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南和特性，而且還包括或?qū)ｉT(mén)規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽要求。而對(duì)于生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，要求在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、處置和回收過(guò)程滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求，并且通過(guò)一個(gè)第三方的公認(rèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，符合要求的由第三方授予生態(tài)標(biāo)志的標(biāo)簽。因此說(shuō)政府綠色采購(gòu)與生態(tài)標(biāo)志都以世貿(mào)規(guī)則為依托。

四、生態(tài)標(biāo)志對(duì)中國(guó)政府綠色采購(gòu)的啟示

2008年中國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)5，900多億元，同比增長(zhǎng)27%，資金節(jié)約率11.3%。擴(kuò)大了節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單范圍:節(jié)能清單共計(jì)30種產(chǎn)品，496家企業(yè)的14，423個(gè)產(chǎn)品型號(hào)/系列;環(huán)境標(biāo)志清單將產(chǎn)品由過(guò)去的14類(lèi)2，823種增加到21類(lèi)6，876種[5]。在當(dāng)前金融危機(jī)情況下，國(guó)家實(shí)施積極性的財(cái)政政策，政府投資達(dá)40，000億，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施投資和民生工程。這必然帶來(lái)更多的政府采購(gòu)項(xiàng)目，結(jié)合生態(tài)標(biāo)志與政府采購(gòu)的關(guān)系，對(duì)做好下一步的工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)進(jìn)一步制定和完善法律法規(guī)和政策措施，特別是地方性的綠色采購(gòu)法規(guī)

近幾年來(lái)中國(guó)政府相繼頒布了一些法律法規(guī)明確了政府的綠色采購(gòu)。2003年頒布的《政府采購(gòu)法》明確提出政府采購(gòu)要有利于環(huán)境保護(hù)的要求，2004年底財(cái)政部等相關(guān)部委聯(lián)合制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》也明確要求實(shí)行政府綠色采購(gòu)。在2006年財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局又聯(lián)合發(fā)布《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，明確規(guī)定了政府綠色采購(gòu)的范圍、綠色采購(gòu)產(chǎn)品清單，2007年1月1日起首先在中央一級(jí)預(yù)算單位和省級(jí)含計(jì)劃單列市預(yù)算單位實(shí)行，2008年1月1日起在全國(guó)全面實(shí)施都提出了明確要求。具體部委和地方政府也出臺(tái)了政府的綠色采購(gòu)管理規(guī)定，如2007年國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局向各中央國(guó)家機(jī)關(guān)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的通知》，要求各中央單位要強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，上海市政府在《上海市政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求[6]。雖然說(shuō)綠色采購(gòu)從法律層面有了明確的規(guī)定，但由于生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品成本高，價(jià)格貴等特點(diǎn)，而政府部門(mén)在采購(gòu)過(guò)程中又受政府預(yù)算的約束，最后實(shí)際實(shí)施過(guò)程中效果并不是很好。因此對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)除了制定相應(yīng)的該法律法規(guī)外，可要求各地方政府在中央部門(mén)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定細(xì)節(jié)性的規(guī)定，并進(jìn)一步加大對(duì)地方政府部門(mén)的采購(gòu)監(jiān)督力度，促使綠色采購(gòu)成為各級(jí)政府采購(gòu)的主要原則。

(二)推動(dòng)各地進(jìn)一步實(shí)施和完善生態(tài)標(biāo)志計(jì)劃

生態(tài)標(biāo)志與綠色采購(gòu)有很多的結(jié)合點(diǎn)，因此要有效實(shí)施綠色采購(gòu)，可加大生態(tài)標(biāo)志的實(shí)施計(jì)劃。中國(guó)環(huán)境(生態(tài))標(biāo)志計(jì)劃是由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合國(guó)家11個(gè)部委共同發(fā)起的，1994年就開(kāi)始實(shí)施了，到現(xiàn)在我國(guó)生態(tài)標(biāo)志建立了較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布的56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了綠色采購(gòu)的主要產(chǎn)品，已有1，100多家企業(yè)的21，000多種產(chǎn)品獲得了中國(guó)生態(tài)標(biāo)志。目前正在實(shí)施的環(huán)保、節(jié)能標(biāo)志共有四種，分別是十環(huán)標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志II型、節(jié)能標(biāo)志和能效標(biāo)識(shí)，已獲認(rèn)證的產(chǎn)品中大多都與政府采購(gòu)密切相關(guān)，如環(huán)境友好型辦公設(shè)備和用品、環(huán)保建材、資源綜合利用產(chǎn)品等。但隨著采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有生態(tài)標(biāo)志未必能夠滿(mǎn)足發(fā)展的要求，因此政府部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生態(tài)標(biāo)志的研究，努力探索生態(tài)標(biāo)志的新領(lǐng)域，擴(kuò)大生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的范圍，制定出相應(yīng)的生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)價(jià)體系。

(三)建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色采購(gòu)穩(wěn)定發(fā)展

綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定是實(shí)施政府綠色采購(gòu)的核心[7]，也是綠色采購(gòu)得以穩(wěn)定發(fā)展的保證。政府綠色采購(gòu)對(duì)于中國(guó)而言，可以根據(jù)目前的生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度，選擇政府采購(gòu)所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單，具體實(shí)施時(shí)把生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品作為綠色采購(gòu)的主要對(duì)象。把生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品與政府綠色采購(gòu)掛鉤，政府綠色采購(gòu)產(chǎn)品指南的制定都以生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)，要求制定各類(lèi)綠色產(chǎn)品的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)內(nèi)綠色標(biāo)準(zhǔn)的推廣，加速推進(jìn)綠色產(chǎn)品的“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證”步伐，使綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有章可循，有規(guī)可矩，為綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)結(jié)合綠色標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整“綠色清單”

結(jié)合生態(tài)標(biāo)志的理念，不斷增強(qiáng)“綠色清單”的可操作性。一要明確“綠色”的概念，特別是“綠色清單”和“節(jié)能清單”之間的關(guān)系，綠色應(yīng)包含再生、節(jié)能、環(huán)保等多重含義，具體采購(gòu)時(shí)，再生、節(jié)能、環(huán)保占多大的權(quán)重也要規(guī)定清楚。二要改變清單的列舉方式，從綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)角度加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)定;三是要貫徹國(guó)貨優(yōu)先原則，利用《政府采購(gòu)協(xié)議》和WTO中相關(guān)法規(guī)，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，保護(hù)民族工業(yè);四是“綠色清單”要全，應(yīng)盡量覆蓋所有類(lèi)型的政府采購(gòu)對(duì)象。最后，清單要及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)清單的“修訂、認(rèn)證、評(píng)估及推廣”要跟上。另外，“綠色清單”應(yīng)盡量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放奠定基礎(chǔ)。

(五)公開(kāi)綠色采購(gòu)信息，建立政府綠色采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)

公開(kāi)綠色采購(gòu)信息可增加政府采購(gòu)的透明度。建立以生態(tài)標(biāo)志為主要內(nèi)容的政府綠色采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)，完善更新生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的資料庫(kù)，使采購(gòu)人員有條件獲得足夠的生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品方面的信息，并將國(guó)際最新生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品信息和動(dòng)向及時(shí)傳遞到國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)。同時(shí)必須建立涵蓋政府采購(gòu)信息、采購(gòu)程序、招投標(biāo)結(jié)果、監(jiān)督結(jié)果、質(zhì)疑投訴結(jié)果在內(nèi)的政府采購(gòu)信息披露制度。制定公開(kāi)的生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的信息規(guī)范，并公布政府綠色采購(gòu)的實(shí)際執(zhí)行情況，為經(jīng)營(yíng)者與政府采購(gòu)部門(mén)提供便捷的交易平臺(tái)。

(六)加強(qiáng)對(duì)政府綠色采購(gòu)實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)

政府綠色采購(gòu)制度要進(jìn)行跟蹤、反饋和績(jī)效評(píng)價(jià)，以保證政府綠色采購(gòu)制度的可持續(xù)性。由于生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品一般都有綠色標(biāo)簽，這為綠色采購(gòu)實(shí)施情況的檢查提供了一個(gè)很好的便利。具體執(zhí)行時(shí)，可借鑒美國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)綠色采購(gòu)檢查機(jī)構(gòu)，檢查政府采購(gòu)的產(chǎn)品是否有綠色標(biāo)簽，各項(xiàng)指標(biāo)是否滿(mǎn)足要求。

(七)推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行進(jìn)行綠色采購(gòu)，促進(jìn)綠色采購(gòu)全面發(fā)展

全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高是綠色采購(gòu)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，要在社會(huì)上不斷推廣生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品，提高其社會(huì)的知名度與認(rèn)同度。據(jù)日本生態(tài)標(biāo)志辦公室2005年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，知道生態(tài)標(biāo)志占92%，不知道占8%，但從信任角度來(lái)說(shuō)，信任只有16%，有67%只有一點(diǎn)點(diǎn)信任，還有14%說(shuō)不清楚是否相信。由于政府的消費(fèi)具有一定社會(huì)導(dǎo)向功能，因此政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極宣傳生態(tài)標(biāo)志，營(yíng)造社會(huì)全面消費(fèi)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的意識(shí)，努力擴(kuò)大生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)。政府部門(mén)除了帶頭采購(gòu)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品外，還可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠和財(cái)稅補(bǔ)貼等政策來(lái)扶持其他社會(huì)組織或團(tuán)體來(lái)采購(gòu)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品，以促進(jìn)綠色采購(gòu)的全面發(fā)展，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)[8]。

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(責(zé)任編輯:張丹郁)